Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Бояршиновой Е.В., Пивоваровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года по делу N А76-22956/2007, при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" - Людиновских Н.В. (доверенность от 22.05.2008), от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области - Травяновой Е.А. (доверенность от 04.02.2008 N 04-22/1722),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" (далее - заявитель, налогоплательщик, ООО "Бизнес Геймс") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения от 27.06.2007 N 157/1 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс", вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция ФНС России по г. Копейску).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 22 ноября 2007 года требования, заявленные налогоплательщиком, удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 ноября 2007 года по делу N А76-22956/2007 отменено, в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" отказано.
В порядке кассационного производства указанный судебный акт налогоплательщиком не обжаловался.
Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2007 года по делу N А76-22956/2007, ссылаясь на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2008 года N 17177/07.
По основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судей Тремасовой-Зиновой М.В., Чередниковой М.В., судьями Малышевым М.Б., Бояршиновой Е.В.
Представителем налогового органа высказаны возражения против удовлетворения заявления общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс", со ссылкой на то, что обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Исследовав материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления налогоплательщика.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области 27.06.2007 было вынесено решение N 157/1 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" (л. д. 9, 10), которым заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), штрафам в сумме 59.920 руб. за неуплату налога на игорный бизнес в результате неправильного исчисления налога по причине неверного применения ставки налога на игорный бизнес за январь, февраль, март 2007 года. Также ООО "Бизнес Геймс" предложено уплатить доначисленный налог на игорный бизнес в сумме 369.846 руб. 18 коп. и начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени, составившие 10.326 руб. 18 коп.
Мотивацией вынесения налоговым органом данного решения послужило вмененное налогоплательщику нарушение требований п. 1 ст. 370 НК РФ, ст. 2 Закона Челябинской области от 27.11.2003 N 187-ФЗ "О ставках налога на игорный бизнес на территории Челябинской области" (в редакции Федерального закона от 27.10.2005 N 407-ЗО), выразившееся, по мнению налогового органа, в неправомерном неприменении обществом с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" установленной ставки налога на игорный бизнес в размере 7.500 рублей за один игровой автомат.
Налогоплательщик, полагая, что на него распространяются нормы ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ), и он правомерно исчислял и уплачивал налог на игорный бизнес по ставке налога в размере 2.150 рублей за один игровой автомат, установленной ст. 2 Закона Челябинской области от 27.11.2003 N 187-ЗО в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" в качестве юридического лица (27.05.2004), обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, которым просил признать незаконным решение от 27.06.2007 N 157/1, вынесенное Инспекцией ФНС России по г. Копейску. Также налогоплательщик заявил о взыскании с налогового органа судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг.
Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что на ООО "Бизнес Геймс" распространяются нормы ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ, и заявителем при исчислении и уплате налога на игорный бизнес обоснованно применялась ставка налога в размере 2.150 рублей за один игровой автомат, установленная Законом Челябинской области от 27.11.2003 N 187-ЗО в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс".
Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции и отказывая налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, исходя из сложившейся на момент принятия постановления, судебной практики, указал на то, что гарантии, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ, не распространяются на общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс".
Вместе с тем, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.04.2008 N 17177/07 указано на то, что в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 9 Закона от 14.06.19995 N 88-ФЗ, в случае, если изменения налогового законодательства создают для субъектов малого предпринимательства менее благоприятные условия по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации. Ухудшение условий для субъектов малого предпринимательства может заключаться как в возложении дополнительного налогового бремени, так и в необходимости исполнять иные, ранее не предусмотренные законодательством обязанности по исчислению и уплате налога, за неисполнение которых применяются меры налоговой ответственности. Поэтому новая норма налогового законодательства, ухудшающая положение налогоплательщика, не должна применяться к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального введения нового налогового регулирования (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2002 N 37-О, от 09.07.2004 N 242-О и постановление этого суда от 19.06.2003 N 11-П).
Пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.
В соответствии с п. 4 ст. 311 АПК РФ, основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.
В силу условий пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", в соответствии с пунктом 1 статьи 311 АПК РФ могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам, судебные акты, основанные на положениях законодательства, практика применения которых после их принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.
Об этом в частности, указано в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2008 N 3020/08, от 29.05.2008 N 17640/07, от 17.06.2008 N 7838/08.
Срок, установленный ч. 1 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налогоплательщиком соблюден.
Учитывая изложенное, заявление общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-22956/2007, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 184, 185, частью 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 311, частями 2 и 3 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
заявление общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-22956/2007 удовлетворить.
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-22965/2007 отменить.
Повторное рассмотрение апелляционной жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 ноября 2007 года по делу N А76-22956/2007 назначить в судебном заседании, которое состоится 23 сентября 2008 года в 12 час. 30 мин. в помещении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 83.
О получении постановления и об участии в судебном заседании следует заблаговременно сообщить по телефонам / факсу (351) 259.66.20, 259.66.18 / 259.66.15 или электронной почте по адресу /sud@18aas.arbitr.ru.
Информацию о движении дел можно получить на официальном сайте суда по веб-адресу http://18aas,arbitr.ru.
