Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Элленберг" - извещен, не явился,
от Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - извещен, не явился,
от Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани",
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2013 года по делу N А65-16226/2013, судья Гилялов И.Т.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элленберг", г. Казань, (ОГРН 1061655063656),
к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани",
Исполнительному комитету муниципального образования города Казани,
о признании незаконными действий и об обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Элленберг", г. Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании незаконными действий МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выраженных установлением цены земельного участка площадью 445 кв. м с кадастровым номером 16:50:100412:111, и об обязании МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, передав последнему в собственность указанный земельный участок по цене, установленной в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 18 (л.д. 3-7).
В суде первой инстанции заявитель уточнил предмет требований в соответствии с которым просит:
1. признать незаконными действия МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", выраженные установлением цены земельного участка площадью 445 кв. м с кадастровым номером 16:50:100412:111,
2. обязать МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, передав последнему в собственность указанный земельный участок по цене, установленной в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 18.
Также заявитель отказался от требований к ответчику 2 (Исполнительный комитет муниципального образования города Казани).
Решением суда первой инстанции от 20 декабря 2013 года принят отказ от иска в части требований к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, производство по делу в данной части суд прекратил.
Суд признал незаконными действия МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", выраженные установлением цены земельного участка площадью 445 кв. м с кадастровым номером 16:50:100412:111, местоположением: РТ, г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б, в акте N 922 от 16.05.2013 г. в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога, и обязал МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Элленберг" (л.д. 132-134).
В апелляционной жалобе Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Заявитель с апелляционной жалобой не согласен по основаниям, изложенным в дополнительных пояснениях по иску от 19.03.2014 г.
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела общество с ограниченной ответственностью "Элленберг" является собственником объекта недвижимости - производственного здания, нежилого, 2-этажного, общей площадью 372 кв. м, инв. N 206, лит. А, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АА N 229692 от 26.03.2007 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 марта 2007 года сделана запись регистрации N 16-16-01/062/2007-495. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 445 кв. м, кадастровый номер 16:50:100412:111, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б.
Указанный земельный участок постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 08.04.2013 г. N 3476 в соответствии со статьями 15, 28, 36, 46 Земельного кодекса РФ предоставлен обществу в собственность за плату. Выкупная цена данного земельного участка данным постановлением не определена.
На основании указанного постановления Комитетом подготовлен акт установления цены продажи земельного участка N 922 от 16.05.2013 г., согласно которому стоимость земельного участка определена в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога и составила 411 268, 68 руб.
Заявитель, не согласившись с действиями Комитета, выраженных в установлении цены земельного участка в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога, обратился в арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.
20 декабря 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.
Принимая судебный акт, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
Заявитель обратился к ответчику с заявлением вх. N 12055 от 05.05.2012 г. об оформлении в собственность, в том числе, земельного участка по адресу: г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б с кадастровым номером 16:50:100412:111 площадью 445 кв. м, выданный постановлением Исполнительного комитета N 10454 от 24.04.2008 г. (л.д. 10).
Постановлением Исполнительного комитета от 08.04.2013 г. N 3476 данный земельный участок был предоставлен заявителю в собственность за плату.
Ответчиком 1 во исполнение указанного постановления были произведены действия по установлению цены продажи земельного участка.
Выкупная цена земельного участка была установлена ответчиком в размере 17-кратного размера ставки земельного налога на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 827 от 03.10.2012 г. "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".
Пунктом 1 данного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 827 от 03.10.2012 г. установлено, что цена земли, применяемая в Республике Татарстан для определения стоимости земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений составляет семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка - в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 500 тыс. человек.
Собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если: в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; указанные земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года.
Между тем, заявление о выкупе земельного участка подано заявителем до 01 июля 2012 года, данный участок находился у заявителя в аренде. Следовательно, к спорному земельному участку не применима выкупная цена земельного участка, установленная постановлением N 827 от 03.10.2012 г.
Здание по ул. Декабристов, д. 181Б (лит.А) в г. Казани заявителем приобретены у Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис Московского района г. Казани" в рамках конкурсного производства, введенного в отношении него, таким образом, имущество приобретено у города Казани по договору от 12 марта 2007 года.
Поскольку указанное здание приобретено из муниципальной собственности, заявление о выкупе земельного участка подано заявителем до 01 июля 2012 года при том, что данный участок находился у заявителя в аренде, выкупная цена данного земельного участка должна была быть определена Комитетом в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.01.2011 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принятыми в соответствии с этим законом правовыми актами субъекта РФ (Республика Татарстан), действовавшими на дату подачи заявителем заявления о выкупе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
При указанных обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что действия Комитета не соответствуют требованиям статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.01.2011 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принятыми в соответствии с этим законом правовыми актами субъекта РФ (Республика Татарстан), действовавшими на дату подачи заявителем заявления о выкупе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2013 года по делу N А65-16226/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Е.М.РОГАЛЕВА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.03.2014 ПО ДЕЛУ N А65-16226/2013
Разделы:Земельный налог; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. по делу N А65-16226/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Элленберг" - извещен, не явился,
от Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - извещен, не явился,
от Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани",
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2013 года по делу N А65-16226/2013, судья Гилялов И.Т.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элленберг", г. Казань, (ОГРН 1061655063656),
к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани",
Исполнительному комитету муниципального образования города Казани,
о признании незаконными действий и об обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Элленберг", г. Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании незаконными действий МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выраженных установлением цены земельного участка площадью 445 кв. м с кадастровым номером 16:50:100412:111, и об обязании МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, передав последнему в собственность указанный земельный участок по цене, установленной в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 18 (л.д. 3-7).
