Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2015 по делу N А32-1301/2015
по заявлению Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ"
к заинтересованному лицу - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю
о признании незаконными действий государственного органа
принятое в составе судьи Данько М.М.
установил:
- профсоюзное лечебно-оздоровительное учреждения "Санаторий "Кавказ" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю о признании незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 площадью 132200 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, улица Шоссейная 2, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации комплекса санаторий "Кавказ" по улице Шоссейной" по состоянию на 01.01.2008 года в размере 280511216 рублей;
- о признании не подлежащими применению с даты внесения в государственный кадастр недвижимости, сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 площадью 132200 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, улица Шоссейная 2, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации комплекса санаторий "Кавказ" по улице Шоссейной по состоянию на 01.01.2008 года в размере 280511216 рублей (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 2 л.д. 108-109).
Решением от 23.11.2015 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Решение мотивировано тем, что заявителем пропущен срок обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями, установленный в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом первой инстанции не установлено когда заявитель узнал об оспариваемом размере кадастровой стоимости. Обстоятельства спора судом не оценены. Изменения кадастровой стоимости опубликованы с нарушением установленного порядка. Об установлении кадастровой стоимости заявитель узнал, получив справку от 20.11.2014. Ранее 2008 года сведения о кадастровой стоимости в государственном кадастре недвижимости отсутствовали. Кроме того, наличие у заявителя сведений о кадастровой стоимости земельного участка, указанной в кадастровом паспорте, не является доказательством пропуска срока на обращение в суд с заявленными требованиями. По мнению заявителя, нормы пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению к спорным правоотношениям.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ" не явился. Учреждение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю в заседание не явился. Учреждение о судебном разбирательстве извещено в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 17.02.2011.
Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Профсоюзному лечебно-оздоровительному учреждению "Санаторий "Кавказ" в 1994 году в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 132200 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, улица Шоссейная, 2 (государственный акт серии КК-2 номер 426000770 - т. 1 л.д. 33-38).
Земельный участок 16.01.2006 поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 23:49:0000000:35.
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.02.2009 внесена запись о регистрации N 23-23-19/005/2009-143 права постоянного (бессрочного) пользования Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ" на указанный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АЛ N 342238 от 18.01.2013 - т. 1 л.д. 39).
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.02.2010 внесена запись о регистрации N 23:23-19/007/2010-099 права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:35 (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АЖ N 145699 от 16.02.2010 (т. 1 л.д. 40).
Постановлением администрации города Сочи N 2502 от 19.11.2013 право постоянного (бессрочного) пользования Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ" земельным участком площадью 132200 кв. м, расположенным по адресу: город Сочи, улица Шоссейная, 2, прекращено.
Согласно кадастровым справкам от 18.11.2014 (т. 1 л.д. 58-59), сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2006 и 01.01.2007 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Согласно кадастровой справке от 17.12.2014 (т. 1 л.д. 70) сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2008 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
В материалы дела представлена кадастровая справка от 20.11.2014 (т. 1 л.д. 60), согласно которой кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2008 составляет 280511216 рублей.
Из содержания названной справки следует, что кадастровая стоимость участка в размере 280511216 рублей утверждена на основании акта от 18.01.2007. Сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 24.05.2007.
Согласно кадастровой справке от 20.11.2014 (т. 1 л.д. 71) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2009 составляет 3137686511 руб. 38 коп.
Указанная кадастровая стоимость утверждена на основании акта от 18.03.2008. Сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 18.03.2008.
Полагая незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2008 в размере 280511216 рублей, профсоюзное лечебно-оздоровительное учреждения "Санаторий "Кавказ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком заявлено о пропуске срока давности по заявленным требованиям (т. 2 л.д. 157-159).
В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В пункте 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Кодекса).
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации).
В пункте 80 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
Указанные выше нормы приведены в редакции, действующей в спорный период.
Владея в спорный период земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, профсоюзное лечебно-оздоровительное учреждение "Санаторий "Кавказ" являлось налогоплательщиком по уплате земельного налога, в связи с чем, должно было оплатить земельный налог на основании кадастровой стоимости, имеющейся в кадастре объектов недвижимости.
Решением Межрайонной ИФНС России N 8 по Краснодарскому краю от 05.06.2009 профсоюзное лечебно-оздоровительное учреждения "Санаторий "Кавказ" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, истец должен был узнать о кадастровой стоимости земельного участка в размере 280511216 рублей, действовавшей в период с 24.05.2007 по 18.03.2008, в 2009 году.
В решении налогового органа приведены сведения о фактической кадастровой стоимости земельного участка, налогоплательщику доначислен земельный налог за 2008 год, налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности.
С заявлением по настоящему делу учреждение обратилось в суд 15.01.2015, то есть с пропуском срока, установленного части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку срок обращения в суд с настоящим заявлением пропущен, требования учреждения правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2015 по делу N А32-1301/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
Н.В.КОВАЛЕВА
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.02.2016 N 15АП-22862/2015 ПО ДЕЛУ N А32-1301/2015
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2016 г. N 15АП-22862/2015
Дело N А32-1301/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2015 по делу N А32-1301/2015
по заявлению Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ"
к заинтересованному лицу - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю
о признании незаконными действий государственного органа
принятое в составе судьи Данько М.М.
