Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 1 апреля 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Морозова В.А. и Туркина К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шакирова Рафката Рашитовича на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июня 2015 года по делу N А65-3370/2015 по иску индивидуального предпринимателя Шакирова Рафката Рашитовича (ОГРНИП 304167336600726, ИНН 162000038880) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674) о понуждении заключить договор купли-продажи, принятое судьей Кашаповым А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевым А.Ю.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Смирнов В.В. - представитель (доверенность N 5 от 01.06.2015), Шакирова М.С. представитель (доверенность от 03.07.2013),
установил:
Индивидуальный предприниматель Шакиров Рафкат Рашитович (далее предприниматель Шакиров Р.Р., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее Комитет, ответчик) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Залесная, 130А по цене, действующей на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.
Истец уточнил исковые требования и просил обязать Комитет заключить договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м по цене 2822571 руб.
Уточнение исковых требований принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании 13.04.2015.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.06.2015 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что по смыслу положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 37 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пунктов 5 и 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" цена продажи земельного участка подлежит определению не на дату заключения договора купли-продажи земельного участка, а на дату подачи заявления о его приобретении в собственность.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что заявление истца о предоставлении в собственность земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м с приложением всех необходимых документов, поступило в Комитет 12.03.2013.
Истец с решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Истец считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции с нарушением норм материального и процессуального права.
Истец также считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, и выводы суда не соответствуют материалам дела.
Кроме того, истец считает, что обстоятельства, имеющие значения для дела, которые суд считал установленными, не были доказаны.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.10.2015 решение суда первой инстанции было отменено, исковое заявление оставлено без рассмотрения.
Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 18.02.2016 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.10.2015 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционной суд.
В судебном заседании при новом рассмотрении дела представители истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и просили ее удовлетворить.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца, арбитражный апелляционный суд установил.
Предпринимателем Шакировым Р.Р. и Администрацией города Казани 03.11.2000 заключены договоры аренды N N 4280, 4281, 4282, 4283, согласно которым предпринимателю Шакирову Р.Р. предоставлены в аренду: земельный участок площадью 0,115 га для строительства станции технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой, земельный участок площадью 0,037 га для строительства офиса, земельный участок площадью 0,170 га для строительства вспомогательных бытовых и производственных сооружений, земельный участок площадью 0,107 га для организации временной автостоянки легкового автотранспорта. Все земельные участки, расположены по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная (т. 1 л.д. 28-56).
Согласно пунктам 1.3 договоры заключены на срок до 29.12.2001.
Договоры в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрированы.
Предпринимателю Шакирову Р.Р. принадлежит на праве собственности объект недвижимости: здание станции технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой, 2-этажное с подвалом общей площадью 1730,9 кв. м, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Залесная, 130А (т. 1 л.д. 8).
Право собственности предпринимателя Шакирова Р.Р. на указанный объект недвижимости было зарегистрировано 16.09.2008 на основании акта государственной приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта от 24.11.1999.
Истец 13.02.2009 направил ответчику заявление о предоставлении в собственность земельных участков, используемых на основании договоров аренды N N 4280, 4281, 4282 от 03.11.2000 общей площадью 3220 кв. м, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная (т. 1 л.д. 26).
Письмом от 11.03.2009 истец направил ответчику документы, необходимые для выкупа земельного участка (т. 2 л.д. 20).
Как следует из письма ответчика N 12591 от 23.07.2009, им рассматривалось заявление ответчика о предоставлении земельного участка площадью 7205 кв. м, занимаемого зданием станции технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой, по адресу: г. Казань, ул. Залесная, 130А (т. 2 л.д. 23).
Истцом в материалы дела представлена неподписанная копия договора купли-продажи земельного участка площадью 7205 кв. м кадастровый номер 16:50:300208:___, расположенного по адресу: г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130а (литера А, А1) (т. 1 л.д. 22-25).
