Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.04.2014 N 17АП-492/2014-АК ПО ДЕЛУ N А60-34512/2013

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. N 17АП-492/2014-АК

Дело N А60-34512/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 апреля 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Савельевой Н.М.
судей Васевой Е.Е., Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пьянковой Е.Л.,
при участии:
от заявителя ООО "Новатор" (ОГРН 1116673014677, ИНН 6673246182) - не явились,
от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области (ОГРН 1046601240773, ИНН 6623000850) - Рыбакова Е.Л., доверенность от 21.09.2013,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заявителя ООО "Новатор"
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 03 декабря 2013 года
по делу N А60-34512/2013
принятое судьей Н.Н.Присухиной
по заявлению ООО "Новатор"
к Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области
о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

ООО "Новатор" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 4479/15 от 25.06.2013.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2013 заявленные требования удовлетворены частично: решение налогового органа признано недействительным в части предложения уплатить ООО "Новатор" сумму земельного налога в размере 41 126 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в удовлетворении заявленных требований, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2012 года по делу N А60-35450/2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0203001:487 была определена по состоянию на 01.01.2010 равной рыночной стоимости в размере 3 242 163 руб. 00 коп. и подлежит применению и на 2012 год.
Суд обозрел представленный налоговым органом ответ Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области от 06.12.2013 N 16-06/17918, в котором имеется информация о том, что сведения с иной кадастровой стоимостью земельного участка не внесены в государственный кадастр недвижимости.
Представитель заинтересованного лица поддерживает доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Решение суда в части удовлетворенных требований общества в суде апелляционной инстанции не оспаривает.
Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, что в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалованной части.
Как следует из материалов дела, 30.01.2013 ООО "Новатор" в Межрайонную ИФНС России N 16 по Свердловской области представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год, согласно которой по данному земельному участку сумма к уплате земельного налога составила 48 632 руб. 00 коп.
01.02.2013 ООО "Новатор" в Межрайонную ИФНС России N 16 по Свердловской области представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год, в которой устранены технические ошибки.
21.03.2013 ООО "Новатор" в Межрайонную ИФНС России N 16 по Свердловской области представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год, согласно которой по данному земельному участку сумма к уплате земельного налога составила 48 632 руб. 00 коп.
Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области в период с 21.03.2013 по 14.05.2013 проведена камеральная проверка декларации ООО "Новатор" по земельному налогу за 2012 год.
По результатам проверки составлен акт от 15.05.2013 N 14435/15, на основании которого 25.06.2013 инспекцией вынесено решение N 4479/15 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому ООО "Новатор" доначислен земельного налога за 2012 год в сумме 108 370 руб., пени в размере 2 617,16 руб., обществу также предложено уплатить (зачесть имеющуюся переплату в КРСБ) суммы налогов, указанных в пункте 1 настоящего решения и пени, указанные в пункте 3 решения.
Налогоплательщиком данное решение обжаловано в УФНС России по Свердловской области, которое своим решением N 972/13 от 16.08.2013 оставило решение инспекции об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.06.2013 без изменения.
Не согласившись с решением налогового органа, ООО "Новатор" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что при исчислении обществом земельного налога за 2012 г. в отношении указанного земельного участка подлежала применению кадастровая оценка земель, утвержденная Постановлением N 695-ПП
Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2012 года по делу N А60-35450/2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0203001:487 была определена по состоянию на 01.01.2010 равной рыночной стоимости в размере 3 242 163 руб. 00 коп. и подлежит применению и на 2012 год.
Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно п. 1 ст. 390 Кодекса налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 390 Кодекса).
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 391 Кодекса).
Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 Кодекса).
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи.
Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, допускается возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Вопрос о таком пересмотре разрешается органами исполнительной власти, а при несогласии с их решениями - в судебном порядке.
Физические и юридические лица, чьи права и обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не лишены возможности доказывать в суде необоснованность и произвольность отказа органов исполнительной власти от пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости; предметом таких требований, заявленных в судебном порядке, будет являться изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Основанием для внесения новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, именно поэтому определение рыночной стоимости объекта недвижимости производится по состоянию на момент определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости.
Между тем с учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (п. 10 Правил проведения кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316).
В соответствии с п. 14 ст. 396 Кодекса по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.
Для целей налогообложения в 2012 году применялась кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой - оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", и составляет 11 967 646 рублей.
Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что обществу с ограниченной ответственностью "Новатор" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:56:0203001:487, расположенный по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Индустриальная, 30, строение 2, площадью 1873 кв. м.
При исчислении земельного налога за 2012 год по указанному земельному участку налогоплательщик определил облагаемую базу в размере кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, и установленной судебным актом - решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2012 по делу N А60-35450/2012 в размере 3 242 163 рублей (исходя при этом из того, что в резолютивной части решения суда указано, что кадастровая стоимость признается равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010).
Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0203001:487, принадлежащего обществу, установленная решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2012 по делу N А60-35450/2012 в размере 3242163 рублей не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога за 2012 год.
Таким образом, при исчислении обществом земельного налога за 2012 год в отношении указанного земельного участка подлежала применению кадастровая оценка земель, утвержденная Постановлением N 695-ПП, в связи с чем, налоговым органом правомерно доначислен земельный налог за 2012 год 108 370 рублей.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2012 года по делу N А60-35450/2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0203001:487 была определена по состоянию на 01.01.2010 равной рыночной стоимости в размере 3242163 руб. 00 коп. и подлежит применению и на 2012 год, не принимается на основании следующего.
Действие судебного акта о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости не может распространяться на правоотношения, имевшие место до вступления в силу такого судебного акта, в связи с чем, оснований для изменения и распространения вновь установленной кадастровой стоимости на предыдущие периоды, не имеется.
Кроме того, в соответствии с ответом Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области от 06.12.2013 N 16-06/17918, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0203001:487 не внесены в государственный кадастр недвижимости, уполномоченным органом кадастрового учета было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ следует взыскать с ООО "Новатор" в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (Одна тысяча) руб. 00 коп., в связи с непредставлением оригинала платежного документа о ее уплате.
Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 декабря 2013 года по делу N А60-34512/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Новатор" (ОГРН 1116673014677, ИНН 6673246182) в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (Одна тысяча) руб. 00 коп.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий
Н.М.САВЕЛЬЕВА

Судьи
Е.Е.ВАСЕВА
С.Н.ПОЛЕВЩИКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)