Для регистрации уполномоченным представителям лиц, участвующих в деле, необходимо явиться в кабинет 108 (канцелярия) за 30 минут до начала судебного заседания с документами, удостоверяющими личность и настоящим постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
М.Б.МАЛЫШЕВ
Судьи
Е.В.БОЯРШИНОВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.08.2008 N 18АП-8775/2007 ПО ДЕЛУ N А76-22956/2007
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2008 г. N 18АП-8775/2007
Дело N А76-22956/2007
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Бояршиновой Е.В., Пивоваровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года по делу N А76-22956/2007, при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" - Людиновских Н.В. (доверенность от 22.05.2008), от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области - Травяновой Е.А. (доверенность от 04.02.2008 N 04-22/1722),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" (далее - заявитель, налогоплательщик, ООО "Бизнес Геймс") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения от 27.06.2007 N 157/1 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс", вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция ФНС России по г. Копейску).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 22 ноября 2007 года требования, заявленные налогоплательщиком, удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 ноября 2007 года по делу N А76-22956/2007 отменено, в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" отказано.
В порядке кассационного производства указанный судебный акт налогоплательщиком не обжаловался.
Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2007 года по делу N А76-22956/2007, ссылаясь на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2008 года N 17177/07.
По основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судей Тремасовой-Зиновой М.В., Чередниковой М.В., судьями Малышевым М.Б., Бояршиновой Е.В.
Представителем налогового органа высказаны возражения против удовлетворения заявления общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс", со ссылкой на то, что обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Исследовав материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления налогоплательщика.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области 27.06.2007 было вынесено решение N 157/1 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" (л. д. 9, 10), которым заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), штрафам в сумме 59.920 руб. за неуплату налога на игорный бизнес в результате неправильного исчисления налога по причине неверного применения ставки налога на игорный бизнес за январь, февраль, март 2007 года. Также ООО "Бизнес Геймс" предложено уплатить доначисленный налог на игорный бизнес в сумме 369.846 руб. 18 коп. и начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени, составившие 10.326 руб. 18 коп.
Мотивацией вынесения налоговым органом данного решения послужило вмененное налогоплательщику нарушение требований п. 1 ст. 370 НК РФ, ст. 2 Закона Челябинской области от 27.11.2003 N 187-ФЗ "О ставках налога на игорный бизнес на территории Челябинской области" (в редакции Федерального закона от 27.10.2005 N 407-ЗО), выразившееся, по мнению налогового органа, в неправомерном неприменении обществом с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" установленной ставки налога на игорный бизнес в размере 7.500 рублей за один игровой автомат.
Налогоплательщик, полагая, что на него распространяются нормы ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ), и он правомерно исчислял и уплачивал налог на игорный бизнес по ставке налога в размере 2.150 рублей за один игровой автомат, установленной ст. 2 Закона Челябинской области от 27.11.2003 N 187-ЗО в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" в качестве юридического лица (27.05.2004), обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, которым просил признать незаконным решение от 27.06.2007 N 157/1, вынесенное Инспекцией ФНС России по г. Копейску. Также налогоплательщик заявил о взыскании с налогового органа судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг.
Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что на ООО "Бизнес Геймс" распространяются нормы ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ, и заявителем при исчислении и уплате налога на игорный бизнес обоснованно применялась ставка налога в размере 2.150 рублей за один игровой автомат, установленная Законом Челябинской области от 27.11.2003 N 187-ЗО в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс".
Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции и отказывая налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, исходя из сложившейся на момент принятия постановления, судебной практики, указал на то, что гарантии, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ, не распространяются на общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс".
Вместе с тем, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.04.2008 N 17177/07 указано на то, что в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 9 Закона от 14.06.19995 N 88-ФЗ, в случае, если изменения налогового законодательства создают для субъектов малого предпринимательства менее благоприятные условия по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации. Ухудшение условий для субъектов малого предпринимательства может заключаться как в возложении дополнительного налогового бремени, так и в необходимости исполнять иные, ранее не предусмотренные законодательством обязанности по исчислению и уплате налога, за неисполнение которых применяются меры налоговой ответственности. Поэтому новая норма налогового законодательства, ухудшающая положение налогоплательщика, не должна применяться к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального введения нового налогового регулирования (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2002 N 37-О, от 09.07.2004 N 242-О и постановление этого суда от 19.06.2003 N 11-П).
Пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.
В соответствии с п. 4 ст. 311 АПК РФ, основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.
В силу условий пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", в соответствии с пунктом 1 статьи 311 АПК РФ могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам, судебные акты, основанные на положениях законодательства, практика применения которых после их принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.
Об этом в частности, указано в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2008 N 3020/08, от 29.05.2008 N 17640/07, от 17.06.2008 N 7838/08.
Срок, установленный ч. 1 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налогоплательщиком соблюден.
Учитывая изложенное, заявление общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-22956/2007, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 184, 185, частью 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 311, частями 2 и 3 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
заявление общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Геймс" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-22956/2007 удовлетворить.
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 года по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-22965/2007 отменить.
Повторное рассмотрение апелляционной жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 ноября 2007 года по делу N А76-22956/2007 назначить в судебном заседании, которое состоится 23 сентября 2008 года в 12 час. 30 мин. в помещении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 83.
О получении постановления и об участии в судебном заседании следует заблаговременно сообщить по телефонам / факсу (351) 259.66.20, 259.66.18 / 259.66.15 или электронной почте по адресу /sud@18aas.arbitr.ru.
Информацию о движении дел можно получить на официальном сайте суда по веб-адресу http://18aas,arbitr.ru.
Для регистрации уполномоченным представителям лиц, участвующих в деле, необходимо явиться в кабинет 108 (канцелярия) за 30 минут до начала судебного заседания с документами, удостоверяющими личность и настоящим постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
М.Б.МАЛЫШЕВ
Судьи
Е.В.БОЯРШИНОВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)