Согласно указанному проекту договора купли-продажи земельного участка цена земельного участка площадью 7205 кв. м, определенная по акту установления цены продажи земельного участка без номера от 2010 года составляет 3020408 руб. 05 коп.
Истец письмом от 28.10.2010 с условиями указанного проекта договора купли-продажи земельного участка не согласился и просил сообщить на основании каких нормативно-правовых актов и в соответствии с какими методиками оценки осуществлен расчет цены земельного участка и суммы компенсации на развитие инженерной инфраструктуры (т. 2 л.д. 26).
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани N 5784 от 21.08.2012, на основании заявления предпринимателя Шакирова Р.Р., утверждена схема расположения земельного участка площадью 7205 кв. м, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, образуемого из земельных участков, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, кадастровый номер 16:50:300208:0006 площадью 370 кв. м, кадастровый номер 16:50:300208:0007 площадью 1070 кв. м, кадастровый номер 16:50:300208:0010 площадью 1150 кв. м, кадастровый номер 16:50:300208:0013 площадью 1700 кв. м (т. 1 л.д. 60-61).
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49, указанный земельный участок площадью 7205 кв. м создан в результате объединения земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:6, земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:7, земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:10, земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:13 и поставлен на кадастровый учет 18.02.2013 (т. 1 л.д. 58-59).
Истец 12.03.2013 направил ответчику заявление о предоставлении в собственность земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А (т. 1 л.д. 64).
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани N 4710 от 24.05.2013 земельный участок кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, занимаемый зданием технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, предоставлен истцу в собственность (т. 1 л.д. 57).
Комитетом выдан акт установления цены продажи земельного участка N 1091 от 04.06.2013, согласно которому цена продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м с разрешенным использованием под здание технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой составляет 8760081 руб. 15 коп. (т. 1 л.д. 62).
Истец обратился в суд с требованием о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Залесная, 130А по цене 2822571 руб.
Ответчик письмом от 27.03.2015, то есть после обращения истца в суд, направил истцу проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, согласно которому цена указанного земельного участка составляет 8760081 руб. 15 коп. (т. 1 л.д. 64-69).
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Поэтому ответчик обязан заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, и разногласия, возникшие при заключении договора, подлежат урегулированию в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 данной статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка. На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Земельный участок кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, поставлен на кадастровый учет 18.03.2013 и кадастровая стоимость земельного участка составляет 58556692 руб. 15 коп.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, до 1 января 2010 года лица, не указанные в пункте 1 данной статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:
- свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
- от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
- до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с указанными нормами земельного законодательства выкупная стоимость земельного участка подлежит определению на момент подачи истцом заявления о выкупе земельного участка с приложением к нему всех необходимых документов.
Как следует из письма ответчика N 12591 от 23.07.2009, истцом на указанную дату было подано заявление о выкупе земельного участка площадью 7205 кв. м, на котором расположен, принадлежащий ему объект недвижимости.
Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 17.01.2008 N 18 "Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам, расположенных на них зданий, строений и сооружений" установлена до 01.01.2010 цена земли, применяемая для определения стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, приобретаемых собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений, не указанных в пункте 1 данного постановления, в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 1 миллиона человек - в размере одиннадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге" ставка земельного налога в отношении земельных участков, занятых предприятиями автосервиса, составляет 0,5 процента от кадастровой стоимости.
Следовательно, стоимость земельного участка на момент подачи истцом заявления о выкупе земельного участка с приложением к нему всех необходимых документов составляет 3220618 руб. 07 коп. (58556692 руб. 15 коп. х 0,5% х 11).
Принимая во внимание, что истец имеет право на выкуп земельного участка по цене, определенной на момент подачи заявления о выкупе, однако ответчик уклоняется от заключения договора на выкуп земельного участка по указанной цене, суд считает, что требование истца о понуждении к заключению договора подлежит удовлетворению. При этом выкупная цена земельного участка подлежит определению в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановления Кабинета министров Республики Татарстан от 17.01.2008 N 18 "Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам, расположенных на них зданий, строений и сооружений" и решения Представительного органа муниципального образования города Казани от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге" в редакциях, действовавших на дату подачи заявления о выкупе земельного участка.
