Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: Истец (соарендатор участка) полагал, что арендная плата для него должна быть установлена в том же размере, который установлен другому соарендатору (бюджетному учреждению).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Рябовой С.Э., Полуяктова А.С.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НКА Инвест" (далее - общество "НКА Инвест") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.2017 по делу N А60-845/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители общества "НКА Инвест" - Жеребятников М.Д. (доверенность от 11.08.2017 N 87/17), Ханин Д.Н. (доверенность от 10.05.2017 N 75/17), Сбежнев В.И. (доверенность от 27.10.2015 N 66 АА 3285364).
Общество "НКА Инвест" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации города Екатеринбурга (далее - Администрация) о возложении обязанности применять для истца с 20.07.2015 при расчетах по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302032:10 - арендную плату в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка; взыскании задолженности в виде переплаты по арендной плате в размере 471 734 руб. 31 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 35 590 руб. 71 коп. за период с 20.01.2016 по 14.02.2017 включительно, процентов за пользование чужими средствами с 15.02.2017 по день уплаты задолженности в виде переплаты по арендной плате истцу (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство), общество с ограниченной ответственностью "Звездный дар" (далее - общество "Звездный дар"), муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр "Вариант" (далее - учреждение "ДЮЦ "Вариант"), Николаев Карлен Кимикович.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.2017 (судья Сергеева М.Л.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2017 (судьи Семенов В.В., Полякова М.А., Скромова Ю.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "НКА Инвест", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемое решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, положения пп. 4 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают размер арендной платы не для субъекта, а за объект аренды, при этом такой размер арендной платы установлен не выше 1,5% кадастровой стоимости при определенных обстоятельствах: наличие действующего договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора с фактическим нахождением на одном неделимом земельном участке нескольких лиц; одним из арендаторов земельного участка является лицо, которому принадлежат помещения в здании на участке на праве оперативного управления. Таким образом, общество "НКА Инвест" считает, что нахождение иных помещений в здании на праве собственности не имеет значения для начисления арендной платы не выше размера земельного налога. Заявитель полагает, что соглашение, которое является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка, распространяется на всех без исключения лиц, выступающих на стороне арендатора, в связи с чем размер арендной платы определен не выше размера земельного налога для всех арендаторов. Общество "НКА Инвест" отмечает, что в отношении истца и учреждения "ДЮЦ "Вариант" действуют два разных размера арендной платы за один неделимый участок, в частности размер платы за земельный участок для истца рассчитывается исходя из постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, в то время как размер платы за земельный участок для учреждения "ДЮЦ "Вариант" рассчитывается согласно п. п. 4 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и условиями договора аренды земельного участка в редакции соглашения. Заявитель указывает, что права и обязанности отдельного лица, выступающего на стороне арендатора, не могут отличаться от прав и обязанностей других лиц конкретного неделимого земельного участка по договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе в части определения размера арендной платы. Общество "НКА Инвест" также обращает внимание, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации, при этом постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, согласно п. 2 и п. п. "г" п. 3 которых, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции проверяется судом кассационной инстанции в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "НКА Инвест", как собственник нежилых помещений, является соарендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302032:10, предоставленного в соответствии с договором аренды земельного участка от 15.09.2000 N 3-296 для обслуживания здания общественно-торгового центра, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Опалихинская, 15.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.09.2016 N 66/001/569/2016-1646 помещение нежилое площадью 271,3 кв. м на 3 этаже здания находится в муниципальной собственности города Екатеринбурга и закреплено на праве оперативного управления за учреждением "ДЮЦ "Вариант".
В соответствии с пунктом 6 дополнительного соглашения от 27.06.2016 к договору аренды земельного участка размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Общество "НКА Инвест" обратилось в Министерство и Администрацию с соответствующим заявлениями о перерасчете арендной платы, возврате переплаты арендной платы, полагая, что для него размер арендной платы должен рассчитываться пропорционально площади принадлежащих ему на праве собственности помещений по ставке не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Администрация письмом от 24.10.2016 N 23.5-01/001/2226 в перерасчете арендной платы, возврате переплаты арендной платы отказала.
