Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.,
при участии в судебном заседании представителя акционерного общества "Тандер" - Корнякова А.С. (доверенность от 08.10.2015),
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,
от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу акционерного общества "Тандер" на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2015 года по делу N А55-13213/2015 (судья Якимова О.Н.),
принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549; ИНН 2310031475) Краснодарский край, г. Краснодар, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Горбуновой Ирины Николаевны, г. Тольятти, об оспаривании постановления о назначении административного наказания, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
установил:
закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - общество, АО "Тандер") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской (далее - Управление Роспотребнадзора по Самарской области) N 18-12/54 от 06.05.2015 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 20 000 руб., а также представление Управления Роспотребнадзора по Самарской области N 18-12/50 от 06.05.2015 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Принимая судебный акт, суд первой инстанции, исходил из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом суда первой инстанции, АО "Тандер" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие в действиях АО "Тандер" состава вменяемого правонарушения, просит решение Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2015 отменить.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Управления Роспотребнадзора по Самарской области и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании апелляционного суда представитель АО "Тандер" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 15.04.2015 в ходе осуществления надзора за соблюдением требований законодательства, проведенного на основании материалов проверки НУСП N 330 от 10.01.2015, поступивших из ОП N 23 У МВД России по г. Тольятти Управлением Роспотребнадзора по Самарской области установлено, что 07.10.2014 в 20 час. 56 мин. в гипермаркете "Магнит" АО "Тандер", расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Громовой, 31Б, потребителю Горбуновой И.Н. не была предоставлена скидка в размере 10% в рамках акции, проводимой с 24.09.2014 по 07.10.2014, при предъявлении ею купона на скидку.
15.04.2015 по факту выявленного нарушения Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в отношении общества составлен протокол N 18-12/28 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ.
06.05.2015 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в отношении общества вынесено постановление N 18-12/54 согласно которому общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Кроме того в порядке статьи 29.13 КоАП РФ обществу выдано представление от 06 05.2015 N 18-12/54 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Общество, полагая, что принятые Управлением Роспотребнадзора по Самарской области постановление и представление не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании указанных ненормативных правовых актов недействительными.
В соответствии с частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения, указанного в статье 14.7 КоАП РФ, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Материалами дела подтверждается, что в вышеуказанном магазине АО "Тандер" потребителю не была представлена скидка в размере 10% в рамках акции, проводимой с 24.09.2014 по 07.10.2014 при предъявлении им купона на скидку.
Нарушение подтверждено материалами дела и АО "Тандер" документально не опровергнуто, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.
Довод АО "Тандер" о неверной квалификации выявленного нарушения, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным, так как диспозиция нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, содержит открытый перечень противоправных действий, за совершение которых установлена административная ответственность (или иной обман). В рассматриваемом случае потребитель был обманут АО "Тандер" в отношении проводимой в магазине акции, предусматривающей скидки на отдельные виды товаров.
Ссылки заявителя на судебные акты несостоятельны, указанные судебные акты преюдициального значения для данного дела не имеют, соответственно, позицию АО "Тандер" не подтверждают.
Материалы дела не содержат доказательств принятия АО "Тандер" всех возможных мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, наличие в действиях АО "Тандер" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, является доказанным.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. АО "Тандер" предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Постановление N 18-12/54 от 06.05.2015 вынесено уполномоченным лицом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Размер штрафа в оспариваемом постановлении определен административным органом в минимальных пределах санкции, установленной ч. 1. ст. 14.7 КоАП РФ.
Оснований для квалификации совершенного АО "Тандер" административного правонарушения в качестве малозначительного не имеется.