На основании изложенного арбитражный апелляционной суд считает, что выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка по цене, действовавшей на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка, не соответствуют обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску, апелляционной жалобе и кассационной жалобе подлежат отнесению на ответчика.
Истцом в качестве документа, подтверждающего уплату государственной пошлины при подаче иска, представлена копия извещения от 13.02.2015 на сумму 6000 руб.
Копия извещения, приложенная к исковому заявлению, не является надлежащим доказательством, подтверждающим уплату государственной пошлины в доход федерального бюджета. Поэтому вопрос о возмещении расходов по государственной пошлине по иску рассмотрению не подлежит.
Государственная пошлина в сумме 3000 руб., уплаченная при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру от 26.08.2015, возвращена истцу из федерального бюджета постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.10.2015. Истцу выдана справка на возврат государственной пошлины и возвращен подлинный чек-ордер от 26.08.2015. В связи с отменой указанного постановления истец подлинную справку на возврат государственной пошлины по апелляционной жалобе и подлинный чек-ордер от 26.08.2015 не представил. Поэтому вопрос о возмещении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе не подлежит рассмотрению.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июня 2015 года по делу N А65-3370/2015 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" заключить с индивидуальным предпринимателем Шакировым Рафкатом Рашитовичем (ОГРНИП 304167336600726, ИНН 162000038880) договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, по выкупной цене 3220618 руб. 07 коп. в 30-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Взыскать с муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в пользу индивидуального предпринимателя Шакирова Рафката Рашитовича (ОГРНИП 304167336600726, ИНН 162000038880) 3000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по кассационной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КАРПОВ
Судьи
В.А.МОРОЗОВ
К.К.ТУРКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.04.2016 N 11АП-3176/2016 ПО ДЕЛУ N А65-3370/2015
Разделы:Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2016 г. по делу N А65-3370/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 1 апреля 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Морозова В.А. и Туркина К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шакирова Рафката Рашитовича на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июня 2015 года по делу N А65-3370/2015 по иску индивидуального предпринимателя Шакирова Рафката Рашитовича (ОГРНИП 304167336600726, ИНН 162000038880) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674) о понуждении заключить договор купли-продажи, принятое судьей Кашаповым А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевым А.Ю.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Смирнов В.В. - представитель (доверенность N 5 от 01.06.2015), Шакирова М.С. представитель (доверенность от 03.07.2013),
установил:
Индивидуальный предприниматель Шакиров Рафкат Рашитович (далее предприниматель Шакиров Р.Р., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее Комитет, ответчик) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Залесная, 130А по цене, действующей на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.
Истец уточнил исковые требования и просил обязать Комитет заключить договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м по цене 2822571 руб.
Уточнение исковых требований принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании 13.04.2015.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.06.2015 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что по смыслу положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 37 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пунктов 5 и 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" цена продажи земельного участка подлежит определению не на дату заключения договора купли-продажи земельного участка, а на дату подачи заявления о его приобретении в собственность.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что заявление истца о предоставлении в собственность земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м с приложением всех необходимых документов, поступило в Комитет 12.03.2013.
Истец с решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Истец считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции с нарушением норм материального и процессуального права.
Истец также считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, и выводы суда не соответствуют материалам дела.
Кроме того, истец считает, что обстоятельства, имеющие значения для дела, которые суд считал установленными, не были доказаны.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.10.2015 решение суда первой инстанции было отменено, исковое заявление оставлено без рассмотрения.
Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 18.02.2016 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.10.2015 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционной суд.
В судебном заседании при новом рассмотрении дела представители истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и просили ее удовлетворить.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца, арбитражный апелляционный суд установил.
