Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 12 июля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Задорожным, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-13711/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" (ИНН 6664014812, ОГРН 1026604966970)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области
о признании сумм безнадежными ко взысканию,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Семина И.О., представитель по доверенности от 15.10.2015;
- от заинтересованного лица - представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области о признании задолженности по уплате недоимке в размере 179 256 руб. 50 коп., пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафа в размере 27 559 руб. 20 коп., пени в размере 22 559 руб. 68 коп. образовавшейся в результате несвоевременной оплаты земельного налога, безнадежной ко взысканию.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области с запросом о предоставлении информации о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам. Согласно справке, предоставленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области по состоянию на 26.01.2016 года за ООО "Торговое Предприятие "Кировский" числиться задолженности по налогам 179 256 руб. 50 коп., пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафам 27 559 руб. 20 коп., пени в размере 22 558 руб. 89 коп., образовавшаяся в результате несвоевременной оплаты земельного налога.
Согласно справке N 146117 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам задолженность 179 256,50 рублей, пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафам 27 559 руб. 20 коп. по земельному налогу образовалась по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года.
Согласно выписке операций по расчету с бюджетом по состоянию с 01.01.2011 по 10.02.2016 задолженность пеням в сумме 22 559 руб. 68 коп. возникла до 01.01.2011 года.
Считая, что указанная задолженность по налогам, пеням, штрафам является безнадежной к взысканию, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав и оценив обстоятельства дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.
Пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством платежей. Налоговый орган утрачивает право на применение мер принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в случае, если им в установленные сроки не приняты меры по бесспорному взысканию недоимки и пропущен срок для обращения в суд с иском о ее взыскании.
Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П, Определение от 21 ноября 2005 года N 191-О).
Доказательств взыскания указанной задолженности в установленном порядке налоговой инспекцией не предоставлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 и пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска установленного срока на вынесение решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика или за счет его имущества, взыскание недоимки по налогам и пеней осуществляется налоговыми органами в судебном порядке. Однако доказательств взыскания спорной задолженности в судебном порядке суду также не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что задолженность общества с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" по уплате недоимки в размере 179 256 руб. 50 коп., пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафа в размере 27 559 руб. 20 коп., пени в размере 22 559 руб. 68 коп. подлежит признанию безнадежной к взысканию.
По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с налогового органа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать задолженность по уплате недоимки в размере 179 256 руб. 50 коп., пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафа в размере 27 559 руб. 20 коп., пени в размере 22 559 руб. 68 коп. безнадежной ко взысканию в связи с утратой возможности ее взыскания, а обязанность общества с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" (ИНН 6664014812, ОГРН 1026604966970) по ее уплате прекращенной.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" (ИНН 6664014812, ОГРН 1026604966970) 3000 (Три тысячи) руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
И.В.ХАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.07.2016 ПО ДЕЛУ N А60-13711/2016
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2016 г. по делу N А60-13711/2016
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 12 июля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Задорожным, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-13711/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" (ИНН 6664014812, ОГРН 1026604966970)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области
о признании сумм безнадежными ко взысканию,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Семина И.О., представитель по доверенности от 15.10.2015;
- от заинтересованного лица - представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области о признании задолженности по уплате недоимке в размере 179 256 руб. 50 коп., пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафа в размере 27 559 руб. 20 коп., пени в размере 22 559 руб. 68 коп. образовавшейся в результате несвоевременной оплаты земельного налога, безнадежной ко взысканию.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области с запросом о предоставлении информации о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам. Согласно справке, предоставленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области по состоянию на 26.01.2016 года за ООО "Торговое Предприятие "Кировский" числиться задолженности по налогам 179 256 руб. 50 коп., пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафам 27 559 руб. 20 коп., пени в размере 22 558 руб. 89 коп., образовавшаяся в результате несвоевременной оплаты земельного налога.
Согласно справке N 146117 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам задолженность 179 256,50 рублей, пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафам 27 559 руб. 20 коп. по земельному налогу образовалась по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года.
Согласно выписке операций по расчету с бюджетом по состоянию с 01.01.2011 по 10.02.2016 задолженность пеням в сумме 22 559 руб. 68 коп. возникла до 01.01.2011 года.
Считая, что указанная задолженность по налогам, пеням, штрафам является безнадежной к взысканию, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав и оценив обстоятельства дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.
Пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством платежей. Налоговый орган утрачивает право на применение мер принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в случае, если им в установленные сроки не приняты меры по бесспорному взысканию недоимки и пропущен срок для обращения в суд с иском о ее взыскании.
Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П, Определение от 21 ноября 2005 года N 191-О).
Доказательств взыскания указанной задолженности в установленном порядке налоговой инспекцией не предоставлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 и пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска установленного срока на вынесение решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика или за счет его имущества, взыскание недоимки по налогам и пеней осуществляется налоговыми органами в судебном порядке. Однако доказательств взыскания спорной задолженности в судебном порядке суду также не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что задолженность общества с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" по уплате недоимки в размере 179 256 руб. 50 коп., пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафа в размере 27 559 руб. 20 коп., пени в размере 22 559 руб. 68 коп. подлежит признанию безнадежной к взысканию.
По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с налогового органа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать задолженность по уплате недоимки в размере 179 256 руб. 50 коп., пени в сумме 197 591 руб. 25 коп., штрафа в размере 27 559 руб. 20 коп., пени в размере 22 559 руб. 68 коп. безнадежной ко взысканию в связи с утратой возможности ее взыскания, а обязанность общества с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" (ИНН 6664014812, ОГРН 1026604966970) по ее уплате прекращенной.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговое Предприятие "Кировский" (ИНН 6664014812, ОГРН 1026604966970) 3000 (Три тысячи) руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
И.В.ХАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)