Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Е.А.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 03.11.2015 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2015 г. по гражданскому делу по иску Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл. к Е.А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу,
установил:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Обл. обратилась в суд с иском к Е.А.В. о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 180 698,46 рублей за 2012 год, указывая на то, что в соответствии со ст. 388 НК РФ Е.А.В. является налогоплательщиком земельного налога, так как ему принадлежали земельные участки, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер *1 с кадастровой стоимостью 6 805 000 руб.; р.п. * Обл., ул. пос. СХТ, д. 1 "Б", кадастровый номер * с кадастровой стоимостью 43 991 002 руб. МИФНС России N 12 по Обл. начислила Е.А.В. земельный налог за 2012 год и выслала налоговое уведомление N 515999 по сроку уплаты 01.11.2013 г., в том числе земельный налог в сумме 543 573,46 руб. Ссылаясь на ст. ст. 389, 390 НК РФ, истец указывает, что налоговая база для исчисления земельного налога определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. В связи с отсутствием уплаты земельного налога по сроку уплаты 01.11.2013 г., истцом было выставлено требование N 7396 от 14.11.2013 г. об уплате налогов, пени. Сумма налога в размере 362 875 рублей уплачена Е.А.В. добровольно, неоплаченная сумма налога составила 180 698,46 рублей. Поскольку в добровольном порядке ответчиком оплата не произведена, истец просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу в сумме 180 698,46 рублей.
Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 02.06.2015 г. отказано в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским Московского городского суда от 10.09.2015 г. решение Люблинского районного суда г. Москвы от 02.06.2015 г. отменено, принято новое решение, которым исковые требования Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл. к Е.А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворены.
В пользу Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл. с Е.А.В. взыскана задолженность по земельному налогу за 2012 год в размере 180 698 рублей 46 копеек.
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2015 г.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не рассмотренные до 15.09.2015 г. апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).
В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).
Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.
Согласно ст. 391 НК РФ Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что Е.А.В. на праве собственности с 23.04.2012 года по 21.03.2013 года принадлежал земельный участок общей площадью 120 089 кв. м, кадастровый номер: *2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленного использования, расположенный по адресу: Обл., * район, р/п *, пос. Схт, д. 1 "Б.
Также Е.А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью: 20 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иного использования, кадастровый номер: *1, расположенный по адресу: <...>.
Межрайонная ИФНС России N 12 по Обл. начислила Е.А.В. земельный налог за 2012 год и выслала налоговое уведомление N 515999 по сроку уплаты 01.11.2013 г., в том числе земельный налог в сумме 543 573,46 руб., применив в качестве налоговой базы для исчисления налога кадастровую стоимость земельных участков в размере 43 991 002 руб. и 6 805 000 руб. соответственно, установленную по результатам государственной кадастровой оценки земель в Обл., утвержденной Постановлением Правительства Обл. от 15.06.2010 г. N 358. Государственная кадастровая оценка земель в Обл. проводилась по состоянию на 01.01.2007 года.
Решением Ленинского районного суда г. Города от 8.11.2013 г. по гражданскому делу N 2-4055/13 кадастровая стоимость земельного участка общей площадью 120 089 кв. м, кадастровый номер: *2, расположенного по адресу: Обл., * район, р/п *, пос. Схт, д. 1 "Б" установлена в размере 27 434 000 рублей по состоянию на 01.01.2007 года, решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 19.12.2013 г.
Решением Ленинского районного суда г. Города от 22.11.2013 года по гражданскому делу N 2-4116/13 кадастровая стоимость земельного участка общей площадью: 20 000 кв. м, кадастровый номер: *1, расположенного по адресу: <...> установлена в размере 4 569 000 рублей по состоянию на 01.01.2007 года, решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 24.12.2013 г.
Межрайонная ИФНС России N 12 по Обл. привлекалась к участию при рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица, извещалась надлежащим образом, решение суда не обжаловала.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Обл. после вступления указанных решений в законную силу, а именно 27.02.2014 г., то есть после того, как земельный налог за 2012 год был Е.А.В. начислен и направлено уведомление о его уплате, внесло в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость, установленную решениями Ленинского районного суда города Нижний Новгород по гражданским делам N 2-4055/13 и N 2-4116/13, определенную по состоянию на 01.01.2007 года.
