Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Акцизы
Обстоятельства: Оспариваемым актом вынесено предписание о признании общества нарушившим ФЗ "Об акционерных обществах" за ненаправление обязательного предложения о приобретении 41,9 процента эмиссионных ценных бумаг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления - Паршиной Н.П. (доверенность от 29.05.2015 N 4), от заявителя - открытого акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) - Михайловой Ю.П. (доверенность от 06.04.2015 N 01/04/04-204д), в отсутствие третьего лица - открытого акционерного общества "Роснефтегаз" (ИНН 7705630445, ОГРН 7705630445), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационные жалобы Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления и Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу N А53-6758/2014 (судьи Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю., Сулименко О.А.) установил следующее.
ОАО "Газпром" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным предписания Межрегионального управления в Южном федеральном округе Службы Банка России по финансовым рынкам (после преобразования - Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации) (далее - Банк России) от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Роснефтегаз".
Решением от 28.07.2014 суд отказал в удовлетворении заявленного требования. Решение мотивировано тем, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права общества.
Суд апелляционной инстанции постановлением от 17.02.2015 оставил без изменения решение суда первой инстанции от 28.07.2014. Суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации признал не подлежащим исполнению предписание Банка России от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" является непубличным акционерным обществом, то в отношении акций данного общества после 01.09.2014 обязательное предложение о выкупе не подлежит направлению.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился Банк России с кассационными жалобами, в которых просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда.
По мнению подателя жалобы, вывод суда апелляционной инстанции о непубличности ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" необоснован, в связи с чем после 01.09.2014, процедура, начатая в отношении ценных бумаг указанной организации, не прекращается в связи с исключением из его фирменного наименования указания на тип акционерного общества и отсутствием у него публичного статуса.
В отзыве на кассационные жалобы ОАО "Газпром" просит оставить без изменения постановление апелляционной инстанции, полагая, что оно принято в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.
Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление апелляционной инстанции надлежит отменить в части признания не подлежащим исполнению предписания Банка России от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 и в части возврата государственной пошлины в размере 1 тыс. рублей по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 24.01.2014 и 18.02.2014 в Банк России поступили сведения от ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" о том, что в нарушение пункта 1 статьи 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) общество не направило обязательное предложение о приобретении 41,9% эмиссионных ценных бумаг ОАО "Ростовская газонаполнительная станция", приобретенных по договору от 09.04.2013 N 11/Д-2013.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Банком России предписания от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903, которым обществу предписано в течение двадцати рабочих дней с даты получения предписания направить ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" обязательное предложение о приобретении ценных бумаг и предоставить в межрегиональное отделение Банка России по Южному федеральному округу обязательное предложение и прилагаемые к нему документы, соответствующие требованиям Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30% акций открытых акционерных обществ, утвержденного приказом ФСФР России N 06-76/пз-н от 13.07.2006, и электронный носитель, содержащий текст обязательного предложения, а также информировать межрегиональное отделение Банка России по Южному федеральному округу о действиях, предпринятых в связи с получением предписания.
Полагая, что указанное предписание является недействительным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2013 N 645 "Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" ФСФР России упразднена с 01.09.2013, функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков переданы Банку России.
Согласно пункту 1 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 220-ФЗ) лицо, которое приобрело более 30% общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).
По смыслу приведенной нормы, лицо, приобретшее более определенного количества акции открытого акционерного общества с учетом акций, принадлежащих его аффилированным лицам, в целях соблюдения прав миноритарных акционеров обязательно должно направить остальным акционерам, владеющим соответствующими акциями, предложение о покупке таких акций.
Из материалов дела следует, что общество приобрело долю акций в уставном капитале ОАО "Ростовская газонаполнительная станция", о чем внесена соответствующая запись по лицевому счету заявителя 14.05.2013. Доля принадлежащих обществу акций в уставном капитале ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" составила 2 099 штук (41,79%).
Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных норм обязанность по направлению обязательного предложения о приобретении ценных бумаг общество не исполнило.
Суды установив, что на момент приобретения обществом акций ОАО "Ростовская газонаполнительная станция", ОАО "Роснефтегаз" не являлось аффилированным лицом общества, обоснованно исходили из того, что общество обязано было исполнить обязанность, предусмотренную пунктом 1 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах, и сделали правильный вывод о том, что с учетом положений статьи 84.2 Закона об акционерных обществах, направление обществу предписания от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 не нарушает его прав и законных интересов.
