Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 14.08.2014 N Ф05-8800/2014 ПО ДЕЛУ N А40-142887/12

Разделы:
Налог на прибыль организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2014 г. по делу N А40-142887/12


Резолютивная часть постановления объявлена 12.08.2014
Полный текст постановления изготовлен 14.08.2014
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Черпухиной В.А.
судей: Дудкиной О.В., Егоровой Т.А.
при участии в заседании:
от заявителя
от ответчика Индриков И.А.- дов. N 05-24/017250 от 01.08.2014
рассмотрев 12.08.2014 в судебном заседании
кассационную жалобу ИФНС России N 29 по г. Москве
на решение от 31.12.2013
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Суставовой О.Ю.,
на постановление от 28.04.2014
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Окуловой Н.О., Голобородько В.Я., Нагаевым Р.Г.
по заявлению ОАО "Уральская энергетическая управляющая компания" (ОГРН 1028600586838 ИНН 8602066780)
к ИФНС России N 29 по г. Москве (ОГРН 1047729038224 ИНН 7729150007)
об признании незаконным бездействия, обязании возвратить излишне уплаченный налог

установил:

ОАО "Уральская энергетическая управляющая компания" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган,) с требованиями о признании незаконным бездействия ИФНС России N 29 по г. Москве, выразившегося в несвоевременном принятии решений о возврате излишне уплаченных сумм налогов: на сумму 19 187 062 руб. 28 коп. - по налогу на добавленную стоимость и на сумму 5 415 359 руб. 60 коп. - по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ (всего - на сумму 24 602 421 руб. 88 коп.); о признании незаконным бездействия ИФНС России N 29 по г. Москве, выразившегося в невозврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, в сумме 11 725 668 руб. 61 коп.; об обязании инспекции возвратить обществу сумму излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, в сумме 11 725 668 руб. 61 коп.
Решением Арбитражного суда г Москвы от 31.12.2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Законность принятых судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой инспекции, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального права, а также неправильное применение норм процессуального права.
В обоснование жалобы инспекция указывает на то, что требование заявителя о признании бездействия налогового органа незаконным не подлежат удовлетворению, поскольку решения о возврате излишне уплаченных сумм налога не могли быть приняты в связи с отсутствием информации по обязательствам налогоплательщика.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Представитель налогового органа доводы кассационной жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы заслушав представителя инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.07.2008 заявителем через электронную систему "Спринтер" была сдана декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года на сумму налога к уплате 134 698 800 руб., что подтверждается протоколом входного контроля от указанной даты. Платежным поручением N 564 от 21.07.2008 обществом в бюджет перечислено 135 000 000 руб.
19.02.2010 через электронную систему "Спринтер" заявителем была сдана уточненная декларация по НДС за 2 квартал 2008 года на сумму 99 487 348 руб.
Суды установили, что у налогоплательщика возникла переплата в размере 35 512 652 руб. Часть указанной суммы по НДС, была зачтена в счет уплаты сумм налога за последующие отчетные периоды, была признана налоговым органом, что следует из подписанного между ИФНС России N 29 по г. Москве и обществом акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 299 по состоянию на 06.02.2013.
За 2008 год обществом была сдана декларация по налогу на прибыль организаций на сумму к уплате 35 086 744,00 руб.
Как следует из обстоятельств дела и правильно установлено судами, всего за 2008 год обществом было уплачено 69 214 085,00 руб., что подтверждается платежными поручениями: N 309 от 28.04.2008, N 310 от 28.04.2008, N 370 от 23.05.2008, N 447 от 20.06.2008, N 565 от 28.07.2008, N 567 от 28.07.2008, N 626 от 20.08.2008, N 676 от 25.09.2008.
Таким образом, у заявителя возникла переплата по налогу на прибыль организаций в размере 18 927 568,34 руб.
Судами установлено, что по итогам проведения совместных сверок расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам за период с 01.01.2011 по 31.01.2011 были составлены акты совместной сверки расчетов N 486 и N 2143, в которых налоговый орган признает переплату по налогам в больших суммах, чем общество заявляло к возврату.
В период с 08.12.2010 по 04.02.2011 в отношении налогоплательщика была проведена выездная налоговая проверка, по итогам которой составлен акт N 16-05/2 от 11.02.2011 и выявлена недоимка по налогам, которую во исполнении требования N 302 обществу предписывалось уплатить по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 894 048,00 руб. и по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в сумме 1 602 905,00 руб.
Во исполнение указанного требования обществом поданы заявления за исх. N У-П/221 от 08.04.2011, N У-П/222 от 08.04.2011, N У-П/231 от 05.05.2011, N У-П/229 от 05.05.2011 о зачете вышеуказанных сумм счет задолженности по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль.
В ответ на заявления налогоплательщика налоговая инспекция указала, что для возврата излишне уплаченных налогов необходимо предоставление дополнительных документов, в том числе повторное направление запросов в ИФНС России по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного Округа - Югры о получении в электронном виде карточек "РСБ" по состоянию расчетов за 2005 - 2008 годы.
