Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.06.2014 N 15АП-3021/2014 ПО ДЕЛУ N А32-16994/2013

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. N 15АП-3021/2014

Дело N А32-16994/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.
судей Г.А. Сурмаляна, С.С. Филимоновой
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.,
при участии:
от заявителя: представителя по доверенности от 21.05.2014, выдана сроком на 1 год Ищенко С.В., паспорт.
от заинтересованного лица: представителя по доверенности от 28.05.2014 N 07.1?30/13374, выдана до 27.05.2015 Першина И.В. удостоверение N 088748.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Уварова Андрея Алексеевича
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 13.12.2013 по делу N А32-16994/2013
по заявлению индивидуального предпринимателя Уварова Андрея Алексеевича
к заинтересованному лицу Краснодарской таможне
о признании незаконным и отмене постановления,
принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

установил:

индивидуальный предприниматель Уваров Андрей Алексеевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни (далее - таможня) от 27.02.13 г. N 10309000-1203/2012 о привлечении к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 135 546,82 руб. - однократной стоимости товара.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12013 заявленные требования удовлетворены частично, постановление таможни признано незаконным и изменено в части санкции, штраф уменьшен до 67 773,22 руб. - одной второй стоимости товара. Судебный акт мотивирован наличием в деянии предпринимателя предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ состава административного правонарушения, соблюдением таможней процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности и несоразмерностью размера наложенного на предпринимателя наказания степени тяжести совершенного им правонарушения.
Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель подал в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой, с учетом дополнений к ней, просит решение суда первой инстанции по делу изменить в части санкции, уменьшив сумму штрафа исходя из стоимости товаров, страна происхождения которых не установлена (887,88 руб.) и на которые нанесены надписи: "Только для магазина беспошлинной торговли" и на английской языке: "For Duty Free Sale Only" с неустановленной страной происхождения и с конкретной страной происхождения (65 848,22 руб.), вынести наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в части оставшихся товаров. Жалоба с дополнениями к ней мотивирована тем, что сигареты с обозначением "Только для магазина беспошлинной торговли" и на английском языке "For Duty Free Sale Only" в соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" могут ввозиться в Россию без акцизных марок, и, следовательно, в отношении них отсутствует факт незаконного ввоза данных сигарет на таможенную территорию России и данные сигареты не могут являться предметом административного правонарушения по ст. 16.21 КоАП РФ. В отношении сигарет, страна происхождения которых не установлена, таможней не доказан факт незаконного их ввоза на территорию России. Предприниматель не имеет документов, подтверждающих их ввоз в Россию из другого государства. Таможня таких документов также не обнаружила. Тем самым при ввозе указанных сигарет отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21. КоАП РФ. Указание в постановлении о привлечении к административной ответственности о том, что изъятый по протоколу изъятия от 10.12.12 г. товар следует выдать законному владельцу после таможенного оформления в соответствии с таможенным законодательством РФ незаконно и неисполнимо, так как в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 20.02.2012 N 76 ввоз табачной продукции на таможенную территорию РФ без акцизных марок запрещен. В соответствии с пунктами 2 и 5 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза. В случае невозможности вывоза товаров, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с гл. 21 ТК ТС. В связи с этим и на основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ товары без акцизных марок подлежали конфискации как вещи, изъятые из оборота, за исключением сигарет, на которых указано: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или) на английском языке "For Duty Free Sale Only".
Таможня в отзыве на апелляционную жалобу с дополнениями к нему просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции в силе, ссылаясь на законность оспариваемого постановления и решения суда. По заявленным предпринимателем доводам об отсутствии предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ события правонарушения в отношении сигарет, в отношении которых таможней страна происхождения не установлена, и на пачках с которыми имеются надписи: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или) "For Duty Free Sale Only" таможня указывает, что в соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 N 200, запрещена реализация вне территории магазинов беспошлинной торговли товаров с вышеуказанным обозначением - "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли". Упомянутые товары, реализуемые вне территории магазинов беспошлинной торговли, считаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таможней у предпринимателя товар с указанными надписями был обнаружен хранящимся на складе в магазине, предназначенным для реализации в розницу в магазине вне территории магазинов беспошлинной торговли, в связи с чем он считается находящимся в незаконном обороте. Таким образом, предприниматель осуществлял хранение товара - сигарет различных марок, на упаковку которых была нанесена надпись - "Fo Duty Free Sale Only", в том числе с дублированием на русском языке - "Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли", находящимся в незаконном обороте, в отношение которого, не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные запреты и ограничения. В отношении товара, страна происхождения которого не была установлена, который возможно произведен на территории РФ, действуют те же положения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле, касающиеся товара, помещенного под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Реализация этого товара запрещена вне территории магазинов беспошлинной торговли, а реализуемый вне территории магазинов беспошлинной торговли товар, считается находящимся в незаконном обороте.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ. В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 15 час. 35 мин. 29.05.14 г. до 09 час. 10 мин. 05.06.14 г., о чем на сайте суда в сети Интернет размещено извещение. После перерыва судебное заседание продолжено.
В судебном заседании представитель предпринимателя настаивал на отмене решения суда, сославшись на приведенные в апелляционной жалобе с дополнением к ней доводы.
Представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, сославшись на отзыв на апелляционную жалобу с дополнениями к нему.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы с дополнениями к ней и отзыва на жалобу с дополнениями к нему, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.11.12 г. сотрудниками таможни на основании предписания таможни от 08.11.12 г. проведен осмотр арендуемых предпринимателем помещений магазина "Табак", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Фадеева, 150/2.
В ходе данного осмотра установлен факт наличия в розничной сети табака курительного для кальянов, сигарет различных наименований без акцизных марок следующих торговых марок (товарных знаков), а именно:
1. Табак курительный для кальяна товарный знак "AL FAKHER", без акцизных марок, страна происхождения - United Arab Emirates:
- - Lemon Flavour, в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Apple Flavour, в количестве 2 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Kiwi Flavour, в количестве 5 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Coconut Flavour, в количестве 7 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Apricot Flavour, в количестве 5 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Caffe Latte Flavour, в количестве 5 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Peach Flavour, в количестве 2 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Energy Drink Flavour, в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Grape Flavour, в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Mango Flavour, в количестве 7 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Cola Flavour, в количестве 9 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Plam Flavour, в количестве 9 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Banana Flavour, в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Cardamom Flavour, в количестве 6 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Cherry Flavour, в количестве 6 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Chocolate Flavour, в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая). Итого: 91 штука.
2. Табак курительный для кальяна товарный знак "Royal Molasses", без акцизных марок, страна происхождения - United Arab Emirates:
- - Apricot (Абрикос), в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Grapefruit (Грейпфрут), в количестве 1 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Lemon (Лимон), в количестве 6 шт. (по 50 грамм каждая). Итого: 11 штук.