установил:
- профсоюзное лечебно-оздоровительное учреждения "Санаторий "Кавказ" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю о признании незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 площадью 132200 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, улица Шоссейная 2, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации комплекса санаторий "Кавказ" по улице Шоссейной" по состоянию на 01.01.2008 года в размере 280511216 рублей;
- о признании не подлежащими применению с даты внесения в государственный кадастр недвижимости, сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 площадью 132200 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, улица Шоссейная 2, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации комплекса санаторий "Кавказ" по улице Шоссейной по состоянию на 01.01.2008 года в размере 280511216 рублей (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 2 л.д. 108-109).
Решением от 23.11.2015 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Решение мотивировано тем, что заявителем пропущен срок обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями, установленный в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом первой инстанции не установлено когда заявитель узнал об оспариваемом размере кадастровой стоимости. Обстоятельства спора судом не оценены. Изменения кадастровой стоимости опубликованы с нарушением установленного порядка. Об установлении кадастровой стоимости заявитель узнал, получив справку от 20.11.2014. Ранее 2008 года сведения о кадастровой стоимости в государственном кадастре недвижимости отсутствовали. Кроме того, наличие у заявителя сведений о кадастровой стоимости земельного участка, указанной в кадастровом паспорте, не является доказательством пропуска срока на обращение в суд с заявленными требованиями. По мнению заявителя, нормы пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению к спорным правоотношениям.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ" не явился. Учреждение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю в заседание не явился. Учреждение о судебном разбирательстве извещено в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 17.02.2011.
Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Профсоюзному лечебно-оздоровительному учреждению "Санаторий "Кавказ" в 1994 году в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 132200 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, улица Шоссейная, 2 (государственный акт серии КК-2 номер 426000770 - т. 1 л.д. 33-38).
Земельный участок 16.01.2006 поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 23:49:0000000:35.
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.02.2009 внесена запись о регистрации N 23-23-19/005/2009-143 права постоянного (бессрочного) пользования Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ" на указанный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АЛ N 342238 от 18.01.2013 - т. 1 л.д. 39).
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.02.2010 внесена запись о регистрации N 23:23-19/007/2010-099 права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:35 (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АЖ N 145699 от 16.02.2010 (т. 1 л.д. 40).
Постановлением администрации города Сочи N 2502 от 19.11.2013 право постоянного (бессрочного) пользования Профсоюзного лечебно-оздоровительного учреждения "Санаторий "Кавказ" земельным участком площадью 132200 кв. м, расположенным по адресу: город Сочи, улица Шоссейная, 2, прекращено.
Согласно кадастровым справкам от 18.11.2014 (т. 1 л.д. 58-59), сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2006 и 01.01.2007 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Согласно кадастровой справке от 17.12.2014 (т. 1 л.д. 70) сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2008 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
В материалы дела представлена кадастровая справка от 20.11.2014 (т. 1 л.д. 60), согласно которой кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2008 составляет 280511216 рублей.
Из содержания названной справки следует, что кадастровая стоимость участка в размере 280511216 рублей утверждена на основании акта от 18.01.2007. Сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 24.05.2007.
Согласно кадастровой справке от 20.11.2014 (т. 1 л.д. 71) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2009 составляет 3137686511 руб. 38 коп.
Указанная кадастровая стоимость утверждена на основании акта от 18.03.2008. Сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 18.03.2008.
Полагая незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:35 по состоянию на 01.01.2008 в размере 280511216 рублей, профсоюзное лечебно-оздоровительное учреждения "Санаторий "Кавказ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком заявлено о пропуске срока давности по заявленным требованиям (т. 2 л.д. 157-159).
В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В пункте 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Кодекса).
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации).
В пункте 80 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
Указанные выше нормы приведены в редакции, действующей в спорный период.
Владея в спорный период земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, профсоюзное лечебно-оздоровительное учреждение "Санаторий "Кавказ" являлось налогоплательщиком по уплате земельного налога, в связи с чем, должно было оплатить земельный налог на основании кадастровой стоимости, имеющейся в кадастре объектов недвижимости.
Решением Межрайонной ИФНС России N 8 по Краснодарскому краю от 05.06.2009 профсоюзное лечебно-оздоровительное учреждения "Санаторий "Кавказ" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, истец должен был узнать о кадастровой стоимости земельного участка в размере 280511216 рублей, действовавшей в период с 24.05.2007 по 18.03.2008, в 2009 году.
В решении налогового органа приведены сведения о фактической кадастровой стоимости земельного участка, налогоплательщику доначислен земельный налог за 2008 год, налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности.
С заявлением по настоящему делу учреждение обратилось в суд 15.01.2015, то есть с пропуском срока, установленного части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку срок обращения в суд с настоящим заявлением пропущен, требования учреждения правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2015 по делу N А32-1301/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
Н.В.КОВАЛЕВА
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)