С учетом правовой позиции, изложенной в письме Банка России от 18.08.2014 N 06-52/6680, пункте 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"; далее - Закон N 99-ФЗ), суд апелляционной инстанции указал, что является публичное (путем открытой подписки) размещение или публичное обращение акций и (или) ценных бумаг, конвертируемых в акции, такого акционерного общества, независимо от того, что указанные признаки представляют собой события, срок течения которых либо ограничен (публичное размещение) либо может прекратиться по различным причинам (публичное обращение). Акционерные общества, созданные до дня вступления в силу Закона N 99-ФЗ и отвечающие указанным выше признакам, признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным (пункт 11 статьи 3 Закона N 99-ФЗ).
Суд апелляционной инстанции указал, что поскольку ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" в настоящее время является непубличным акционерным обществом, следовательно, в отношении ценных бумаг данного общества после 01.09.2014 обязательное предложение не подлежит направлению, а оспариваемое предписание Банка России не подлежит исполнению.
Поскольку неисполнение обществом предписания от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 влечет ответственность, суд апелляционной инстанции со ссылкой на статью 54 Конституции Российской Федерации признал оспариваемое предписание не подлежащим исполнению.
Между тем суд апелляционной инстанции не учел следующее.
В связи с вступлением с 01.09.2014 в силу Закона N 99-ФЗ из Гражданского кодекса Российской Федерации исключено понятие типов акционерных обществ (открытые и закрытые) и введено понятие публичных и непубличных акционерных обществ (статья 66.3 Кодекса в редакции Закона N 99-ФЗ). По правилам пунктов 1 и 2 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 99-ФЗ) публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в пункте 1 названной статьи, признаются непубличными.
Из пункта 3 письма Банка России от 01.12.2014 N 06-52/9527 "О применении законодательства Российской Федерации в связи с вступлением в силу новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что, начиная с 01.09.2014 процедуры, установленные главой XI.1 Закона об акционерных обществах (добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа и требование о выкупе ценных бумаг), применяются в отношении ценных бумаг открытых акционерных обществ до приведения их устава в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции Закона N 99-ФЗ) и публичных акционерных обществ (с учетом положений пункта 1.1 статьи 1 Закона об акционерных обществах). Таким образом, при приобретении после 01.09.2014 более 30, 50, 75 процентов акций публичного акционерного общества соответствующее лицо должно сделать остальным акционерам такого общества обязательное предложение. Одновременно, начатая в соответствии с главой XI.1 Закона об акционерных обществах до 01.09.2014 процедура приобретения или выкупа ценных бумаг открытого акционерного общества не прекращается в связи с приобретением таким акционерным обществом, ценные бумаги которого приобретаются (выкупаются), статуса публичного. Вместе с тем, после 01.09.2014 добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа, требование о выкупе не может быть направлено в отношении ценных бумаг акционерного общества, которое внесло изменения в устав в части его приведения в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции Закона N 99-ФЗ) и стало непубличным акционерным обществом. Однако, процедура, начатая в отношении ценных бумаг открытого акционерного общества, не прекращается в связи с исключением из его фирменного наименования указания на тип акционерного общества и отсутствием у него публичного статуса.
Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации вынесено Банком России 28.02.2014, т.е. до 01.09.2014, поэтому процедура, начатая в отношении ценных бумаг общества, не прекращалась.
Кроме того, вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество не представило доказательства того, что контрагент стал непубличным и что в его устав внесены соответствующие изменения.
При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для признания предписания управления от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 не подлежащим исполнению. Поскольку суд апелляционной инстанции в указанной части неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства и неправильно применил нормы материального права, постановление апелляционной инстанции подлежит отмене в части признания оспариваемого предписания не подлежащим исполнению. Поскольку судебный акт принят не в пользу общества, подлежит отмене постановление апелляционной инстанции и в части возврата обществу государственной пошлины (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушения, влекущие безусловную отмену постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу N А53-6758/2014 в части признания не подлежащим исполнению предписания Банка России от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 и в части возврата государственной пошлины в размере 1 тыс. рублей отменить. В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 16.06.2015 N Ф08-2775/2015 ПО ДЕЛУ N А53-6758/2014
Требование: О признании недействительным предписания банка.Разделы:
Акцизы
Обстоятельства: Оспариваемым актом вынесено предписание о признании общества нарушившим ФЗ "Об акционерных обществах" за ненаправление обязательного предложения о приобретении 41,9 процента эмиссионных ценных бумаг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. по делу N А53-6758/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления - Паршиной Н.П. (доверенность от 29.05.2015 N 4), от заявителя - открытого акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) - Михайловой Ю.П. (доверенность от 06.04.2015 N 01/04/04-204д), в отсутствие третьего лица - открытого акционерного общества "Роснефтегаз" (ИНН 7705630445, ОГРН 7705630445), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационные жалобы Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления и Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу N А53-6758/2014 (судьи Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю., Сулименко О.А.) установил следующее.