3. Табак курительный для кальяна товарный знак "Sultan", без акцизных марок, страна происхождения на индивидуальную упаковку (коробку) не нанесена. Согласно штрих кода страны происхождения, который нанесен на каждую коробку "629" страной происхождения является Объединенные Арабские Эмираты:
- - Apples (Яблоко), в количестве 7 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Melon (Дыня), в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Fruit (Фрукты), в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Grapes (Виноград), в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Two Apples (Два яблока), в количестве 1 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Water Melon (Арбуз), в количестве 1 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Orange (Апельсин), в количестве 3 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Mint (Мята), в количестве 5 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Apricot (Абрикос), в количестве 19 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Raspberry (Малина), в количестве 7 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Plum (Слива), в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Lemon (Лимон), в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Grepes & Mint (Виноград и мята), в количестве 6 шт. (по 50 грамм каждая);
- - Pomegranate (Гранат), в количестве 5 шт. (по 50 грамм каждая). Итого: 86 штук.
Общее количество курительного табака для кальяна - 188 штук.
4. Сигареты, торговой марки "555 Mandarin", твердая упаковка надпись нанесена золотыми символами в круге синего цвета, страна происхождения - не установлена, на боковой части упаковки нанесены надписи: British American Tobacco, For Duty Free Sale Only и For Adults Only, в количестве 2 блока по 10 пачек в каждом и 5 пачек отдельно (без упаковки). Итого: 25 пачек.
5. Сигареты, торговой марки "555 Gold", надпись нанесена золотыми символами в круге синего цвета, страна происхождения - не установлена, на боковой части упаковки нанесены надписи: British American Tobacco, For Duty Free Sale Only и For Adults Only, в количестве 2 блока по 10 пачек в каждом и 4 пачки отдельно (без упаковки). Итого: 24 пачек.
6. Сигареты, торговой марки "Nat Sherman", Back & Gold, надпись нанесена золотыми символами, страна происхождения - USA (США), в количестве 1 блок содержит 5 пачек, и 3 пачки отдельно (без упаковки). Итого: 8 пачек
7. Сигареты, торговой марки "Davidoff Classic", надпись нанесена серебряными буквами на темно-коричневом фоне с темно-красным отливом по центру, страна происхождения - Германия, на боковой части упаковки нанесена надпись на русском и иностранном языках: "For Duty Free Sale Only", "Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли" в количестве 3 блоков по 10 пачек в каждом. Итого: 30 пачек.
8. Сигареты, торговой марки "Davidoff Slims Classic", надпись нанесена серебряными буквами на темно-коричневом фоне с темно-красным отливом по центру, страна происхождения - Германия, на боковой части упаковки нанесена надпись на иностранном языке: "For Duty Free Sale Only", в количестве 4 блоков по 10 пачек в каждом и 1 неполный блок в количестве 9 штук. Итого: 49 пачек.
9. Сигареты, торговой марки "Davidoff", Magnum Gold, надпись нанесена буквами серебристого цвета на светлом фоне с желтым отливом, по центру, страна происхождения - Germany (Германия), на боковой части упаковки нанесена надпись на русском и иностранном языках: "For Duty Free Sale Only", "Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли", в количестве 1 блок содержит 10 пачек и один неполный блок, содержащий 9 пачек. Итого: 19 пачек.
10. Сигареты, торговой марки "Davidoff Magnum" надпись нанесена буквами серебристого цвета на темно-коричневом фоне с темно-красным отливом по центру, страна происхождения - Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 1 блок содержит 10 пачек и 3 пачки. Итого: 13 пачек.
11. Сигареты, торговой марки "Davidoff Slims Gold", надпись нанесена буквами серебристого цвета на кремовом фоне, страна происхождения- Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 5 блоков по 10 пачек в каждом и 2 пачки отдельно (без упаковки). Итого: 52 пачки.
12. Сигареты, торговой марки "Davidoff Superslims Gold", надпись нанесена буквами серебристого цвета на золотистом фоне с растительным орнаментом, страна происхождения - Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 4 блока по 10 пачек в каждом. Итого: 40 пачек.
13. Сигареты, торговой марки "Davidoff Gold", надпись нанесена буквами серебристого цвета на кремовом фоне, страна происхождения- Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 1 блок (10 пачек) и 6 пачки в неполном блоке. Итого: 16 пачек.
14. Сигареты, торговой марки "Davidoff", надпись нанесена белыми буквами на черном фоне, страна происхождения- Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 8 пачек. Итого: 8 пачек.
15. Сигареты, торговой марки "Dunhill Fine Cut", надпись нанесена серебристыми буквами на синем фоне, страна происхождения - неустановленна, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 1 блока (10 пачек) и 1 пачка. Итого: 11 пачек.
16. Сигареты, торговой марки "Dunhill Fine Cut", надпись нанесена синими буквами на серо-голубом фоне, страна происхождения - неустановленна, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 4 пачек. Итого: 4 пачки.
17. Сигареты, торговой марки "Dunhill International", надпись нанесена серебристыми буквами на темно-красном фоне, страна происхождения - Сделано в ЕС (Made in EU), на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 5 пачек. Итого: 5 пачек.
18. Сигареты, торговой марки "Dunhill Рэд", надпись нанесена серыми буквами на полосе темно-серого цвета, пачка темно-красного цвета, страна происхождения - Сделано в ЕС (Made in EU), на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 2 блока по 10 пачек и 5 пачек отдельно (без упаковки). Итого: 25 пачек.
19. Сигареты, торговой марки "Dunhill Блю", надпись нанесена серыми буквами на полосе темно-серого цвета, пачка синего цвета, страна происхождения - Сделано в ЕС (Made in EU), на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 3 блока по 10 пачек. Итого: 30 пачек.
20. Сигареты, торговой марки "Sobranie Cocktail", надпись нанесена золотыми буквами на фоне, состоящем из розового, желтого и сереневого цвета, страна происхождения - неустановленна, на задней части пачки имеется надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 2 блока по 10 пачек и 2 пачки. Итого: 22 пачки.
21. Сигареты, торговой марки "Sobranie", надпись нанесена золотыми буквами на черном фоне, страна происхождения - Польша, на верхней части блока в левом углу имеется надпись "Duty Free Exclusive", на нижней части блока нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 1 блока, содержащего 10 пачек и 5 пачек отдельно (без упаковки). Итого: 15 пачек.
22. Сигареты, торговой марки "Vogue Bleue", надпись нанесена фиолетовым цветом на светлом фоне, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 1 блока (10 пачек). Итого: 10 пачек.
