Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 01.11.2017 N Ф07-10043/2017, Ф07-10760/2017 ПО ДЕЛУ N А05-15476/2015

Требование: Об оспаривании в части решения налогового органа.

Разделы:
Налог на имущество организаций
Обстоятельства: Обществу доначислен налог на имущество в связи с неправомерным применением пониженной налоговой ставки в отношении: 1) путепровода развязки и автодороги; 2) наружных сетей электрического освещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2017 г. по делу N А05-15476/2015


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А., при участии от публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" 17.10.2017 и 24.10.2017 Опарина А.Л. (доверенность от 20.12.2016), от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску 17.10.2017 и 24.10.2017 Самоедова А.В. (доверенность от 29.12.2016), 17.10.2017 Кузнецовой С.П. (доверенность от 28.12.2016), рассмотрев 24.10.2017 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску и публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10.02.2017 (судья Чурова А.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2017 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу N А05-15476/2015,

установил:

Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (после смены наименования публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2"), место нахождения: 150040, город Ярославль, проспект Октября, дом 42, ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324 (далее - ОАО "ТГК N 2", Общество), в рамках дела N А05-15478/2015 обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску, место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Логинова, дом 29, ОГРН 1042900051094, ИНН 2901061108 (далее - Инспекция), от 12.08.2015 N 2.12-25/1352.
Арбитражным судом Архангельской области также принято к производству заявление Общества о признании недействительным решения Инспекции от 12.08.2015 N 2.12-25/1351, делу присвоен номер А05-15476/2015.
Определением суда первой инстанции от 19.02.2016 на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела N А05-15478/2015 и А05-15476/2015 объединены в одно производство с присвоением делу номера А05-15476/2015.
Решением суда первой инстанции от 10.02.2017 признаны недействительными решение налогового органа от 12.08.2015 N 2.12-25/1351 в части доначисления налога на имущество организаций (далее - налог на имущество) за 2012 год по зданию главного корпуса (инвентарный номер 2100011018) и зданию главного корпуса АРХ. ТЭЦ в осях 36-39 (инвентарный номер 2100011032), в отношении которых Обществом применена льгота, предусмотренная пунктом 11 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в 2012 году; далее - НК РФ), и решение налогового органа от 12.08.2015 N 2.12-25/1352 в части доначисления налога на имущество за 2013 год по зданию главного корпуса (инвентарный номер 2100011018), зданию главного корпуса АРХ.ТЭЦ в осях 36-39 (инвентарный номер 2100011032), ограждению ОРУ-220 кВ (инвентарный номер 2100012028), наружным сетям электрического освещения и молниезащиты (инвентарный номер 2300013019), наружному освещению территории (инвентарный номер 2100013037), наружному газопроводу высокого давления (инвентарный номер 2300270558), в отношении которых налогоплательщик на основании пункта 3 статьи 380 НК РФ применил пониженную ставку по налогу на имущество в размере 0,4%; в остальной части в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.
Постановлением апелляционного суда от 23.06.2017 решение от 10.02.2017 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части признания недействительными решений налогового органа и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
По мнению подателя жалобы, льгота, предусмотренная пунктом 11 статьи 381 НК РФ (с 01.01.2013 пунктом 3 статьи 380 НК РФ), необоснованно применена налогоплательщиком в отношении здания главного корпуса (инвентарный номер 2100011018), здания главного корпуса АРХ.ТЭЦ в осях 36-39 (инвентарный номер 2100011032), наружных сетей электрического освещения и молниезащиты (инвентарный номер 2300013019), наружного освещения территории (инвентарный номер 2100013037), наружного газопровода высокого давления (инвентарный номер 2300270558).
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить принятые по делу решение и постановление в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении его заявления полностью. Как считает податель жалобы, суды необоснованно отклонили его довод о правомерном применении льготы/пониженной налоговой ставки в отношении путепровода развязки (инвентарный номер 2100012019) и автодороги (инвентарный номер 2300012017).
В судебном заседании 17.10.2017 представители ОАО "ТГК N 2" и Инспекции поддержали доводы кассационных жалоб и представленных отзывов.