ОАО "Газпром" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным предписания Межрегионального управления в Южном федеральном округе Службы Банка России по финансовым рынкам (после преобразования - Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации) (далее - Банк России) от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Роснефтегаз".
Решением от 28.07.2014 суд отказал в удовлетворении заявленного требования. Решение мотивировано тем, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права общества.
Суд апелляционной инстанции постановлением от 17.02.2015 оставил без изменения решение суда первой инстанции от 28.07.2014. Суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации признал не подлежащим исполнению предписание Банка России от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" является непубличным акционерным обществом, то в отношении акций данного общества после 01.09.2014 обязательное предложение о выкупе не подлежит направлению.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился Банк России с кассационными жалобами, в которых просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда.
По мнению подателя жалобы, вывод суда апелляционной инстанции о непубличности ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" необоснован, в связи с чем после 01.09.2014, процедура, начатая в отношении ценных бумаг указанной организации, не прекращается в связи с исключением из его фирменного наименования указания на тип акционерного общества и отсутствием у него публичного статуса.
В отзыве на кассационные жалобы ОАО "Газпром" просит оставить без изменения постановление апелляционной инстанции, полагая, что оно принято в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.
Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление апелляционной инстанции надлежит отменить в части признания не подлежащим исполнению предписания Банка России от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 и в части возврата государственной пошлины в размере 1 тыс. рублей по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 24.01.2014 и 18.02.2014 в Банк России поступили сведения от ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" о том, что в нарушение пункта 1 статьи 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) общество не направило обязательное предложение о приобретении 41,9% эмиссионных ценных бумаг ОАО "Ростовская газонаполнительная станция", приобретенных по договору от 09.04.2013 N 11/Д-2013.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Банком России предписания от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903, которым обществу предписано в течение двадцати рабочих дней с даты получения предписания направить ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" обязательное предложение о приобретении ценных бумаг и предоставить в межрегиональное отделение Банка России по Южному федеральному округу обязательное предложение и прилагаемые к нему документы, соответствующие требованиям Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30% акций открытых акционерных обществ, утвержденного приказом ФСФР России N 06-76/пз-н от 13.07.2006, и электронный носитель, содержащий текст обязательного предложения, а также информировать межрегиональное отделение Банка России по Южному федеральному округу о действиях, предпринятых в связи с получением предписания.
Полагая, что указанное предписание является недействительным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2013 N 645 "Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" ФСФР России упразднена с 01.09.2013, функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков переданы Банку России.
Согласно пункту 1 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 220-ФЗ) лицо, которое приобрело более 30% общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).
По смыслу приведенной нормы, лицо, приобретшее более определенного количества акции открытого акционерного общества с учетом акций, принадлежащих его аффилированным лицам, в целях соблюдения прав миноритарных акционеров обязательно должно направить остальным акционерам, владеющим соответствующими акциями, предложение о покупке таких акций.
Из материалов дела следует, что общество приобрело долю акций в уставном капитале ОАО "Ростовская газонаполнительная станция", о чем внесена соответствующая запись по лицевому счету заявителя 14.05.2013. Доля принадлежащих обществу акций в уставном капитале ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" составила 2 099 штук (41,79%).
Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных норм обязанность по направлению обязательного предложения о приобретении ценных бумаг общество не исполнило.
Суды установив, что на момент приобретения обществом акций ОАО "Ростовская газонаполнительная станция", ОАО "Роснефтегаз" не являлось аффилированным лицом общества, обоснованно исходили из того, что общество обязано было исполнить обязанность, предусмотренную пунктом 1 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах, и сделали правильный вывод о том, что с учетом положений статьи 84.2 Закона об акционерных обществах, направление обществу предписания от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 не нарушает его прав и законных интересов.