23. Сигареты, торговой марки "Vogue Bleue Superslims", надпись нанесена серо-голубым цветом на светлом фоне, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 1 блока (10 пачек) и 2 пачек. Итого: 12 пачек.
24. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges (B&H) Special Filter", надпись B&H нанесена выпуклыми золотистыми буквами, надпись Benson&Hedges черными буквами на золотистом фоне, надпись Special Filter выполнена золотыми буквами на красном фоне, на боковой части упаковки имеется надпись: For Duty Free Sale Only, страна происхождения - неустановленна, в количестве 2 блока по 10 пачек каждый и 1 пачка. Итого: 21 пачка.
25. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges Luxury" надпись Benson&Hedges нанесена темно-синими буквами на золотом фоне, надпись Luxury нанесена золотыми буквами на красном фоне, страна происхождения - США, в количестве 1 пачка. Итого: 1 пачка.
26. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges De Luxe", надпись Benson&Hedges нанесена темно-синими буквами на серебристом фоне, надпись De Luxe выполнена красными буквами на серебристом фоне, страна происхождения - США, в количестве 1 блок (10 пачек) и 1 пачка. Итого: 11 пачек.
27. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges Lights", надпись Benson&Hedges нанесена темно-синими буквами на золотистом фоне, надпись Lights нанесена золотыми буквами на синем фоне, на боковой части упаковки имеется надпись: For Duty Free Sale Only страна происхождения -неустановлена, в количестве 3 блока по 10 пачек каждый и 9 пачек. Итого: 39 пачек.
28. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges Premium", надписи Benson&Hedges и Premium нанесены темно-синими буквами на золотистом фоне, страна происхождения - США, в количестве 1 блок (10 пачек) и 1 пачка. Итого: 11 пачек.
29. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges Multifilter", мягкая упаковка, надпись Benson&Hedges нанесена на светлом фоне, страна происхождения - США, в количестве 2 блока по 10 пачек каждый и 1 пачка. Итого: 21 пачка.
30. Сигареты, торговой марки "Rothmans", надпись нанесена золотистыми буквами на темно-синем фоне, страна происхождения - Сделано в ЕС (Made in EU), на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 4 блока по 10 пачек каждый и один неполный блок, содержащий 9 пачек. Итого: 49 пачек.
31. Сигареты, торговой марки "True", надпись нанесена буквами темно-синего цвета на сером фоне, страна происхождения - USA, в количестве 1 пачка. Итого: 1 пачка.
32. Сигареты, торговой марки "L&M" filter, надпись L&M filter нанесена буквами красного и белого цвета на бежевом фоне, страна происхождения - США, в количестве 1 блока, содержащего 10 пачек и одного неполного блока, содержащего 7 пачек. Итого: 17 пачек.
33. Сигареты, торговой марки "L&M" filter, надпись L&M filter нанесена буквами светлого цвета на красном фоне, страна происхождения - США, в количестве одного неполного блока, содержащего 7 пачек. Итого: 7 пачек.
34. Сигареты, торговой марки "Parliament", Night Blue Recessed Filter, надпись Parliament нанесена буквами темно-синего цвета на белом фоне, надпись Night Blue выполнена серебристыми буквами на белом фоне, надпись Recessed Filter выполнена буквами серебристого цвета на темно-синем фоне, страна происхождения - Швейцария, на боковой части упаковки нанесены надписи: For Duty Free Sale Only, в количестве 5 блоков, содержащих по 10 пачек каждом и один неполный блок, содержащий 9 пачек. Итого: 59 пачек.
35. Сигареты, торговой марки "Parliament", Silver Blue, надпись Parliament нанесена буквами темно-синего цвета на белом фоне, надпись Silver Blue выполнена буквами серебристого цвета на белом фоне, страна происхождения - Швейцария, на боковой части упаковки нанесены надписи: "Только для магазинов беспошлинной торговли", в количестве 4 блоков, содержащих по 10 пачек каждый. Итого: 40 пачек.
36. Сигареты, торговой марки "Parliament", Aqua Blue, надпись Parliament нанесена буквами темно-синего цвета на белом фоне, надпись Aqua Blue выполнена буквами серебристого цвета на синем фоне, страна происхождения - Швейцария, на боковой части упаковки нанесены надписи на иностранном и русском языке: "For Duty Free Sale Only" и "Только для магазинов беспошлинной торговли", в количестве 4 блоков, содержащих по 10 пачек каждый и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 41 пачка.
37. Сигареты, торговой марки "Parliament", Lights, надпись Parliament нанесена буквами серого цвета на синем фоне, надпись Lights выполнена буквами синего цвета на сером фоне, страна происхождения - не установлена, на боковой части упаковки нанесены надписи на иностранном языке: "For Duty Free Sale Only" в количестве 2 блоков, содержащих по 10 пачек каждый. Итого: 20 пачек.
38. Сигареты, торговой марки "Parliament", Super Slims, надпись Parliament нанесена буквами синего цвета на белом фоне, надпись Super Slims выполнена буквами серебристого цвета на светлом фоне, страна происхождения - Европа, на боковой части упаковки нанесены надписи на русском языке: Только для магазинов беспошлинной торговли" в количестве 4 блоков, содержащих по 10 пачек каждый и 3 пачки без упаковки (блока). Итого: 43 пачки.
39. Сигареты, торговой марки "Parliament", Premium Edition, надписи нанесены буквами серого цвета на синем фоне, страна происхождения - не установлена в количестве 7 пачек. Итого: 7 пачек.
40. Сигареты, торговой марки "Parliament" Silver pack, в твердой упаковке, страна происхождения - США, в количестве 2 блока по 10 пачек в каждом и 1 пачка отдельно без упаковки (блока). Итого: 21 пачка.
41. Сигареты, торговой марки "Parliament" Soft pack, в мягкой упаковке, страна происхождения -США, в количестве 2 блока по 10 пачек в каждом и 1 пачка отдельно без упаковки (блока). Итого: 21 пачка.
42. Сигареты, торговой марки "Parliament" 100 S, в твердой упаковке, страна происхождения -США, в количестве 1 блока, содержащего 10 пачек и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 11 пачек.
43. Сигареты, торговой марки "Parliament" Flip-Top Box, в твердой упаковке, страна происхождения - США, в количестве 2 блока, содержащего 10 пачек и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 21 пачек.
44. Сигареты, торговой марки "Parliament" 100 S, в мягкой упаковке, страна происхождения -США, в количестве 3 блока, содержащего 10 пачек и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 31 пачка.
45. Сигареты, торговой марки "Parliament" Flip-Top Box Recessed filter в твердой упаковке, страна происхождения - США, в количестве 2 блока, содержащего 10 пачек и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 21 пачек.
46. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Eighty- Threes, в твердой упаковке, страна происхождения США, в количестве 1 блока, содержащего 10 пачек и 1 неполный блок содержащий 4 пачки. Итого: 14 пачек.
47. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Filter Plus, страна происхождения - Европа, на боковой части упаковки нанесены надписи на русском языке: "Только для магазина беспошлинной торговли", в количестве 1 блок, содержащий 10 пачек и 1 неполный блок, содержащий 5 пачек. Итого: 15 пачек.
48. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Soft pack, страна происхождения - США, в количестве 4 пачки без упаковки (блока). Итого: 4 пачки
49. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Flip-Top Box, страна происхождения - США, в количестве 1 блока (10 пачек) и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 11 пачек.
50. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Flip-Top Box, Gold pack, страна происхождения - США, в количестве 1 блока (10 пачек) и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 11 пачек.
51. Сигареты, торговой марки "Camel", 99S, надписи нанесены буквами темно-синего цвета с каймой серебристого и белого цветов на светло-желтом фоне, страна происхождения - USA, в количестве 1 блок, содержащий 10 пачек и 1 пачка. Итого: 11 пачек.
Итого в ходе таможенного осмотра обнаружено без акцизных марок 188 единиц табака курительного для кальянов. Сигареты без акцизных марок 998 пачек.
08.11.12 г. по данному факту таможней в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении N 1030900-1203/2012, по признакам ст. 16.21 КоАП РФ.
Товар, являющийся предметом правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.11.1012 г. (лист 13-27 приложения N 1 к делу).
В ходе административного расследования проведена экспертиза товара. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы Регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов-на-Дону) от 25.01.2013 N 02-01/0230 общая рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 135 546,45 руб.
10.12.12 г. товар, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 08.11.2012 г., после проведения экспертизы по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение (листы 62-64 приложения N 2 к делу), и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможни по адресу: г. Краснодар, ул. Мира, 92 (лист 65 приложения N 2 к делу).
08.02.13 г. таможней по делу об административном правонарушении N 103090001203/2012 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.21 КоАП РФ.
27.02.13 г. таможней по делу об административном правонарушении N 103090001203/2012 вынесено постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, определенной экспертом - 135546,82 руб. (п. 1 резолютивной части постановления). Постановлением также установлено изъятый по протоколу изъятия от 10.12.12 г. товар выдать законному владельцу после таможенного оформления в соответствии с таможенным законодательством РФ (п. 3 резолютивной части постановления).
Не согласившись с принятым постановлением, предприниматель обжаловал его в арбитражный суд.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявление предпринимателя подлежало частичному удовлетворению ввиду следующего.
Статьей 16.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Исходя из текстов протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности, объективная сторона совершенного предпринимателем и квалифицированного по ст. 16.21 КоАП РФ правонарушения состоит в том, что предприниматель осуществлял реализацию спорного товара, ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза (далее - ТС) с нарушениями таможенных правил, а именно: предприниматель реализовывал незаконно перемещенный через таможенную границу ТС товар (табак, сигареты) без акцизных марок в нарушение п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.12 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" (далее - постановление Правительства РФ N 76), ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - закон N 268-ФЗ).
Исходя из материалов дела об административном правонарушении N 103090001203/2012, спорный товар обнаружен сотрудниками таможни вне зоны таможенного контроля, находящимся в свободном обороте на территории г. Краснодара, в помещениях магазина, который не состоит ни под какой таможенной процедурой.
Таможня в ходе проверок и административного расследования не обнаружила каких-либо документов, прямо свидетельствующих о том, что спорный товар был ввезен на территорию России, ТС из другого государства. Предприниматель пояснял, что он приобретал товар мелкими партиями и не помнит у кого, документов о приобретении не сохранил, сам товар в Россию не ввозил.
Вывод о том, что данный товар является товаром иностранного происхождения, сделан таможней исходя из того, что на пачках с табаком и сигаретами в качестве стран-изготовителей были указаны иностранные государства, либо на основании того, что нанесенные на товары штрих-коды относятся к иностранным государствам.
Вывод о том, что данный товар был незаконно перемещен через таможенную границу ТС, сделан таможней на том основании, что у таможни отсутствовала информация о том, что данный товар был перемещен через таможенную границу ТС в законном порядке, а также на том основании, что на товаре отсутствовали акцизные марки и предприниматель в соответствии со ст. 118 ТК ТС не доказал, что товар был перемещен через таможенную границу ТС законно.
Оценив приведенные выше способы доказывания таможней квалифицирующих обстоятельств вмененного в вину предпринимателю правонарушения, суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для признания их незаконными в отношении части спорного товара, учитывая необходимость обеспечения единообразия судебной арбитражной практики с учетом вступивших в законную силу судебных актов судов первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу N А32-16992/2013.
В деле N А32-16992/2013 в частности судами проверялась законность второго вынесенного таможней в отношении предпринимателя постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ за сходное правонарушение - таможня в ходе проведенной в тот же день, что и в настоящем деле, проверки (08.11.12 г.), обнаружила в принадлежащем предпринимателем складском помещении, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Бородинская, 156/3, хранящийся товар - табак курительный для кальянов (количество 722 единицы, на упаковках табака указана страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты) без акцизных марок.
Соответственно, как и в настоящем деле, вывод о том, что данный товар является товаром иностранного происхождения, сделан таможней исходя из того, что на упаковках с табаком в качестве страны-изготовителя были указаны Объединенные Арабские Эмираты. Вывод о том, что данный товар был незаконно перемещен через таможенную границу ТС, был сделан таможней на том основании, что у таможни отсутствовала информация о том, что данный товар был перемещен через таможенную границу ТС в законном порядке, а также на том основании, что на товаре отсутствовали акцизные марки и предприниматель в соответствии со ст. 118 ТК ТС не доказал, что товар был перемещен через таможенную границу ТС законно (предприниматель не имел документов, по которым он приобретал табак в России, и затруднился пояснить, у кого он его покупал).
В деле N А32-16992/2013 суды признали данные доводы таможни законными, сославшись на то, что в соответствии со ст. 118 ТК ТС отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант, либо иное заинтересованное лицо, не докажут обратное. Доказательства легального ввоза табачной продукции на территорию ТС и нахождения его в легальном обороте предприниматель не представил.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для переоценки сформулированного в настоящем деле вывода суда первой инстанции о наличии в деянии предпринимателя предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ состава правонарушения в части табачных изделий, указанных в пунктах 1, 2, 3, 6, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, с 40 по 46 включительно, с 48 по 51 включительно протокола изъятия вещей и документов от 08.11.2012 г. (листы с 13 по 18 приложения N 1 к делу).