Определением от 17.10.2017 в судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 24.10.2017, после чего 24.10.2017 судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов следует, что Общество 05.12.2014 представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по налогу на имущество за 2012 и 2013 годы. Уменьшение налога к уплате по уточненной налоговой декларации за 2012 год обусловлено применением налогоплательщиком льготы по налогу на имущество, предусмотренной пунктом 11 статьи 381 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), в связи с отнесением ряда объектов (в том числе здания главного корпуса и здания главного корпуса АРХ. ТЭЦ) к линиям энергопередачи, а также к сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью, коды ОКОФ которых содержатся в Перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504 (далее - Перечень N 504). В уточненной налоговой декларации за 2013 год Обществом применена пониженная ставка по налогу на имущество в размере 0,4%, предусмотренная пунктом 3 статьи 380 НК РФ, в отношении, в частности, следующих объектов: здание главного корпуса, здание главного корпуса АРХ.ТЭЦ в осях 36-39, ограждение ОРУ-220 кВ, наружные сети электрического освещения и молниезащиты, наружное освещению территории, наружный газопровод высокого давления, путепровод развязки и автодорога общей площадью 49 377,3 кв. м.
По результатам камеральных налоговых проверок полученных деклараций Инспекция составила акты от 20.03.2015 N 2.12-23/1657, 2.12-23/1678 и приняла решения от 12.08.2015 NN 2.12-25/1351, 2.12-25/1352 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с указанными решениями ОАО "ТГК N 2" доначислено 22 328 342 руб. налога на имущество и рекомендовано внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Основанием для принятия решений послужил вывод Инспекции о необоснованном отнесении Обществом ряда объектов основных средств к объектам, указанным в Перечне N 504, и, соответственно, о неправомерном применении в отношении таких объектов льготы, предусмотренной пунктом 11 статьи 381 НК РФ, и пониженной ставки, установленной пунктом 3 статьи 380 НК РФ. При этом налоговый орган сослался на заключение эксперта от 30.06.2015 N 6924/Ц, составленное экспертами Центра независимых судебных эксперт Российского экологического фонда "ТЕХЭКО".
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 28.09.2015 N 07-10/1/11016 отменено решение налогового органа от 12.08.2015 N 2.12-25/1351 в части доначисления 470 243 руб. налога на имущество за 2012 год; апелляционная жалоба Общества на решение Инспекции от 12.08.2015 N 2.12-25/1352 оставлена без удовлетворения.
Считая решения Инспекции от 12.08.2015 N 2.12-25/1351 (в неотмененной части) и N 2.12-25/1352 незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования частично. Приняв во внимание выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы от 25.10.2016 N 409, суды посчитали, что к линиям энергопередачи относятся или являются их неотъемлемой технологической частью ограждение ОРУ-220 кВ, наружные сети электрического освещения и молниезащиты, наружное освещение территории; к магистральному трубопроводу относится или является его неотъемлемой технологической частью наружный газопровод высокого давления; здание главного корпуса и здание главного корпуса АРХ. ТЭЦ в осях 36-39 в соответствии с примечанием к коду ОКОФ 11 4521012 "здания электрических и тепловых сетей" относятся к инженерным сооружениям для размещения специального оборудования электрических и тепловых сетей, общестанционного пункта управления, трансформаторной подстанции, блочной комплектной трансформаторной подстанции и т.п., поэтому Общество обоснованно отнесло указанное имущество к льготируемому. В то же время суды признали неправомерным применение налогоплательщиком льготы/пониженной налоговой ставки в отношении путепровода развязки и автодороги общей площадью 49 377,3 кв. м.
Судом кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 АПК РФ проверена законность принятых по делу судебных актов в пределах доводов кассационных жалоб и возражений относительно жалоб.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция исходит из следующего.
На основании пункта 1 статьи 373 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 данного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 374 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьей 378 названного Кодекса.
В соответствии с пунктом 11 статьи 381 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2012 году) освобождаются от налогообложения организации в отношении железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
На основании пункта 3 статьи 380 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2013 году) налоговые ставки, определяемые законами субъектов Российской Федерации в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, не могут превышать в 2013 году 0,4%, в 2014 году - 0,7%, в 2015 году - 1,0%, в 2016 году - 1,3%, в 2017 году - 1,6%, в 2018 году - 1,9%.
Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504.
В кассационной жалобе ОАО "ТГК N 2" ссылается на обоснованное применение льготы/пониженной налоговой ставки в отношении путепровода развязки (инвентарный номер 2100012019) и автодороги (инвентарный номер 2300012017).











































































































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)