При повторном обращении заявителя с заявлениями о возврате сумм излишне уплаченных налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, письмом от 17.11.2011 исх. N 11-08/040891 ИФНС России N 29 по г. Москве подтвердила наличие переплаты по данным налогам: НДС в сумме 24 069 563,09 руб., налог на прибыль организаций в сумме 18 927 568,34 руб., при этом указав, что в связи с истечением трехлетнего срока на возврат принято решение о списании излишне уплаченных сумм в доход бюджета.
Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным бездействия суды исходили из того, что факт наличия переплаты и ее размер документально подтверждены, срок подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога заявителем не пропущен.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов.
Согласно статье 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В соответствии с п. 7 указанной статьи заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Довод инспекции о пропуске срока на подачу заявления об оспаривании бездействия налогового органа, в связи с тем, что после подписания 23.08.2012 акта сверки N 3946 никаких действий или письменных уведомлений в адрес инспекции не поступало, проверялся судами и отклонен.
Суд кассационной инстанции полагает, что этот вывод соответствует закону и фактическим обстоятельствам.
Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено судами, о бездействии налогового органа и о нарушении законных прав и интересов заявителю стало известно после подписания сторонами акта совместной сверки расчетов N 3946 от 23.08.2012 г. До этого времени и с момента подачи заявлений за исх. N У-П/231 от 05.05.2011 и N У-П/229 от 05.05.2011, инспекция истребовала документы, в том числе из ИФНС г. Сургута, проводила проверки, совместные сверки перед бюджетом, направляла в адрес общества запросы и письма, то есть осуществляла действия, направленные, на проверку соответствующих сведений. Последним таким действием и стало подписание акта от 23 августа 2012 года.
После подписания акта совместной сверки от 23.08.2012 г., в котором установлена сумма переплаты налогов в бюджет, никаких действий не производилось; уведомлений, писем со стороны инспекции заявителю не поступало.
Как правомерно указано судами, срок на обжалование бездействия налогового органа, выразившегося в несвоевременном принятии решений о возврате излишне уплаченных налога на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ, а также выразившегося в невозврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, обществом не пропущен.
Таким образом, исходя из представленного в материалах дела и исследованного судами реестра начислений и перечислений по налогу на прибыль организаций, данных первичных документов (налоговые декларации, платежные документы), судами обоснованно установлено наличие оснований для возврата обществу суммы излишне уплаченного налога на прибыль и признания незаконным бездействия инспекции в ее невозврате.
При разрешении спора были отклонены доводы налогового органа о пропуске трехлетнего срока, установленного ст. 78 НК РФ, на обращение в суд с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога.
Кассационная инстанция согласна с таким выводом.
В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (пункт 8 той же статьи Кодекса).
Для реализации предусмотренного статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации права налогоплательщик обязан обратиться в соответствии со статьей 78 Кодекса в налоговый орган по месту учета с заявлением о возврате переплаты в срок, не превышающий трех лет с момента уплаты.
Ссылка инспекции на то, что спорная сумма переплаты образовалась за счет уплаты налогоплательщиком авансовых платежей по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ выходит за пределы трехлетнего срока для предъявления заявления о возврате, не находит своего подтверждения.
Как правильно установлено судами, заявителем документально подтверждено, что сумма переплаты образовалась в связи с поданной 19.02.2010 уточненной налоговой декларацией по налогу на прибыль организаций, в которой была заявлена сумма налога к уменьшению в размере 48 473 800,00 руб., после чего у общества перестала существовать задолженность перед бюджетом и возникла переплата по налогу в размере 23 735 505,00 руб.
Несмотря на то, что уплата налога на прибыль организаций производилась обществом платежными поручениями, датированными январем - сентябрем 2008 года, фактически узнать о том, что у общества возникла переплата по налогу, общество могло только с даты подачи уточненной налоговой декларации 19.02.2010.
Как правильно установлено судами и следует из реестра начислений и перечислений налогов, начиная со второго квартала 2008 года, уплата налога на прибыль организаций за последующие отчетные периоды, не производилась, а сумма переплаты уменьшалась за счет начислений по декларациям. На момент подачи заявления в Арбитражный суд города Москвы сумма переплаты составила - 18 927 568 руб. 34 коп.
Исходя из доводов сторон и представленных ими доказательств, суды обеих инстанций правильно установили фактические обстоятельства, имеющие значение для дела и дали соответствующую оценку доказательствам, обоснованно удовлетворили заявленные требования.
Нарушений либо неправильного применения судами обеих инстанций норм материального или процессуального права, которые могли привести к принятию неправильных судебных актов, кассационная инстанция не усматривает.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.12.2013 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу N А40-142887/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 29 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья
В.А.ЧЕРПУХИНА

Судьи
О.В.ДУДКИНА
Т.А.ЕГОРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)