Предпринимателем Шакировым Р.Р. и Администрацией города Казани 03.11.2000 заключены договоры аренды N N 4280, 4281, 4282, 4283, согласно которым предпринимателю Шакирову Р.Р. предоставлены в аренду: земельный участок площадью 0,115 га для строительства станции технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой, земельный участок площадью 0,037 га для строительства офиса, земельный участок площадью 0,170 га для строительства вспомогательных бытовых и производственных сооружений, земельный участок площадью 0,107 га для организации временной автостоянки легкового автотранспорта. Все земельные участки, расположены по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная (т. 1 л.д. 28-56).
Согласно пунктам 1.3 договоры заключены на срок до 29.12.2001.
Договоры в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрированы.
Предпринимателю Шакирову Р.Р. принадлежит на праве собственности объект недвижимости: здание станции технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой, 2-этажное с подвалом общей площадью 1730,9 кв. м, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Залесная, 130А (т. 1 л.д. 8).
Право собственности предпринимателя Шакирова Р.Р. на указанный объект недвижимости было зарегистрировано 16.09.2008 на основании акта государственной приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта от 24.11.1999.
Истец 13.02.2009 направил ответчику заявление о предоставлении в собственность земельных участков, используемых на основании договоров аренды N N 4280, 4281, 4282 от 03.11.2000 общей площадью 3220 кв. м, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная (т. 1 л.д. 26).
Письмом от 11.03.2009 истец направил ответчику документы, необходимые для выкупа земельного участка (т. 2 л.д. 20).
Как следует из письма ответчика N 12591 от 23.07.2009, им рассматривалось заявление ответчика о предоставлении земельного участка площадью 7205 кв. м, занимаемого зданием станции технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой, по адресу: г. Казань, ул. Залесная, 130А (т. 2 л.д. 23).
Истцом в материалы дела представлена неподписанная копия договора купли-продажи земельного участка площадью 7205 кв. м кадастровый номер 16:50:300208:___, расположенного по адресу: г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130а (литера А, А1) (т. 1 л.д. 22-25).
Согласно указанному проекту договора купли-продажи земельного участка цена земельного участка площадью 7205 кв. м, определенная по акту установления цены продажи земельного участка без номера от 2010 года составляет 3020408 руб. 05 коп.
Истец письмом от 28.10.2010 с условиями указанного проекта договора купли-продажи земельного участка не согласился и просил сообщить на основании каких нормативно-правовых актов и в соответствии с какими методиками оценки осуществлен расчет цены земельного участка и суммы компенсации на развитие инженерной инфраструктуры (т. 2 л.д. 26).
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани N 5784 от 21.08.2012, на основании заявления предпринимателя Шакирова Р.Р., утверждена схема расположения земельного участка площадью 7205 кв. м, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, образуемого из земельных участков, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, кадастровый номер 16:50:300208:0006 площадью 370 кв. м, кадастровый номер 16:50:300208:0007 площадью 1070 кв. м, кадастровый номер 16:50:300208:0010 площадью 1150 кв. м, кадастровый номер 16:50:300208:0013 площадью 1700 кв. м (т. 1 л.д. 60-61).
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49, указанный земельный участок площадью 7205 кв. м создан в результате объединения земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:6, земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:7, земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:10, земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:13 и поставлен на кадастровый учет 18.02.2013 (т. 1 л.д. 58-59).
Истец 12.03.2013 направил ответчику заявление о предоставлении в собственность земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А (т. 1 л.д. 64).
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани N 4710 от 24.05.2013 земельный участок кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, занимаемый зданием технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, предоставлен истцу в собственность (т. 1 л.д. 57).
Комитетом выдан акт установления цены продажи земельного участка N 1091 от 04.06.2013, согласно которому цена продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м с разрешенным использованием под здание технического обслуживания и мелкого ремонта автотранспорта с автомойкой составляет 8760081 руб. 15 коп. (т. 1 л.д. 62).
Истец обратился в суд с требованием о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Залесная, 130А по цене 2822571 руб.