С учетом правовой позиции, изложенной в письме Банка России от 18.08.2014 N 06-52/6680, пункте 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"; далее - Закон N 99-ФЗ), суд апелляционной инстанции указал, что является публичное (путем открытой подписки) размещение или публичное обращение акций и (или) ценных бумаг, конвертируемых в акции, такого акционерного общества, независимо от того, что указанные признаки представляют собой события, срок течения которых либо ограничен (публичное размещение) либо может прекратиться по различным причинам (публичное обращение). Акционерные общества, созданные до дня вступления в силу Закона N 99-ФЗ и отвечающие указанным выше признакам, признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным (пункт 11 статьи 3 Закона N 99-ФЗ).
Суд апелляционной инстанции указал, что поскольку ОАО "Ростовская газонаполнительная станция" в настоящее время является непубличным акционерным обществом, следовательно, в отношении ценных бумаг данного общества после 01.09.2014 обязательное предложение не подлежит направлению, а оспариваемое предписание Банка России не подлежит исполнению.
Поскольку неисполнение обществом предписания от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 влечет ответственность, суд апелляционной инстанции со ссылкой на статью 54 Конституции Российской Федерации признал оспариваемое предписание не подлежащим исполнению.
Между тем суд апелляционной инстанции не учел следующее.
В связи с вступлением с 01.09.2014 в силу Закона N 99-ФЗ из Гражданского кодекса Российской Федерации исключено понятие типов акционерных обществ (открытые и закрытые) и введено понятие публичных и непубличных акционерных обществ (статья 66.3 Кодекса в редакции Закона N 99-ФЗ). По правилам пунктов 1 и 2 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 99-ФЗ) публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в пункте 1 названной статьи, признаются непубличными.
Из пункта 3 письма Банка России от 01.12.2014 N 06-52/9527 "О применении законодательства Российской Федерации в связи с вступлением в силу новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что, начиная с 01.09.2014 процедуры, установленные главой XI.1 Закона об акционерных обществах (добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа и требование о выкупе ценных бумаг), применяются в отношении ценных бумаг открытых акционерных обществ до приведения их устава в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции Закона N 99-ФЗ) и публичных акционерных обществ (с учетом положений пункта 1.1 статьи 1 Закона об акционерных обществах). Таким образом, при приобретении после 01.09.2014 более 30, 50, 75 процентов акций публичного акционерного общества соответствующее лицо должно сделать остальным акционерам такого общества обязательное предложение. Одновременно, начатая в соответствии с главой XI.1 Закона об акционерных обществах до 01.09.2014 процедура приобретения или выкупа ценных бумаг открытого акционерного общества не прекращается в связи с приобретением таким акционерным обществом, ценные бумаги которого приобретаются (выкупаются), статуса публичного. Вместе с тем, после 01.09.2014 добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа, требование о выкупе не может быть направлено в отношении ценных бумаг акционерного общества, которое внесло изменения в устав в части его приведения в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции Закона N 99-ФЗ) и стало непубличным акционерным обществом. Однако, процедура, начатая в отношении ценных бумаг открытого акционерного общества, не прекращается в связи с исключением из его фирменного наименования указания на тип акционерного общества и отсутствием у него публичного статуса.
Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации вынесено Банком России 28.02.2014, т.е. до 01.09.2014, поэтому процедура, начатая в отношении ценных бумаг общества, не прекращалась.
Кроме того, вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество не представило доказательства того, что контрагент стал непубличным и что в его устав внесены соответствующие изменения.
При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для признания предписания управления от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 не подлежащим исполнению. Поскольку суд апелляционной инстанции в указанной части неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства и неправильно применил нормы материального права, постановление апелляционной инстанции подлежит отмене в части признания оспариваемого предписания не подлежащим исполнению. Поскольку судебный акт принят не в пользу общества, подлежит отмене постановление апелляционной инстанции и в части возврата обществу государственной пошлины (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушения, влекущие безусловную отмену постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу N А53-6758/2014 в части признания не подлежащим исполнению предписания Банка России от 28.02.2014 N 58-14-АЩ-04/1903 и в части возврата государственной пошлины в размере 1 тыс. рублей отменить. В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Н.ВОЛОВИК
Л.Н.ВОЛОВИК
Судьи
Т.Н.ДРАБО
Л.А.ТРИФОНОВА
Т.Н.ДРАБО
Л.А.ТРИФОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)