Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 09.04.2015 N Ф07-1077/2015 ПО ДЕЛУ N А66-8606/2014

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. по делу N А66-8606/2014


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Рудницкого Г.М., рассмотрев 02.04.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверская региональная строительная компания" на решение Арбитражного суда Тверской области от 10.09.2014 (судья Романова Е.В.) и дополнительное решение от 07.10.2014, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 (судьи Зайцева А.Я., Зорина Ю.В., Романова А.В.) по делу N А66-8606/2014,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, место нахождения: г. Тверь, Советская ул., д. 33, ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тверская региональная строительная компания", место нахождения: г. Тверь, пер. Трудолюбия, д. 61, ОГРН 1026900552799, ИНН 6905059410 (далее - Общество), о взыскании 26 127 748 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате за земельный участок площадью 31 481 кв. м, кадастровый номер 69:40:0100217:0019, расположенный по адресу: г. Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, д. 3, за 2012-2013 годы и 264 114 руб. 84 коп. пеней за просрочку внесения арендной платы за период с 11.01.2012 по 31.12.2013.
Решением суда первой инстанции от 10.09.2014 иск удовлетворен частично, с Общества в пользу Управления взыскано 26 127 748 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате, в доход федерального бюджета 153 638 руб. 74 коп. государственной пошлины, во взыскании пеней отказано.
Дополнительным решением от 07.10.2014 суд первой инстанции взыскал с Общества в пользу Управления на случай неисполнения решения от 10.09.2014 проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на взысканную сумму долга по ставке рефинансирования 8,25% годовых за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента его вступления в законную силу до фактического исполнения.
Постановлением апелляционного суда от 16.12.2014 решение от 10.09.2014 и дополнительное решение от 07.10.2014 оставлены без изменения.
В кассационной жалобе Общество, указывая, что расчет арендной платы на 2012 год признан недействительным в рамках дела N А66-5707/2012, поэтому он не мог являться основанием для начисления арендной платы, а представленный в материалы дела отчет неактуален, поскольку срок его действия истек, просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В отзыве на кассационную жалобу Управление считает, что расчет задолженности по арендной плате, произведенный на основании Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, и отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 21.11.2011 N 027-11/11, выполненного обществом с ограниченной ответственностью "Риэлстейт", является верным.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Министерство имущественных отношений Российской Федерации (правопредшественник Управления, арендодатель) и Тверская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа (далее - Тверская КЭЧ) (арендатор) заключили 22.02.2005 договор N 17 аренды земельного участка площадью 31 481 кв. м, кадастровый номер 69:40:0100217:0019, расположенного по адресу: г. Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, д. 3, для использования в целях строительства сроком действия до 22.02.2054.
Право собственности Российской Федерации на данный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.04.2005 серии 69-АА N 659711.
Размер арендной платы за земельный участок в соответствии с расчетом, приложенным к договору и являющимся его неотъемлемой частью, составляет 1 140 241 руб. 82 коп. в год (пункты 4.1 и 4.2).
В соответствии с пунктом 4.3 договора размер арендной платы пересматривается в случаях: изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации ставок земельного налога (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах), но не чаще одного раза в год; изменения рыночной стоимости земельного участки или рыночной арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в пять лет (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка). В данных случаях и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы определяется в соответствии с указанными нормативными документами.
Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца.
В силу пункта 7.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает пени в размере 0,1% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренных разделом 4 договора.
По акту приема-передачи земельный участок передан Тверской КЭЧ.
Тверская КЭЧ и Общество 25.02.2005 заключили договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 22.02.2005 N 17.
Договоры от 22.02.2005 N 17 и от 25.02.2005 зарегистрированы в установленном законом порядке.
Согласно письму Управления от 30.03.2012, направленного Обществу, арендная плата на 2012 год составила 26 013 677 руб.
Расчет арендной платы составлен на основании отчета от 21.11.2011 N 027-11/11 об определении рыночной стоимости спорного земельного участка.
Общество, считая, что расчет арендной платы на 2012 год не соответствует действующему законодательству, обратилось в арбитражный суд с иском. Решением Арбитражного суда Тверской области от 26.10.2012 по делу N А66-5707/2012, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 20.02.2013 и кассационного суда от 10.06.2013, требования Общества признаны обоснованными и удовлетворены. Суды пришли к выводу о том, что оспариваемый расчет арендной платы на 2012 год не соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, подлежащему применению согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункту 4.3 договора аренды.
Управление 20.06.2013 с учетом указанных судебных актов направило ответчику расчеты арендной платы за 2012, 2013 годы, исходя из которых задолженность ответчика составила 26 127 748 руб. 40 коп.
Ненадлежащее выполнение ответчиком обязательства по внесению платы за пользование земельным участком явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды двух инстанций, установив факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей, отсутствие доказательств оплаты, проверив расчет предъявленных ко взысканию сумм арендных платежей, руководствуясь положениями статей 421, 422, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), удовлетворили требования истца в части взыскания 26 127 748 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате за 2012, 2013 годы. Также со ссылкой на пункт 1 статьи 395 ГК РФ суд первой инстанции начислил на сумму долга проценты за пользование чужими денежными средствами.
Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходили из следующего.
Учитывая, что на момент заключения договора аренды земельного участка положения статьи 65 ЗК РФ, устанавливающие государственное регулирование размера арендной платы за публичные земли, вступили в действие, суды пришли к выводу о применении к отношениям сторон порядка определения размера арендной платы, устанавливаемого уполномоченным органом.
Пунктом 4.3 договора аренды от 22.02.2005 N 17 стороны предусмотрели, что при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы, порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.
Исходя из пунктов 2 - 6 Правил в случаях, когда нет оснований для определения годового размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельных участков, по результатам торгов или в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, арендная плата за земельный участок рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка по формуле как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало соответствующего календарного года.
Подтверждением вышеуказанного условия является отчет о рыночной стоимости земельного участка, подготавливаемый в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 254 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)".
Отчет от 21.11.2011 N 027-11/11 признан соответствующим федеральным стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Как видно из расчета на 2012 год, к рыночной стоимости земельного участка согласно отчету об оценке (174 121 000 руб.) применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (8%). За 2013 год арендная плата изменена на размер уровня инфляции в соответствии с пунктом 8 Правил.
В связи с изложенным арендодателем соблюдены условия, предусмотренные пунктом 4.3 договора и Правилами в части установления арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка.
Учитывая, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, суды признали применение нового порядка исчисления размера арендной платы правомерным, а увеличение размера арендной платы не нарушающим условия договора аренды.
Выводы судов согласуются с разъяснениями, приведенными в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции от 25.01.2013 N 13), а также с позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, о регулируемом характере арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности.
Ввиду отсутствия доказательств уплаты арендной платы за пользование земельным участком в спорный период, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали расчет заявленной ко взысканию суммы арендной платы верным, а требования Управления подлежащими удовлетворению.
Доводы подателя жалобы подлежат отклонению, поскольку в рассматриваемом случае формула расчета, подлежащая применению сторонами к арендным отношениям, установлена нормативным правовым актом, Управление вправе было увеличить размер арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, что не нарушает условий договора, расчет арендной платы на основании отчета о рыночной стоимости земельного участка с учетом индексации арендной платы на коэффициент инфляции соответствует пунктам 6, 8 и 10 Правил, о порядке исчисления арендной платы в соответствии с Правилами ответчику было известно.
Поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 10.09.2014, дополнительное решение от 07.10.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 делу N А66-8606/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверская региональная строительная компания" - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.ЗАХАРОВА

Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Г.М.РУДНИЦКИЙ














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)