Ответчик письмом от 27.03.2015, то есть после обращения истца в суд, направил истцу проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, согласно которому цена указанного земельного участка составляет 8760081 руб. 15 коп. (т. 1 л.д. 64-69).
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Поэтому ответчик обязан заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, и разногласия, возникшие при заключении договора, подлежат урегулированию в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 данной статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка. На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Земельный участок кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, поставлен на кадастровый учет 18.03.2013 и кадастровая стоимость земельного участка составляет 58556692 руб. 15 коп.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, до 1 января 2010 года лица, не указанные в пункте 1 данной статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:
- свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
- от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
- до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с указанными нормами земельного законодательства выкупная стоимость земельного участка подлежит определению на момент подачи истцом заявления о выкупе земельного участка с приложением к нему всех необходимых документов.
Как следует из письма ответчика N 12591 от 23.07.2009, истцом на указанную дату было подано заявление о выкупе земельного участка площадью 7205 кв. м, на котором расположен, принадлежащий ему объект недвижимости.
Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 17.01.2008 N 18 "Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам, расположенных на них зданий, строений и сооружений" установлена до 01.01.2010 цена земли, применяемая для определения стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, приобретаемых собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений, не указанных в пункте 1 данного постановления, в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 1 миллиона человек - в размере одиннадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге" ставка земельного налога в отношении земельных участков, занятых предприятиями автосервиса, составляет 0,5 процента от кадастровой стоимости.
Следовательно, стоимость земельного участка на момент подачи истцом заявления о выкупе земельного участка с приложением к нему всех необходимых документов составляет 3220618 руб. 07 коп. (58556692 руб. 15 коп. х 0,5% х 11).
Принимая во внимание, что истец имеет право на выкуп земельного участка по цене, определенной на момент подачи заявления о выкупе, однако ответчик уклоняется от заключения договора на выкуп земельного участка по указанной цене, суд считает, что требование истца о понуждении к заключению договора подлежит удовлетворению. При этом выкупная цена земельного участка подлежит определению в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановления Кабинета министров Республики Татарстан от 17.01.2008 N 18 "Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам, расположенных на них зданий, строений и сооружений" и решения Представительного органа муниципального образования города Казани от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге" в редакциях, действовавших на дату подачи заявления о выкупе земельного участка.
На основании изложенного арбитражный апелляционной суд считает, что выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка по цене, действовавшей на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка, не соответствуют обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску, апелляционной жалобе и кассационной жалобе подлежат отнесению на ответчика.
Истцом в качестве документа, подтверждающего уплату государственной пошлины при подаче иска, представлена копия извещения от 13.02.2015 на сумму 6000 руб.
Копия извещения, приложенная к исковому заявлению, не является надлежащим доказательством, подтверждающим уплату государственной пошлины в доход федерального бюджета. Поэтому вопрос о возмещении расходов по государственной пошлине по иску рассмотрению не подлежит.
Государственная пошлина в сумме 3000 руб., уплаченная при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру от 26.08.2015, возвращена истцу из федерального бюджета постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.10.2015. Истцу выдана справка на возврат государственной пошлины и возвращен подлинный чек-ордер от 26.08.2015. В связи с отменой указанного постановления истец подлинную справку на возврат государственной пошлины по апелляционной жалобе и подлинный чек-ордер от 26.08.2015 не представил. Поэтому вопрос о возмещении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе не подлежит рассмотрению.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июня 2015 года по делу N А65-3370/2015 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" заключить с индивидуальным предпринимателем Шакировым Рафкатом Рашитовичем (ОГРНИП 304167336600726, ИНН 162000038880) договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:50:300208:49 площадью 7205 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Залесная, 130А, по выкупной цене 3220618 руб. 07 коп. в 30-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Взыскать с муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в пользу индивидуального предпринимателя Шакирова Рафката Рашитовича (ОГРНИП 304167336600726, ИНН 162000038880) 3000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по кассационной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КАРПОВ
Судьи
В.А.МОРОЗОВ
К.К.ТУРКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)