Представление от 06.05.2015 N 18-12/50 вынесено с соблюдением требований части 1 статьи 29.13 КоАП РФ и направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя (часть 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Самарской области правомерно отказал в удовлетворении требования обществ.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, в связи с чем основания для отмены обжалуемого судебного акта у суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку данная категория споров государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2015 года по делу N А55-13213/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.А.ЮДКИН
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
В.С.СЕМУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.12.2015 N 11АП-17215/2015 ПО ДЕЛУ N А55-13213/2015
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 г. по делу N А55-13213/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.,
при участии в судебном заседании представителя акционерного общества "Тандер" - Корнякова А.С. (доверенность от 08.10.2015),
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,
от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу акционерного общества "Тандер" на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2015 года по делу N А55-13213/2015 (судья Якимова О.Н.),
принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549; ИНН 2310031475) Краснодарский край, г. Краснодар, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Горбуновой Ирины Николаевны, г. Тольятти, об оспаривании постановления о назначении административного наказания, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
установил:
закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - общество, АО "Тандер") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской (далее - Управление Роспотребнадзора по Самарской области) N 18-12/54 от 06.05.2015 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 20 000 руб., а также представление Управления Роспотребнадзора по Самарской области N 18-12/50 от 06.05.2015 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Принимая судебный акт, суд первой инстанции, исходил из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом суда первой инстанции, АО "Тандер" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие в действиях АО "Тандер" состава вменяемого правонарушения, просит решение Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2015 отменить.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Управления Роспотребнадзора по Самарской области и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании апелляционного суда представитель АО "Тандер" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 15.04.2015 в ходе осуществления надзора за соблюдением требований законодательства, проведенного на основании материалов проверки НУСП N 330 от 10.01.2015, поступивших из ОП N 23 У МВД России по г. Тольятти Управлением Роспотребнадзора по Самарской области установлено, что 07.10.2014 в 20 час. 56 мин. в гипермаркете "Магнит" АО "Тандер", расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Громовой, 31Б, потребителю Горбуновой И.Н. не была предоставлена скидка в размере 10% в рамках акции, проводимой с 24.09.2014 по 07.10.2014, при предъявлении ею купона на скидку.
15.04.2015 по факту выявленного нарушения Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в отношении общества составлен протокол N 18-12/28 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ.
06.05.2015 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в отношении общества вынесено постановление N 18-12/54 согласно которому общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Кроме того в порядке статьи 29.13 КоАП РФ обществу выдано представление от 06 05.2015 N 18-12/54 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Общество, полагая, что принятые Управлением Роспотребнадзора по Самарской области постановление и представление не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании указанных ненормативных правовых актов недействительными.
В соответствии с частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения, указанного в статье 14.7 КоАП РФ, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Материалами дела подтверждается, что в вышеуказанном магазине АО "Тандер" потребителю не была представлена скидка в размере 10% в рамках акции, проводимой с 24.09.2014 по 07.10.2014 при предъявлении им купона на скидку.
Нарушение подтверждено материалами дела и АО "Тандер" документально не опровергнуто, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.
Довод АО "Тандер" о неверной квалификации выявленного нарушения, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным, так как диспозиция нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, содержит открытый перечень противоправных действий, за совершение которых установлена административная ответственность (или иной обман). В рассматриваемом случае потребитель был обманут АО "Тандер" в отношении проводимой в магазине акции, предусматривающей скидки на отдельные виды товаров.
Ссылки заявителя на судебные акты несостоятельны, указанные судебные акты преюдициального значения для данного дела не имеют, соответственно, позицию АО "Тандер" не подтверждают.
Материалы дела не содержат доказательств принятия АО "Тандер" всех возможных мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, наличие в действиях АО "Тандер" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, является доказанным.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. АО "Тандер" предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Постановление N 18-12/54 от 06.05.2015 вынесено уполномоченным лицом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Размер штрафа в оспариваемом постановлении определен административным органом в минимальных пределах санкции, установленной ч. 1. ст. 14.7 КоАП РФ.
Оснований для квалификации совершенного АО "Тандер" административного правонарушения в качестве малозначительного не имеется.
Представление от 06.05.2015 N 18-12/50 вынесено с соблюдением требований части 1 статьи 29.13 КоАП РФ и направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя (часть 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Самарской области правомерно отказал в удовлетворении требования обществ.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, в связи с чем основания для отмены обжалуемого судебного акта у суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку данная категория споров государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2015 года по делу N А55-13213/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.А.ЮДКИН
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
В.С.СЕМУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)