Отменяя решение Люблинского районного суда г. Москвы от 02.06.2015 г. и принимая новое решение по делу, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда указала, что выводы суда первой инстанции о том, что ко всем правоотношениям, возникшим после 01.01.2007 г. подлежит применению новая кадастровая стоимость, следовательно, земельный налог за 2012 года должен рассчитываться исходя не из той кадастровой стоимости, которая существовала на момент его определения и направления Е.А.В. уведомления о его уплате (уведомление направлено 29.04.2013 г.), а исходя из меньшей кадастровой стоимости, установленной решениями Ленинского районного суда г. Города от 08.11.2013 г. и от 22.11.2013 г. на 01.01.2007 г. При расчете земельного налога из кадастровой стоимости, установленной решениями суда, размер земельного налога должен составлять 344 463 рубля 44 копейки. Е.А.В. уплатил земельный налог за 2012 год в размере 362 875 рублей, следовательно, у него отсутствует задолженность по оплате земельного налога за 2012 год, являются неверными, основаны на неправильном применении норм материального права.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 390, 391 Налогового кодекса РФ, ст. 66 Земельного кодекса РФ, пришел к выводам о том, что сведения в отношении участков Е.А.В. были внесены в государственный кадастр недвижимости в 2014 году, земельный налог за 2012 год был рассчитан Е.А.В. в начале 2013 года, а уведомление о его уплате направлено в апреле 2013 года. Сведений о том, что изменение кадастровой стоимости земельного участка произошло вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, судами не установлено. Следовательно, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к правильному выводу о том, что земельный налог обоснованно был рассчитан, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, существовавшей в 2013 году, и не подлежит изменению, исходя из измененной кадастровой стоимости, внесенный в государственный кадастр недвижимости в 2014 году.
Доводы кассационной жалобы направлены на неверное толкование норм материального и процессуального права и не влекут отмену апелляционного определения по основаниям изложенным в ст. 328 КАС РФ.
Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 323, 324 КАС РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы Е.А.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2015 г. по гражданскому делу по иску Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл. к Е.А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.
Судья
Московского городского суда
Э.А.МАГЖАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 03.12.2015 N 4Г-12110/2015
Разделы:Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2015 г. N 4г/5-12110/2015
Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Е.А.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 03.11.2015 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2015 г. по гражданскому делу по иску Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл. к Е.А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу,
установил:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Обл. обратилась в суд с иском к Е.А.В. о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 180 698,46 рублей за 2012 год, указывая на то, что в соответствии со ст. 388 НК РФ Е.А.В. является налогоплательщиком земельного налога, так как ему принадлежали земельные участки, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер *1 с кадастровой стоимостью 6 805 000 руб.; р.п. * Обл., ул. пос. СХТ, д. 1 "Б", кадастровый номер * с кадастровой стоимостью 43 991 002 руб. МИФНС России N 12 по Обл. начислила Е.А.В. земельный налог за 2012 год и выслала налоговое уведомление N 515999 по сроку уплаты 01.11.2013 г., в том числе земельный налог в сумме 543 573,46 руб. Ссылаясь на ст. ст. 389, 390 НК РФ, истец указывает, что налоговая база для исчисления земельного налога определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. В связи с отсутствием уплаты земельного налога по сроку уплаты 01.11.2013 г., истцом было выставлено требование N 7396 от 14.11.2013 г. об уплате налогов, пени. Сумма налога в размере 362 875 рублей уплачена Е.А.В. добровольно, неоплаченная сумма налога составила 180 698,46 рублей. Поскольку в добровольном порядке ответчиком оплата не произведена, истец просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу в сумме 180 698,46 рублей.
Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 02.06.2015 г. отказано в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским Московского городского суда от 10.09.2015 г. решение Люблинского районного суда г. Москвы от 02.06.2015 г. отменено, принято новое решение, которым исковые требования Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл. к Е.А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворены.
В пользу Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл. с Е.А.В. взыскана задолженность по земельному налогу за 2012 год в размере 180 698 рублей 46 копеек.
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2015 г.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не рассмотренные до 15.09.2015 г. апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).
В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).
Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.
Согласно ст. 391 НК РФ Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что Е.А.В. на праве собственности с 23.04.2012 года по 21.03.2013 года принадлежал земельный участок общей площадью 120 089 кв. м, кадастровый номер: *2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленного использования, расположенный по адресу: Обл., * район, р/п *, пос. Схт, д. 1 "Б.