Это обусловлено в частности тем, что в перечисленных выше пунктах указаны табак и сигареты с имеющими квалифицирующее значение для предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ состава правонарушения характеристиками, сходными с теми, которые рассматривались в деле N А32-16992/2013 - на упаковках с данной табачной продукцией была указана страна происхождения, и продукция не имела акцизных марок. При этом, предприниматель также не имеет документов, по которым он приобретал табак и сигареты в России, и не может пояснить, у кого он их покупал
Предприниматель также заявил возражения против п. 3 резолютивной части постановления таможни, в котором таможня указала, что изъятый по протоколу изъятия от 10.12.12 г. товар выдать законному владельцу после таможенного оформления в соответствии с таможенным законодательством РФ.
Предприниматель в возражение против данного указания ссылается на невозможность оформления данных табачных изделий в таможенном отношении, поскольку они без акцизных марок и приравниваются к находящимся в незаконном обороте и в связи с этим подлежат конфискации на основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.
Сходные возражения против аналогичного определения таможней судьбы изъятого товара тождественного свойства предприниматель заявлял в деле N А32-16992/2013.
В постановлении от 21.05.14 г. по делу N А32-16992/2013 суд кассационной инстанции отклонил данный довод предпринимателя, признав законным постановление таможни в данной части, сославшись на следующее.
"Проверяя довод жалобы о неправильном определении судьбы изъятой у предпринимателя табачной продукции, кассационная инстанция учитывает положения пунктов 15.1, 15.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и 28 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которых при установлении с очевидностью факта изъятия из оборота вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятых в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, или нахождения их в незаконном обороте, соответствующие вещи возврату не подлежат, при этом определяются дальнейшие действия с такими вещами.
Если вещи, изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, возврату лицу подлежат, но при этом выдача вещи возможна только после соблюдения определенной процедуры, то при этом указывается на необходимость ее соблюдения до момента выдачи.
Изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах выводы суда (первой и апелляционной инстанции) основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.".
С учетом приведенной выше позиции суда кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции, в целях обеспечения единообразия судебной арбитражной практики, также не находит достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о законности постановления таможни применительно к табачным изделиям, указанным в пунктах 1, 2, 3, 6, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, с 40 по 46 включительно, с 48 по 51 включительно протокола изъятия вещей и документов от 08.11.2012 г., в части указания в п. 3 резолютивной части данного постановления на то, что изъятый по протоколу изъятия от 10.12.12 г. товар следует выдать законному владельцу после таможенного оформления в соответствии с таможенным законодательством РФ.
Рыночная стоимость выступающих предметом административного правонарушения по настоящему делу табачных изделий определялась тем же экспертом (Красавин Е.В.), и тем же методом, что и в отношении табачных изделий, выступавших предметом административного правонарушения в деле N А32-16992/2013 - на основании ценовой информации об аналогичных товарах, размещенных в сети Интернет. В деле N А32-16992/2013 суды трех инстанций признали выводы эксперта надлежащими и не подлежащими отклонению судом. Предприниматель в апелляционной жалобе по настоящему делу каких-либо новых возражений против заключения эксперта не заявил. В связи с этим суд апелляционной инстанции также не находит достаточных оснований для переоценки выводов эксперта о рыночной стоимости табачных изделий, выступающих предметом административного правонарушения в данном деле, и оценивает определенную экспертом рыночную стоимость табачных изделий в качестве достоверной.
Основываясь на изложенном суд апелляционной инстанции также пришел к выводу о правомерном снижении судом первой инстанции суммы наложенного на предпринимателя штрафа в отношении табачных изделий, указанных в пунктах 1, 2, 3, 6, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, с 40 по 46 включительно, с 48 по 51 включительно протокола изъятия вещей и документов от 08.11.2012 г., до минимальной санкции ст. 16.21 КоАП РФ - одной второй рыночной стоимости данного товара, что составляет 34 512,10 руб.
34 512,10 руб. - это, согласно произведенным судом апелляционной инстанции расчетам, одна вторая от указанной в заключении эксперта суммы рыночной стоимости табака курительного (указан в п. п. 1 - 3 протокола изъятия от 08.11.2012 г.) и сигарет, указанных в пунктах 6, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, с 40 по 46 включительно, с 48 по 51 включительно того же протокола изъятия от 08.11.2012 г.
При этом суд апелляционной инстанции разъясняет сторонам по делу, что если им в данных расчетах допущена арифметическая ошибка, они вправе на основании ст. 178 АПК РФ обратиться к суду апелляционной инстанции за ее исправлением.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу N А32-16992/2013, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции не подлежит изменению в следующих частях:
- - в части признания незаконным и отмены оспариваемого постановления таможни о наложении на предпринимателя административного штрафа в размере, превышающем 34 512,10 руб., одной второй стоимости товара (пункт 1 резолютивной части постановления);
- - в части признания законным оспариваемого постановления таможни о выдаче законному владельцу после таможенного оформления в соответствии с законодательством РФ изъятого товара, указанного в пунктах 1, 2, 3, 6, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, с 40 по 46 включительно, с 48 по 51 включительно протокола изъятия вещей и документов от 08.11.2012 г. (пункт 3 резолютивной части постановления) - данный товар впоследствии (без конкретизации наименований) после проведения экспертизы по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение (листы 62-64 приложения N 2 к делу), и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможни по адресу: г. Краснодар, ул. Мира, 92 (лист 65 приложения N 2 к делу).
Апелляционная жалоба предпринимателя на указанные части решения суда первой инстанции отклоняется.
Вместе с тем, дополнительно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в части оставшихся товаров, обозначенных таможней в качестве предмета административного правонарушения, и поименованных в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 39 включительно, 47 протокола изъятия вещей и документов от 08.11.2012 г., постановление таможни подлежало отмене ввиду следующего.
Указанные в перечисленных выше пунктах протокола изъятия от 08.11.2012 г. табачные изделия не тождественны по своим имеющим квалифицирующее значение для квалификации по ст. 16.21 КоАП РФ характеристикам табачным изделиям, указанным в пунктах 1, 2, 3, 6, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, с 40 по 46 включительно, с 48 по 51 включительно протокола от 08.11.2012 г., а также тем, которые выступали предметом административного правонарушения в деле N А32-16992/2013.
В частности, на упаковках табачных изделий, поименованных в пунктах 4, 5, 15, 16, 20, 22, 23, 24, 39 протокола изъятия от 08.11.12 г. не указана страна их происхождения, и таможня в данном протоколе указала, что страна их происхождения не установлена. В ходе производства по делу об административном правонарушении таможня не смогла установить страну происхождения данных табачных изделий.
Равно с этим таможня в ходе производства по делу об административном правонарушении также не собрала доказательств того, что данные сигареты не произведены в России или в иной стране ТС.
