Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.11.2017 N 19АП-7339/2017 ПО ДЕЛУ N А08-6292/2017

Разделы:
Налог на прибыль организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2017 г. по делу N А08-6292/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 3 ноября 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ольшанской Н.А.,
судей Михайловой Т.Л.,
Миронцевой Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Синюгиной Ю.А.,
при участии в судебном заседании:
от Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" в лице филиала "МЦ АУВД": Щеголькова А.А., представителя по доверенности от 27.09.2017,
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду: представитель не явился, извещена надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" в лице филиала "МЦ АУВД" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.08.2017 по делу N А08-6292/2017 (судья Бутылин Е.В.), принятое по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ИНН 7734135124, ОГРН 1027739057500) в лице филиала "МЦ АУВД" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (ИНН 3123021768, ОГРН 1043107046531) о возврате суммы излишне уплаченного налога,
установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" в лице филиала "МЦ АУВД" (далее - Предприятие, ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (далее - Инспекция, налоговый орган) с требованием об обязании произвести возврат излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 3 200 000 руб., взыскании с процентов на сумму излишне уплаченного налога, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата за период с 27.11.2016 по 21.06.2017 в размере 177 253,14 руб. и за каждый календарный день нарушения срока возврата, начиная с 22.06.2017 по день фактического возврата излишне уплаченного налога.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 23.08.2017 по делу N А08-6292/2017 требования Предприятия удовлетворены частично. Суд обязал Инспекцию произвести возврат ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 3 200 000 руб., взыскал с налогового органа в пользу ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" проценты на сумму излишне уплаченного налога, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока возврата за период с 27.11.2016 года по 21.06.2017 года в размере 177 253,14 руб. руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.
С решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований Предприятие не согласилось и обжаловало его в порядке апелляционного производства; ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" просит отменить решение суда от 23.08.2017 в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить требования Предприятия о взыскании с налогового органа процентов на сумму излишне уплаченного налога, подлежащие уплате налогоплательщику, за период с 22.06.2017 по день фактического возврата излишне уплаченного налога исходя из суммы в размере 3 200 000 руб.
В обоснование апелляционной жалобы Предприятие ссылается, что возврат излишне уплаченных сумм налога, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата, осуществляется органом Федерального казначейства на основании заявок на возврат, представленных налоговым органом, как администратором соответствующих поступлений в бюджеты.
Инспекция представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразило против отмены вынесенного судебного решения.
По сути доводы апелляционной жалобы касаются только части решения, которой отказано в удовлетворении требования о взыскании с налогового органа процентов на сумму излишне уплаченного налога за период с 22.06.2017 по день фактического возврата.
Налоговый орган ходатайство о пересмотре решения суда первой инстанции в полном объеме не заявил, в связи с чем, исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Белгородской области от 23.08.2017 лишь в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции полагает, что решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обратилось 25.10.2016 и 28.11.2016 в налоговый орган с заявлениями о возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций в размере 3 200 000 руб.
Инспекция, решениями N 3240 от 21.11.2016 и N 3510 от 07.12.2016, отказала в осуществлении возврата указанной суммы налога.
Управление ФНС России по Белгородской области решением N 58 от 30.03.2017, по результатам рассмотрения жалобы Предприятия, обязало Инспекцию произвести возврат излишне уплаченных платежей по налогу на прибыль организаций в порядке, предусмотренном положениями статьи 78 НК РФ.
ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", с учетом решения Управления ФНС России по Белгородской области от 30.03.2017 N 58, 28.04.2017 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей по налогу на прибыль организаций в порядке, предусмотренном положениями ст. 78 НК РФ.
Налоговый орган решением от 19.05.2017 N 1653 вновь отказал Предприятию в возврате излишне уплаченного налога по заявлению от 28.04.2017, предложив зачесть переплату в счет будущих платежей по этому налогу.
Сочтя неправомерным отказ налогового органа в возврате указанной суммы переплаты, ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением обязать произвести возврат излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 3 200 000 руб., взыскании с процентов на сумму излишне уплаченного налога, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата за период с 27.11.2016 по 21.06.2017 в размере 177 253,14 руб. и за каждый календарный день нарушения срока возврата, начиная с 22.06.2017 по день фактической уплаты излишне уплаченного налога.
