Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.02.2016 N 08АП-15509/2015 ПО ДЕЛУ N А70-8742/2015

Разделы:
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 г. N 08АП-15509/2015

Дело N А70-8742/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2016 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шиндлер Н.А.
судей Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15509/2015) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.11.2015 по делу N А70-8742/2015 (судья Сидорова О.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аргис" (ОГРН 1067205024677, ИНН 7205016692)
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (ОГРН 1027201228339, ИНН 7205010891)
об оспаривании решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 29.05.2015 N 082/008/17-2015
при участии в судебном заседании представителей:
- от заявителя: представитель не явился;
- от заинтересованного лица: представитель не явился;

- установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Аргис" (далее по тексту - ООО "Аргис", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области об оспаривании решения от 29.05.2015 N 082/008/17-2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
Определением суда от 27.08.2015 была произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области на надлежащего ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (далее - УПФ РФ в г. Ишиме, заинтересованное лицо, Управление).
Решением от 02.11.2015 по делу N А70-8742/2015 требования заявителя были удовлетворены. Признано незаконным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 29.05.2015 N 082/008/17-2015, вынесенное Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области.
Кроме того, суд взыскал с заинтересованного лица в пользу ООО "Аргис" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным судебным актом, УПФ РФ в г. Ишиме обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
По убеждению подателя жалобы, аптечные организации, переведенные на уплату ЕНВД, вправе применять пониженные тарифы страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые имеют право на занятие фармацевтической деятельностью и соответствующее образование
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Аргис" указало на то, что фармацевтическую деятельность оказывали ни конкретные должностные лица, а общество в целом на основании соответствующей лицензии.
Надлежащим образом уведомленные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в процесс не обеспечили, общество заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя, в связи с чем, суд апелляционной инстанции в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей данных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства. В период с 11.02.2015 по 07.04.2015 в отношении общества была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Проверка проводилась за период с 01.01.2012 по 31.12.2014. По результатам проверки был составлен акт выездной проверки от 27.04.2015 N 082/008/17-2015.
29.05.2015 в отношении ООО "Аргис" было вынесено решение N 082/008/17-2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
Из указанного решения усматривается, что Обществу доначислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ в сумме 40 223, 33 рублей за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, а также доначислена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 102 569, 32 рублей за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.
В связи с неуплатой сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов общество было привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 28 558,53 рублей.
Указанным решением заявителю были также начислены пени в размере 6 800,57 рублей (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) и в размере 17 341,39 рублей (страховые взносы на обязательное медицинское страхование), всего в размере 24 141,96 рублей.
Основанием для вынесения решения от 29.05.2015 N 082/008/17-2015 послужили выводы Управления о неправомерном применении обществом пониженных тарифов страховых взносов, предусмотренных пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.
УПФ РФ в г. Ишиме установлено, что пониженный страховой тариф применялся заявителем в отношении выплат и вознаграждений работникам общества, которые не имеют фармацевтического образования и сертификата специалиста (уборщицы, главный бухгалтер, фасовщик).
Управление посчитало, что аптечные организации, применяющие налогообложение в виде уплаты единого налога на вмененный доход, имеют право применять пониженные тарифы страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании части 1 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" имеют право заниматься фармацевтической деятельностью, то есть имеют высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификат специалиста.
ООО "Аргис", считая данное решение не соответствующим закону и нарушающим его права в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с вышеназванным заявлением.
Решением от 02.11.2015 по делу N А70-8742 требования заявителя были удовлетворены.
Означенное решение суда первой инстанции обжалуется в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.
В силу положений статьи 5 Закона N 212-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Статьей 58 Закона N 212-ФЗ установлена возможность применения пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона: для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
Согласно пункту 34 и пункту 35 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" аптечная организация - организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
В силу части 1 статьи 52 указанного выше закона фармацевтическая деятельность осуществляется, в том числе аптечными организациями.
Таким образом, фармацевтическая деятельность подразумевает осуществление комплекса хозяйственных операций (изготовление, продажа, хранение, перевозка), для осуществления которых привлекаются не только работники, имеющие фармацевтическое образование и соответствующие иным требованиям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 100 Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", но и работники иных профессий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями.
Согласно пункту 2 данного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному Перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
Поскольку общество является аптечной организацией, действующей на основании лицензии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пунктом 10 статьи 58 Закона N 212-ФЗ ему предоставлено право применять пониженные тарифы страховых взносов.
По смыслу части 1 статьи 52 Закона N 61-ФЗ аптечную деятельность осуществляет именно аптечная организация, следовательно, довод Фонда о том, что фармацевтическая деятельность осуществляется отдельными работниками общества неправомерен и не соответствует части 1 статьи 52 Закона N 61-ФЗ.
Кроме того, согласно приведенному выше определению, фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование и лицензию, участвуют и иные работники аптечной организации.
Следует также отметить, что положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае - для общества.
Следовательно, именно общество осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в деятельности общества.
В связи с изложенным, довод подателя жалобы о том, что пониженный тариф страховых взносов, предусмотренный пунктом 3.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в отношении работников общества, не имеющих фармацевтического образования и сертификата специалиста, не применим, судом апелляционной инстанции отклоняется.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал ошибочным вывод заинтересованного лица о том, что заявителем неверно применен пониженный тариф.
Доводы УПФ РФ по г. Ишиму не влияют на правильность принятого судебного акта, апелляционным судом отклоняются, поскольку заинтересованное лицо не опровергая выводы суда первой инстанции, фактически настаивает на иной оценке установленных судом обстоятельств, основания для которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.11.2015 по делу N А70-8742/2015 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий
Н.А.ШИНДЛЕР

Судьи
Л.А.ЗОЛОТОВА
О.А.СИДОРЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)