Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: По мнению истца, несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет неправомерное увеличение земельного налога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Санкт-Петербургский городской суд в составе:
судьи Леонтьева С.А.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу, Комитету по имущественным отношениям по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Правительству Санкт-Петербурга, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А по состоянию на 12.08.2013, в размере его рыночной стоимости - <...>. После проведения судебной экспертизы, заявитель уточнил требования и просил признать рыночную стоимость в размере <...>.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на положение п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), устанавливающее, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, положение ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), указывающее на одно из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости - установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. При этом заявитель указывает на то, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости повлекло неправомерное увеличение земельного налога.
Досудебный порядок рассмотрения спора заявителем соблюден, решением N <...> от <дата> Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" отклонено.
Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представители заинтересованных лиц, Комитета имущественных отношений по Санкт-Петербургу, Правительства Санкт-Петербурга, ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" явились, возражений против измененных требований не имеют.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращались, в связи с чем их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.
Понятие кадастровой стоимости определено в п. 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков - в силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ - проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135).
Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Как усматривается из материалов дела ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов транспорта (автозаправочные и газонаполнительные станции), что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 8 т. 1).
Согласно заявлению кадастровая стоимость названного земельного участка установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в Санкт-Петербурге, утвержденных приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга <дата> N <...>, и по состоянию на <дата> составила <...> коп.
Согласно отчету эксперта ООО "ЛАИР" N <...> от <дата>, проведенного по заказу ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", рыночная стоимость земельного участка составила <...> руб. по состоянию на <дата>.
В судебном заседании <дата> представитель "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", учитывая возражения заинтересованных лиц против удовлетворения требования, обоснованных замечаниями к отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка и экспертному заключению, изначально не оспаривая решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, полагая, что предметом рассмотрения настоящего дела является установление рыночной стоимости земельного участка и, гарантируя оплату, заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.
Определением Санкт-Петербургского городского суда от <дата> по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 12.08.2013. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО "РМС-Эксперт".
Согласно полученному заключению эксперта ООО "РМС-ЭКСПЕРТ" N <...> от <дата> рыночная стоимость вышеназванного земельного участка по состоянию на <дата> составила <...> рублей.
Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.
В настоящем судебном заседании представители ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" просили приобщить к материалам дела ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просили установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости, т.е. <...> рублей. Возражений против приобщения ходатайства от представителей заинтересованных лиц не поступило.
Протокольным определением Санкт-Петербургского городского суда от <дата> указанное ходатайство удовлетворено.
Выводы эксперта о величине рыночной стоимости земельного участка заинтересованными лицами не оспорены, возражений против удовлетворения измененных требований не имеют.
На основании изложенного заявление ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", с учетом уточненных требований подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 254 - 258, ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" удовлетворить.
Определить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью <...>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, с кадастровым номером <...> по состоянию на <дата> в размере <...> (<...>) рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Санкт-Петербургского городского суда.
Судья Санкт-Петербургского
городского суда
ЛЕОНТЬЕВ С.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 13.08.2015 ПО ДЕЛУ N 3-93/2015
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: По мнению истца, несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет неправомерное увеличение земельного налога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2015 г. по делу N 3-93/15
Санкт-Петербургский городской суд в составе:
судьи Леонтьева С.А.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу, Комитету по имущественным отношениям по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Правительству Санкт-Петербурга, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А по состоянию на 12.08.2013, в размере его рыночной стоимости - <...>. После проведения судебной экспертизы, заявитель уточнил требования и просил признать рыночную стоимость в размере <...>.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на положение п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), устанавливающее, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, положение ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), указывающее на одно из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости - установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. При этом заявитель указывает на то, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости повлекло неправомерное увеличение земельного налога.
Досудебный порядок рассмотрения спора заявителем соблюден, решением N <...> от <дата> Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" отклонено.
Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представители заинтересованных лиц, Комитета имущественных отношений по Санкт-Петербургу, Правительства Санкт-Петербурга, ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" явились, возражений против измененных требований не имеют.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращались, в связи с чем их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.
Понятие кадастровой стоимости определено в п. 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков - в силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ - проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135).
Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Как усматривается из материалов дела ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов транспорта (автозаправочные и газонаполнительные станции), что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 8 т. 1).
Согласно заявлению кадастровая стоимость названного земельного участка установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в Санкт-Петербурге, утвержденных приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга <дата> N <...>, и по состоянию на <дата> составила <...> коп.
Согласно отчету эксперта ООО "ЛАИР" N <...> от <дата>, проведенного по заказу ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", рыночная стоимость земельного участка составила <...> руб. по состоянию на <дата>.
В судебном заседании <дата> представитель "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", учитывая возражения заинтересованных лиц против удовлетворения требования, обоснованных замечаниями к отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка и экспертному заключению, изначально не оспаривая решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, полагая, что предметом рассмотрения настоящего дела является установление рыночной стоимости земельного участка и, гарантируя оплату, заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.
Определением Санкт-Петербургского городского суда от <дата> по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 12.08.2013. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО "РМС-Эксперт".
Согласно полученному заключению эксперта ООО "РМС-ЭКСПЕРТ" N <...> от <дата> рыночная стоимость вышеназванного земельного участка по состоянию на <дата> составила <...> рублей.
Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.
В настоящем судебном заседании представители ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" просили приобщить к материалам дела ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просили установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости, т.е. <...> рублей. Возражений против приобщения ходатайства от представителей заинтересованных лиц не поступило.
Протокольным определением Санкт-Петербургского городского суда от <дата> указанное ходатайство удовлетворено.
Выводы эксперта о величине рыночной стоимости земельного участка заинтересованными лицами не оспорены, возражений против удовлетворения измененных требований не имеют.
На основании изложенного заявление ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", с учетом уточненных требований подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 254 - 258, ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" удовлетворить.
Определить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью <...>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, с кадастровым номером <...> по состоянию на <дата> в размере <...> (<...>) рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Санкт-Петербургского городского суда.
Судья Санкт-Петербургского
городского суда
ЛЕОНТЬЕВ С.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)