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции признал, что возврат имеющейся суммы переплаты по заявленным Предприятием суммам налога на прибыль и пеней должен был быть осуществлен согласно п. 6 ст. 78 НК РФ в течение одного месяца со дня получения налоговым органом заявления ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" от 25.10.2015, то есть - 27.11.2016, и за нарушение налоговым органом сроков возврата излишне уплаченного налога подлежат начислению проценты в соответствии с п. 10 ст. 78 НК РФ.
Проверив правильность исчисления процентов, подлежащих уплате и истребуемых Предприятием, за период с 27.11.2016 (день, по истечении одного месяца со дня подачи первого заявления, поступившего в Инспекцию 26.10.2016) по 21.06.2017 (дата составления искового заявления), суд первой инстанции признал расчет верным и взыскал с Инспекции в пользу Предприятия 117 253,14 руб.
Вместе с тем, суд пришел к выводу, что поскольку не установлен орган, определивший бы размер процентов, начиная с 22.06.2017 по день фактического возврата излишне уплаченного налога, а Федеральное казначейство не может быть признано таковым, так как не наделено полномочиями по исчислению таких процентов, то следует отказать в удовлетворении требования Предприятия во взыскании процентов за каждый календарный день нарушения срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в размере 3 200 000 руб., начиная с 22 июня 2016 года по день фактического возврата.
Апелляционная коллегия полагает, что выводы суда основаны на ошибочном применении при разрешении настоящего спора положений п. 10 ст. 78 НК РФ.
Пункт 10 статьи 78 Налогового кодекса РФ обязывает налоговый орган начислять проценты на суммы излишне уплаченного налога, своевременно не возвращенные налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
Исходя из анализа положений статьи 78 Налогового кодекса РФ следует, что проценты подлежат начислению за весь период пользования чужими (для бюджета) средствами в виде налоговых платежей, включая день фактического возврата средств на расчетный счет налогоплательщика в банке, поскольку в этот день имеются как незаконное удержание налоговым органом этих средств, так и исполнение им обязанности по их возврату.
В соответствие с указаниями ВАС РФ, содержащимися в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации начисление процентов является компенсацией материальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды. Отказ инспекции выплатить проценты в качестве компенсации за просрочку причитающихся платежей нарушает справедливый баланс, который надлежит поддерживать между интересами частных лиц (налогоплательщиков) и интересами общества.
Учитывая изложенное, с налогового органа в пользу ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" подлежат взысканию проценты, начисленные на сумму излишне уплаченного налога на прибыль организаций в размере 3 200 000 руб. за период с 22.06.2017 по день фактического возврата.
Таким образом, решение суда от 23.08.2017 в части отказа Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" во взыскании процентов за каждый календарный день нарушения срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в размере 3 200 000 руб., начиная с 22 июня 2016 года по день фактического возврата, апелляционный суд не может признать основанным на правильном применении норм п. 10 ст. 78 НК РФ, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене, заявленные ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" требования - удовлетворению.
Расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной Предприятием за рассмотрение апелляционной жалобы (платежное поручение N 11004 от 13.09.2017) в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с Инспекции в качестве судебных расходов (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 110, 112, 201, 258, 266 - 268, частью 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:

Апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.08.2017 по делу N А08-6292/2017 отменить в части отказа Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" во взыскании процентов за каждый календарный день нарушения срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в размере 3 200 000 руб., начиная с 22 июня 2016 года по день фактического возврата.
В указанной части заявленные требования удовлетворить. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (ИНН 3123021768, ОГРН 1023101672098) при возврате налога Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ИНН 7734135124, ОГРН 1027739057500) начислить на сумму возвращаемого из бюджета налога на прибыль в размере 3 200 000 руб. проценты по ставке, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата, за период с 22 июня 2016 года по дату фактического возврата.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (ИНН 3123021768, ОГРН 1023101672098) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ИНН 7734135124, ОГРН 1027739057500) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
Судьи
Т.Л.МИХАЙЛОВА
Н.Д.МИРОНЦЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)