Предприниматель документов, которыми оформлялась покупка данных табачных изделий, не представил, и затруднился пояснить, у кого они приобретались, и перемещались ли они через таможенную границу ТС.
Обязанность доказывания наличия в деянии состава административного правонарушения лежит на таможне как на административном органе, который привлек предпринимателя к административной ответственности.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Основываясь на изложенном суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в деле не имеется доказательств, которые бы прямо и безусловно подтверждали бы тот факт, что поименованные в пунктах 4, 5, 15, 16, 20, 22, 23, 24, 39 протокола изъятия от 08.11.12 г. табачные изделия перемещены через таможенную границу ТС. Указание таможни в протоколе изъятия в графах с описанием данных изделий: "страна происхождения - не установлена", само по себе не является доказательств того, что стана происхождения данных изделий не Россия и не страны ТС. Таможня в ходе производства по делу об административном правонарушении не установила, что данные сигареты не произведены в России или в странах ТС.
Между тем, ст. 16.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня не доказала наличия законных оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ в отношении табачных изделий, поименованные в пунктах 4, 5, 15, 16, 20, 22, 23, 24, 39 протокола изъятия от 08.11.12 г. Это обусловлено в частности следующим: поскольку нет доказательств того, что данные табачные изделия не произведены в России или иной стране ТС, нет оснований для вывода об их перемещении через таможенную границу ТС. С учетом этого нет и оснований для проверки вопроса о том, законно или незаконно было перемещение через границу ТС - сам факт такого перемещения однозначно и безусловно не доказан таможней как административным органом, осуществившим привлечение предпринимателя к административной ответственности.
Кроме того, на упаковки табачных изделий, поименованных в пунктах в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 38 включительно, 47 протокола изъятия от 08.11.12 г. нанесены надписи: "Только для магазина беспошлинной торговли" и на английской языке: "For Duty Free Sale Only" (на части данных упаковок указаны также страны их происхождения, на части - нет, и таможня страну их происхождения не установила).
Судя по мотивировочной части оспариваемого в деле постановления, таможня привлекла предпринимателя к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ за то, что предприниматель осуществлял реализацию спорного товара, ввезенного на таможенную территорию ТС с нарушениями таможенных правил, а именно: предприниматель реализовывал незаконно перемещенный через таможенную границу ТС товар (табак, сигареты) без акцизных марок в нарушение п. 3 постановления Правительства РФ N 76, ст. 4 закона N 268-ФЗ.
В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 4 закона N 268-ФЗ табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
Правительство РФ в п. 1 изданного на основании ст. 4 закона N 268-ФЗ постановлении N 76 от 20.02.10 г. постановило, установить, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.
Если исходить из того, что табачная продукция, указанная в пунктах 1, 2, 3, 6, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, с 40 по 46 включительно, с 48 по 51 включительно протокола изъятия вещей и документов от 08.11.2012 г. является продукцией иностранного происхождения, незаконно ввезенной на таможенную территорию ТС и реализуемой без акцизных марок, то в части данной продукции предприниматель нарушил приведенные выше требования ст. 4 закона N 228-ФЗ и постановления Правительства РФ N 76.
Вместе с тем, из протокола изъятия от 08.11.12 г. и постановления о привлечении предпринимателя к административной ответственности следует, что на упаковки табачных изделий, поименованных в пунктах в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 38 включительно, 47 протокола изъятия от 08.11.12 г. нанесены надписи: "Только для магазина беспошлинной торговли" и на английской языке: "For Duty Free Sale Only" (на части данных упаковок указаны также страны их происхождения, на части - нет, и таможня страну их происхождения не установила).
Применительно к табачной продукции с указанными обозначениями в России действуют следующие правила.
В п. п. "в" п. 6 постановления Правительства РФ N 76, указано следующее: ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции, помещаемой под таможенный режим беспошлинной торговли, при наличии на каждой единичной упаковке табачной продукции, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной торговли, обозначения на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текста аналогичного содержания на английском языке.
Правительства РФ от 07.03.2000 N 200 (ред. от 11.10.2012) "О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли"
В целях установления надлежащего контроля за ввозом в Российскую Федерацию, производством и реализацией на территории Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 07.03.2000 г. N 200 (далее - постановление Правительства РФ N 200).
Данным постановлением в частности установлено следующее.
Алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на территорию Российской Федерации или произведенные на ее территории, подлежащие маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками (далее именуются - товары), могут помещаться под таможенную процедуру беспошлинной торговли для реализации в магазинах беспошлинной торговли при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке: "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текстом аналогичного содержания на английском языке ("For Duty Free Sales Only", "Duty Free Only", "For Duty Free", "Duty Free" - согласно письму ГТК РФ от 08.02.11 г. N 01-06/4911) (п. 1 постановления). Данное обозначение должно сопровождать каждую единицу товара и его упаковку, которая неотделима от товара до его употребления и в которой товар представляется для розничной продажи (алкогольная продукция, табак и табачные изделия, в том числе блоки пачек сигарет) (п. 3 постановления).
Товары, помещаемые под таможенную процедуру беспошлинной торговли для реализации в магазинах беспошлинной торговли, не подлежат маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками (п. 2 постановления).
Статьей 302 ТК ТС установлено, что беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
В соответствии с п. 1 ст. 303 ТК ТС под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 305 ТК ТС действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в розницу в магазинах беспошлинной торговли лицам, указанным в ст. 302 ТК ТС, либо помещением этих товаров под иные таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС.
Из приведенных выше положений постановлений Правительства РФ N 76, N 200, ТК ТС прямо следует, что табачная продукция, на упаковку которой нанесены обозначения на русском языке: "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текстом аналогичного содержания на английском языке: "For Duty Free Sales Only", "Duty Free Only", "For Duty Free", "Duty Free", не подлежат маркировке акцизными марками.
В связи с этим установленным 08.11.12 г. таможней при осмотре помещений магазина предпринимателя фактом реализации через розничную торговую сеть табачной продукции, на которой не имелось акцизных марок, и которая была поименована в пунктах в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 38 включительно, 47 протокола изъятия от 08.11.12 г., предприниматель не нарушил вмененного ему в вину таможней запрета, установленного ч.ч. 2, 5 ст. 4 закона N 268-ФЗ, п. 1 постановления Правительства РФ N 76. Это обусловлено в частности тем, что на упаковках данной продукции имелись обозначения на русском языке: "Только для магазина беспошлинной торговли" и на английской языке: "For Duty Free Sale Only".