Общество "НКА Инвест", ссылаясь на то, что размер арендной платы должен рассчитываться пропорционально площади принадлежащих ему на праве собственности помещений по ставке не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 15534/13).
Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В подп. 4 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.
Таким образом, право на преференцию в виде льготного исчисления размера арендной платы имеют государственные и муниципальные учреждения в случае предоставления последним, как обладателям права оперативного управления на здание или помещения в нем, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков - по договору аренды, заключенному на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0302032:10, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Опалихинская, 15, не разграничена.
Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области (далее - Положение о порядке определения размера арендной платы).
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что обществу "НКА "Инвест" помещения в здании, расположенном на спорном земельном участке, принадлежат на праве собственности, а не на праве оперативного управления, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что размер арендной платы устанавливается для общества "НКА Инвест" в соответствии с п. 5 Положения о порядке определения размера арендной платы.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер арендной платы для истца устанавливается нормативно, а также учитывая, что общество "НКА Инвест" не является субъектом, обладающим преференцией в виде льготного исчисления арендной платы, положения подпункта 4 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации на истца не распространяются, суды первой и апелляционной инстанций сделали верный вывод об отсутствии оснований для перерасчета арендной платы и удовлетворения заявленных требований в части взыскания задолженности в виде переплаты по арендной плате и процентов за пользования чужими денежными средствами.
Доводы заявителя кассационной жалобе о необходимости исчисления размера арендной платы за земельный участок не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем отклоняются, в том числе на основании вышеизложенного.
Ссылки заявителя кассационной жалобы на необходимость определения размера арендной платы за спорный земельный участок в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, отклоняется, с учетом того, что настоящие Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации, в то время как в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.2017 по делу N А60-845/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НКА Инвест" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 21.08.2017 N Ф09-5015/17 ПО ДЕЛУ N А60-845/2017
Требование: О возложении обязанности применять при расчетах по договору аренды земельного участка арендную плату в размере не выше размера земельного налога, о взыскании задолженности в виде переплаты.Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: Истец (соарендатор участка) полагал, что арендная плата для него должна быть установлена в том же размере, который установлен другому соарендатору (бюджетному учреждению).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2017 г. N Ф09-5015/17
Дело N А60-845/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Рябовой С.Э., Полуяктова А.С.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НКА Инвест" (далее - общество "НКА Инвест") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.2017 по делу N А60-845/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители общества "НКА Инвест" - Жеребятников М.Д. (доверенность от 11.08.2017 N 87/17), Ханин Д.Н. (доверенность от 10.05.2017 N 75/17), Сбежнев В.И. (доверенность от 27.10.2015 N 66 АА 3285364).
Общество "НКА Инвест" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации города Екатеринбурга (далее - Администрация) о возложении обязанности применять для истца с 20.07.2015 при расчетах по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302032:10 - арендную плату в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка; взыскании задолженности в виде переплаты по арендной плате в размере 471 734 руб. 31 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 35 590 руб. 71 коп. за период с 20.01.2016 по 14.02.2017 включительно, процентов за пользование чужими средствами с 15.02.2017 по день уплаты задолженности в виде переплаты по арендной плате истцу (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство), общество с ограниченной ответственностью "Звездный дар" (далее - общество "Звездный дар"), муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр "Вариант" (далее - учреждение "ДЮЦ "Вариант"), Николаев Карлен Кимикович.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.2017 (судья Сергеева М.Л.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2017 (судьи Семенов В.В., Полякова М.А., Скромова Ю.