Также Е.А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью: 20 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иного использования, кадастровый номер: *1, расположенный по адресу: <...>.
Межрайонная ИФНС России N 12 по Обл. начислила Е.А.В. земельный налог за 2012 год и выслала налоговое уведомление N 515999 по сроку уплаты 01.11.2013 г., в том числе земельный налог в сумме 543 573,46 руб., применив в качестве налоговой базы для исчисления налога кадастровую стоимость земельных участков в размере 43 991 002 руб. и 6 805 000 руб. соответственно, установленную по результатам государственной кадастровой оценки земель в Обл., утвержденной Постановлением Правительства Обл. от 15.06.2010 г. N 358. Государственная кадастровая оценка земель в Обл. проводилась по состоянию на 01.01.2007 года.
Решением Ленинского районного суда г. Города от 8.11.2013 г. по гражданскому делу N 2-4055/13 кадастровая стоимость земельного участка общей площадью 120 089 кв. м, кадастровый номер: *2, расположенного по адресу: Обл., * район, р/п *, пос. Схт, д. 1 "Б" установлена в размере 27 434 000 рублей по состоянию на 01.01.2007 года, решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 19.12.2013 г.
Решением Ленинского районного суда г. Города от 22.11.2013 года по гражданскому делу N 2-4116/13 кадастровая стоимость земельного участка общей площадью: 20 000 кв. м, кадастровый номер: *1, расположенного по адресу: <...> установлена в размере 4 569 000 рублей по состоянию на 01.01.2007 года, решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 24.12.2013 г.
Межрайонная ИФНС России N 12 по Обл. привлекалась к участию при рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица, извещалась надлежащим образом, решение суда не обжаловала.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Обл. после вступления указанных решений в законную силу, а именно 27.02.2014 г., то есть после того, как земельный налог за 2012 год был Е.А.В. начислен и направлено уведомление о его уплате, внесло в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость, установленную решениями Ленинского районного суда города Нижний Новгород по гражданским делам N 2-4055/13 и N 2-4116/13, определенную по состоянию на 01.01.2007 года.
Отменяя решение Люблинского районного суда г. Москвы от 02.06.2015 г. и принимая новое решение по делу, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда указала, что выводы суда первой инстанции о том, что ко всем правоотношениям, возникшим после 01.01.2007 г. подлежит применению новая кадастровая стоимость, следовательно, земельный налог за 2012 года должен рассчитываться исходя не из той кадастровой стоимости, которая существовала на момент его определения и направления Е.А.В. уведомления о его уплате (уведомление направлено 29.04.2013 г.), а исходя из меньшей кадастровой стоимости, установленной решениями Ленинского районного суда г. Города от 08.11.2013 г. и от 22.11.2013 г. на 01.01.2007 г. При расчете земельного налога из кадастровой стоимости, установленной решениями суда, размер земельного налога должен составлять 344 463 рубля 44 копейки. Е.А.В. уплатил земельный налог за 2012 год в размере 362 875 рублей, следовательно, у него отсутствует задолженность по оплате земельного налога за 2012 год, являются неверными, основаны на неправильном применении норм материального права.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 390, 391 Налогового кодекса РФ, ст. 66 Земельного кодекса РФ, пришел к выводам о том, что сведения в отношении участков Е.А.В. были внесены в государственный кадастр недвижимости в 2014 году, земельный налог за 2012 год был рассчитан Е.А.В. в начале 2013 года, а уведомление о его уплате направлено в апреле 2013 года. Сведений о том, что изменение кадастровой стоимости земельного участка произошло вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, судами не установлено. Следовательно, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к правильному выводу о том, что земельный налог обоснованно был рассчитан, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, существовавшей в 2013 году, и не подлежит изменению, исходя из измененной кадастровой стоимости, внесенный в государственный кадастр недвижимости в 2014 году.
Доводы кассационной жалобы направлены на неверное толкование норм материального и процессуального права и не влекут отмену апелляционного определения по основаниям изложенным в ст. 328 КАС РФ.
Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 323, 324 КАС РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы Е.А.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2015 г. по гражданскому делу по иску Межрайонной ИФНС России N 12 по Обл. к Е.А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.
Судья
Московского городского суда
Э.А.МАГЖАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)