Реализацией данной продукции в розничной сети, в обычном магазине, а не в магазине беспошлинной торговли, предприниматель мог нарушить запрет, установленный п. 5 постановления Правительства РФ N 200, согласно которому запрещена реализация вне территории магазинов беспошлинной торговли товаров с обозначением на русском языке: "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текстом аналогичного содержания на английском языке: "For Duty Free Sales Only", "Duty Free Only", "For Duty Free", "Duty Free", а также режим установленной гл. 41 ТК ТС процедуры беспошлинной торговли.
Однако, из текста оспариваемого в деле постановления таможни следует, что таможня данным постановлением не привлекала предпринимателя к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ за нарушение указанного запрета или за нарушение процедуры беспошлинной торговли.
В данном постановлении прямо указано, что предприниматель привлекается к административной ответственности за нарушение установленного п. 3 постановления Правительства РФ N 76 и ст. 4 закона N 268-ФЗ запрета на реализацию на территории России табачной продукции без акцизных марок.
При этом в постановлении таможни, видимо, допущена техническая опечатка в названии пункта постановления Правительства РФ N 76, так как п. 3 данного постановления, который назван таможней, установлено, что изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции (далее - акцизные марки) осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак".
Указание на то, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов, содержится в п. 1 постановления Правительства РФ N 76.
Вместе с тем, учитывая установленный параграфом 2 главы 25 АПК РФ и главами 23, 30 КоАП РФ объем полномочий суда, осуществляющего проверку законности принятого административным органом постановления о привлечении к административной ответственности по заявлению привлеченного к ответственности лица, арбитражный суд на данной стадии процесса не вправе устанавливать новые основания для привлечения лица к административной ответственности, которых не установил административный орган в проверяемом судом постановлении о привлечении к административной ответственности. Тем самым судом расширялось и дополнялись событие, объективная сторона административного правонарушения, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности.
Это означало бы грубое нарушение процессуальных норм, в результате которых суд, проверяющий законность постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, уже после завершения процедуры привлечения к административной ответственности, устанавливает новые основания для привлечения к административной ответственности. При этом у лица, уже привлеченного к административной ответственности, отсутствует возможность воспользоваться предоставленными ему главами 24-28 КоАП РФ и параграфом 1 главы 25 АПК РФ процессуальными правами лица, привлекаемого к административной ответственности, до стадии вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.
В оспариваемом в деле постановлении таможни не указано, что данным постановлением предприниматель также привлекается к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ за реализацию незаконно перемещенных через таможенную границу ТС табачных изделий, на упаковки которых нанесены обозначения: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или): "For Duty Free Sale Only", вне магазина беспошлинной торговли, то есть, с нарушением запрета, установленного п. 5 постановления Правительства РФ N 200.
Правовых оснований для того, чтобы самостоятельно дополнить состав нарушений, за которые предприниматель привлечен таможней к ответственности оспариваемым в данном деле постановлении (т.е., вменить в вину предпринимателю помимо указанного таможней нарушения п. 1 постановления Правительства РФ, выразившегося в реализации сигарет без акцизных марок также нарушение п. 5 постановления Правительства РФ N 200, выразившееся в реализации табачных изделий, на упаковки которых нанесены обозначения: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или): "For Duty Free Sale Only", вне магазина беспошлинной торговли), у арбитражного суда на стадии судебной проверки законности принятого таможней постановления не имеется.
Основываясь на изложенном суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у таможни отсутствовали правовые основания для привлечения предпринимателя оспариваемым постановлением к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ за реализацию незаконно перемещенных через таможенную границу ТС табачных изделий без акцизных марок в отношении сигарет, указанных в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 38 включительно, 47 протокола изъятия от 08.11.12 г. Данный товар впоследствии без конкретизации наименований после проведения экспертизы по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение (листы 62-64 приложения N 2 к делу), и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможни по адресу: г. Краснодар, ул. Мира, 92 (лист 65 приложения N 2 к делу).
Это обусловлено тем, что, как было обосновано выше, на данные изделия не распространяется требование об их реализации с акцизными марками ввиду того, что на их упаковки нанесены обозначения: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или): "For Duty Free Sale Only".
С учетом изложенного постановление таможни подлежало признанию незаконным и отмене в части наложения на предпринимателя административного штрафа за нарушения, допущенные в отношении табачных изделий, указанных в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 39 включительно, 47 протокола изъятия от 08.11.12 г. (данный товар впоследствии (без конкретизации наименований) после проведения экспертизы по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение (листы 62-64 приложения N 2 к делу), и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (лист 65 приложения N 2 к делу). Это в частности товары, на упаковки которых нанесены обозначения: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или): "For Duty Free Sale Only" (в отношении которых страна происхождения как установлена, так и не установлена), и товары, на упаковках которых хотя и не имеется обозначения: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или): "For Duty Free Sale Only", но в отношении которого таможней указано, что страна его происхождения не установлена (это сигареты, указанные в п. 39 протокола изъятия от 08.11.12 г.).
В связи с этим постановление таможни в части наложения на предпринимателя штрафа, рассчитанного исходя из стоимости табачных изделий, указанных в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 39 включительно, 47 протокола изъятия от 08.11.12 г., подлежало признанию незаконным и отмене.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции, которым постановление таможни в данной части (с учетом снижения судом размера штрафа до ? от стоимости данного товара) изменяется судом апелляционной инстанции с принятием нового судебного акта о признании незаконным и отмене постановления таможни в части наложения на предпринимателя административного штрафа в размере, превышающем 34 512 (тридцать четыре тысячи пятьсот двенадцать) рублей 10 копеек, одной второй стоимости товара (пункт 1 резолютивной части постановления таможни).
Вместе с тем, решая вопрос о судьбе табачных изделий, указанных в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 39 включительно, 47 протокола изъятия от 08.11.12 г. (данный товар впоследствии без конкретизации наименований по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение (листы 62-64 приложения N 2 к делу), и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможни (лист 65 приложения N 2 к делу), суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно, при этом:
1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
- - подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
- - изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Пленум ВАС РФ в п. 15.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях применительно к приведенным выше нормам КоАП РФ разъяснил арбитражным судам следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а следовательно может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.
Поэтому арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к админисс
Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").
В п. 5 постановления Правительства РФ N 200 закреплено, что реализация товаров с обозначением на русском языке: "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текстом аналогичного содержания на английском языке: "For Duty Free Sales Only", "Duty Free Only", "For Duty Free", "Duty Free" вне территории магазинов беспошлинной торговли запрещена. Упомянутые товары, реализуемые вне территории магазинов беспошлинной торговли, считаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с изложенным, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10, ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ обозначенные в качестве предмета административного правонарушения по делу N N 10309000-1203/2012 табачные изделия, перечисленные в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 38 включительно, 47 протокола изъятия от 08.11.2012 г. (данный товар впоследствии (без конкретизации наименований) по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. был изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение, и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств), не подлежат возвращению предпринимателю как находящиеся в незаконном обороте в соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ N 200.