В суде первой инстанции заявитель уточнил предмет требований в соответствии с которым просит:
1. признать незаконными действия МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", выраженные установлением цены земельного участка площадью 445 кв. м с кадастровым номером 16:50:100412:111,
2. обязать МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, передав последнему в собственность указанный земельный участок по цене, установленной в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 18.
Также заявитель отказался от требований к ответчику 2 (Исполнительный комитет муниципального образования города Казани).
Решением суда первой инстанции от 20 декабря 2013 года принят отказ от иска в части требований к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, производство по делу в данной части суд прекратил.
Суд признал незаконными действия МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", выраженные установлением цены земельного участка площадью 445 кв. м с кадастровым номером 16:50:100412:111, местоположением: РТ, г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б, в акте N 922 от 16.05.2013 г. в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога, и обязал МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Элленберг" (л.д. 132-134).
В апелляционной жалобе Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Заявитель с апелляционной жалобой не согласен по основаниям, изложенным в дополнительных пояснениях по иску от 19.03.2014 г.
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела общество с ограниченной ответственностью "Элленберг" является собственником объекта недвижимости - производственного здания, нежилого, 2-этажного, общей площадью 372 кв. м, инв. N 206, лит. А, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АА N 229692 от 26.03.2007 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 марта 2007 года сделана запись регистрации N 16-16-01/062/2007-495. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 445 кв. м, кадастровый номер 16:50:100412:111, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б.
Указанный земельный участок постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 08.04.2013 г. N 3476 в соответствии со статьями 15, 28, 36, 46 Земельного кодекса РФ предоставлен обществу в собственность за плату. Выкупная цена данного земельного участка данным постановлением не определена.
На основании указанного постановления Комитетом подготовлен акт установления цены продажи земельного участка N 922 от 16.05.2013 г., согласно которому стоимость земельного участка определена в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога и составила 411 268, 68 руб.
Заявитель, не согласившись с действиями Комитета, выраженных в установлении цены земельного участка в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога, обратился в арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.
20 декабря 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.
Принимая судебный акт, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
Заявитель обратился к ответчику с заявлением вх. N 12055 от 05.05.2012 г. об оформлении в собственность, в том числе, земельного участка по адресу: г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б с кадастровым номером 16:50:100412:111 площадью 445 кв. м, выданный постановлением Исполнительного комитета N 10454 от 24.04.2008 г. (л.д. 10).
Постановлением Исполнительного комитета от 08.04.2013 г. N 3476 данный земельный участок был предоставлен заявителю в собственность за плату.
Ответчиком 1 во исполнение указанного постановления были произведены действия по установлению цены продажи земельного участка.
Выкупная цена земельного участка была установлена ответчиком в размере 17-кратного размера ставки земельного налога на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 827 от 03.10.2012 г. "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".
Пунктом 1 данного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 827 от 03.10.2012 г. установлено, что цена земли, применяемая в Республике Татарстан для определения стоимости земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений составляет семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка - в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 500 тыс. человек.
Собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если: в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; указанные земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года.
Между тем, заявление о выкупе земельного участка подано заявителем до 01 июля 2012 года, данный участок находился у заявителя в аренде. Следовательно, к спорному земельному участку не применима выкупная цена земельного участка, установленная постановлением N 827 от 03.10.2012 г.
Здание по ул. Декабристов, д. 181Б (лит.А) в г. Казани заявителем приобретены у Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис Московского района г. Казани" в рамках конкурсного производства, введенного в отношении него, таким образом, имущество приобретено у города Казани по договору от 12 марта 2007 года.
Поскольку указанное здание приобретено из муниципальной собственности, заявление о выкупе земельного участка подано заявителем до 01 июля 2012 года при том, что данный участок находился у заявителя в аренде, выкупная цена данного земельного участка должна была быть определена Комитетом в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.01.2011 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принятыми в соответствии с этим законом правовыми актами субъекта РФ (Республика Татарстан), действовавшими на дату подачи заявителем заявления о выкупе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
При указанных обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что действия Комитета не соответствуют требованиям статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.01.2011 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принятыми в соответствии с этим законом правовыми актами субъекта РФ (Республика Татарстан), действовавшими на дату подачи заявителем заявления о выкупе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2013 года по делу N А65-16226/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Е.М.РОГАЛЕВА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)