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "НКА Инвест", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемое решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, положения пп. 4 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают размер арендной платы не для субъекта, а за объект аренды, при этом такой размер арендной платы установлен не выше 1,5% кадастровой стоимости при определенных обстоятельствах: наличие действующего договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора с фактическим нахождением на одном неделимом земельном участке нескольких лиц; одним из арендаторов земельного участка является лицо, которому принадлежат помещения в здании на участке на праве оперативного управления. Таким образом, общество "НКА Инвест" считает, что нахождение иных помещений в здании на праве собственности не имеет значения для начисления арендной платы не выше размера земельного налога. Заявитель полагает, что соглашение, которое является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка, распространяется на всех без исключения лиц, выступающих на стороне арендатора, в связи с чем размер арендной платы определен не выше размера земельного налога для всех арендаторов. Общество "НКА Инвест" отмечает, что в отношении истца и учреждения "ДЮЦ "Вариант" действуют два разных размера арендной платы за один неделимый участок, в частности размер платы за земельный участок для истца рассчитывается исходя из постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, в то время как размер платы за земельный участок для учреждения "ДЮЦ "Вариант" рассчитывается согласно п. п. 4 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и условиями договора аренды земельного участка в редакции соглашения. Заявитель указывает, что права и обязанности отдельного лица, выступающего на стороне арендатора, не могут отличаться от прав и обязанностей других лиц конкретного неделимого земельного участка по договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе в части определения размера арендной платы. Общество "НКА Инвест" также обращает внимание, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации, при этом постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, согласно п. 2 и п. п. "г" п. 3 которых, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции проверяется судом кассационной инстанции в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "НКА Инвест", как собственник нежилых помещений, является соарендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302032:10, предоставленного в соответствии с договором аренды земельного участка от 15.09.2000 N 3-296 для обслуживания здания общественно-торгового центра, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Опалихинская, 15.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.09.2016 N 66/001/569/2016-1646 помещение нежилое площадью 271,3 кв. м на 3 этаже здания находится в муниципальной собственности города Екатеринбурга и закреплено на праве оперативного управления за учреждением "ДЮЦ "Вариант".
В соответствии с пунктом 6 дополнительного соглашения от 27.06.2016 к договору аренды земельного участка размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Общество "НКА Инвест" обратилось в Министерство и Администрацию с соответствующим заявлениями о перерасчете арендной платы, возврате переплаты арендной платы, полагая, что для него размер арендной платы должен рассчитываться пропорционально площади принадлежащих ему на праве собственности помещений по ставке не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Администрация письмом от 24.10.2016 N 23.5-01/001/2226 в перерасчете арендной платы, возврате переплаты арендной платы отказала.
Общество "НКА Инвест", ссылаясь на то, что размер арендной платы должен рассчитываться пропорционально площади принадлежащих ему на праве собственности помещений по ставке не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 15534/13).
Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В подп. 4 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.
Таким образом, право на преференцию в виде льготного исчисления размера арендной платы имеют государственные и муниципальные учреждения в случае предоставления последним, как обладателям права оперативного управления на здание или помещения в нем, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков - по договору аренды, заключенному на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0302032:10, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Опалихинская, 15, не разграничена.
Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области (далее - Положение о порядке определения размера арендной платы).
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что обществу "НКА "Инвест" помещения в здании, расположенном на спорном земельном участке, принадлежат на праве собственности, а не на праве оперативного управления, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что размер арендной платы устанавливается для общества "НКА Инвест" в соответствии с п. 5 Положения о порядке определения размера арендной платы.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер арендной платы для истца устанавливается нормативно, а также учитывая, что общество "НКА Инвест" не является субъектом, обладающим преференцией в виде льготного исчисления арендной платы, положения подпункта 4 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации на истца не распространяются, суды первой и апелляционной инстанций сделали верный вывод об отсутствии оснований для перерасчета арендной платы и удовлетворения заявленных требований в части взыскания задолженности в виде переплаты по арендной плате и процентов за пользования чужими денежными средствами.
Доводы заявителя кассационной жалобе о необходимости исчисления размера арендной платы за земельный участок не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем отклоняются, в том числе на основании вышеизложенного.
Ссылки заявителя кассационной жалобы на необходимость определения размера арендной платы за спорный земельный участок в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, отклоняется, с учетом того, что настоящие Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации, в то время как в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.2017 по делу N А60-845/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НКА Инвест" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.Г.БЕЛЯЕВА
Судьи
С.Э.РЯБОВА
А.С.ПОЛУЯКТОВ
Н.Г.БЕЛЯЕВА
Судьи
С.Э.РЯБОВА
А.С.ПОЛУЯКТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)