В связи с изложенным суд апелляционной инстанции отклоняет довод предпринимателя о легальности нахождения в обороте указанных табачных изделий, поскольку с их реализацией предпринимателю прекратился установленная в отношении них гл. 41 ТК ТС таможенная процедура беспошлинной торговли.
Это обусловлено в частности тем, что данные табачные изделия имели на упаковках обозначения: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или): "For Duty Free Sale Only" и на дату проведения проверки - 08.11.12 г. - они были обнаружены таможней вне магазина беспошлинной торговли, на реализации в розничной сети в магазине предпринимателя "Табак", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Фадеева, 150/2.
То есть, по состоянию на 08.11.2012 г. данные сигареты не использовались предпринимателем как физическим лицом для личного употребления, а продавались предпринимателем в принадлежащем ему магазине с нарушением установленного п. 5 постановления Правительства РФ N 200 запрета, фактически - находились в незаконном обороте. В связи с этим они не могут быть возвращены предпринимателю и подлежат изъятию и уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Таможня в дополнительном отзыве на апелляционную жалобу также, ссылаясь на п. 5 постановления Правительства РФ N 200 указывает на то, что данные табачные изделия с обозначениями: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или): "For Duty Free Sale Only" находились в незаконном обороте.
В связи с этим постановление таможни в части решения о выдаче законному владельцу после таможенного оформления в соответствии с законодательством РФ изъятого товара, указанного в Протоколе изъятия от 08.11.2012 г. в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 38 включительно, 47 (данный товар впоследствии без конкретизации наименований по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. был изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств) (пункт 3 резолютивной части постановления), подлежит отмене и признанию незаконным как противоречащее положениям ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, п. 5 постановления Правительства РФ N 200. Данный товар не подлежал возвращению предпринимателю. Его следовало изъять и уничтожить в соответствии с законодательством Российской Федерации как находящийся в незаконном обороте.
Товар, указанный в п. 39 Протокола изъятия от 08.11.2012 г. (данный товар впоследствии без конкретизации наименований по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. был изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств), подлежал возвращению предпринимателю без требования о проведении таможенного оформления в соответствии с законодательством РФ, так как таможней не было представлено доказательств того, что данный товар нуждается в таком таможенном оформлении, что он ввезен на таможенную территорию ТС с территории другого государства. Это обусловлено тем, что в отношении данного товара таможней указано, что страна его происхождения не установлена. Поскольку на данном товаре отсутствуют обозначения: "Только для магазина беспошлинной торговли" и (или): "For Duty Free Sale Only", он не может быть определен как находящийся в незаконном обороте В действующем законодательстве отсутствует прямое указание на то, что табачная продукция, реализуемая на территории России без акцизных марок, находится в незаконном обороте и подлежит в связи с этим изъятию и уничтожению. Таможня на нормы такого законодательства не сослалась и, судя по принятому им постановлению, которым допустила возвращение предпринимателю прочих табачных изделий без акцизных марок, не считает данный товар находящимся в незаконном обороте с его изъятием и уничтожением. Эта позиция таможни признана правильной судами в деле А32-16992/2013.
Кроме того, в отношении указанного в п. 39 протокола изъятия от 08.11.12 г., как уже было обосновано выше, таможней не доказано наличие в деянии предпринимателя вмененного ему в вину таможней предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ состава правонарушения, поскольку предметом предусмотренного данной нормой правонарушения может выступать только товар, незаконно перемещенный через таможенную границу ТС.
В рассматриваемом же случае применительно к указанному товару таможня не доказала, что данный товар был перемещен через таможенную границу ТС, и что он не может быть произведен на территории России и иных стран ТС - в его отношении таможня указала, что страна его происхождения не установлена. Указания на то, что это обязательно должна быть страна, не входящая в ТС, таможня при этом не сделала.
Административная ответственность за реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, либо вне магазинов беспошлинной торговли установлена ст. ст. 14.15, 15.12 КоАП РФ.
Привлечение к административной ответственности по данным статьям КоАП РФ к компетенции таможни не отнесено.
В связи с этим постановление таможни в части решения о выдаче предпринимателю указанного в п. 39 протокола изъятия от 08.11.12 г. товара после его таможенного оформления в соответствии с законодательством РФ подлежало признанию незаконным и отмене (данный товар впоследствии без конкретизации наименований по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. был изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств). Данный товар подлежал возвращению предпринимателю без требования о проведении его таможенного оформления как не являющийся предметом совершенного предпринимателем правонарушения и не изъятый из оборота, либо находящийся в незаконном обороте.
Основываясь на изложенном суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции также подлежит указанным изменениям в части выводов о законности постановления таможни в части решения о выдаче законному владельцу после таможенного оформления в соответствии с законодательством РФ изъятого товара, указанного в Протоколе изъятия от 08.11.2012 г. в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 39 включительно, 47 - данный товар впоследствии без конкретизации наименований по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.12 г. был изъят у лица, которому он был ранее передан на ответственное хранение и передан по акту приема-передачи от 10.12.2012 г. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (пункт 3 резолютивной части постановления).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2013 г. изменить, изложив в следующей редакции:
"Признать незаконным и отменить постановление Краснодарской таможни от 27.02.2013 г. по делу об административном правонарушении N 10309000-1203/2012 в части наложения на индивидуального предпринимателя Уварова Андрея Алексеевича административного штрафа в размере, превышающем 34 512 (тридцать четыре тысячи пятьсот двенадцать) рублей 10 копеек, одной второй стоимости товара (пункт 1 резолютивной части постановления).
Признать незаконным и отменить постановление Краснодарской таможни от 27.02.2013 г. по делу об административном правонарушении N 10309000-1203/2012 в части решения о выдаче законному владельцу после таможенного оформления в соответствии с законодательством РФ изъятого товара, указанного в Протоколе изъятия от 08.11.2012 г. в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 39 включительно, 47 (пункт 3 резолютивной части постановления).
Указанный в пункте 39 Протокола изъятия от 08.11.2012 г. товар вернуть индивидуальному предпринимателю Уварову Андрею Алексеевичу.
Указанный в Протоколе изъятия от 08.11.2012 г. в пунктах 4, 5, с 7 по 24 включительно, 27, 30, с 34 по 38 включительно, 47, товар изъять и уничтожить в соответствии с законодательством Российской Федерации как находящийся в незаконном обороте.
В признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни от 27.02.2013 г. по делу об административном правонарушении N 10309000-1203/2012 в оставшейся части отказать.".
Апелляционную жалобу удовлетворить частично.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА

Судьи
Г.А.СУРМАЛЯН
С.С.ФИЛИМОНОВА

© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)