Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,
с участием:
от заявителя - не явился, извещен,
от исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - не явился, извещен,
от муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - не явился, извещен,
от закрытого акционерного общества "Компания "Коммерческая недвижимость" - не явился, извещен,
от Управления градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 марта 2010 года по делу N А65-4409/2009 (судья Гаврилова М.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗАПАД инвест", г. Казань,
к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, г. Казань, муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань,
третьи лица:
Закрытое акционерное общество "Компания "Коммерческая недвижимость", г. Казань,
Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань,
о признании приложения N 2 к договору аренды земельного участка от 3.11.2006 г. N 10983 в части применения повышающего коэффициента 7,5 недействительным,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЗАПАД инвест" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ответчик) о признании приложения N 2 к договору аренды земельного участка от 3.11.2006 г. N 10983 в части применения повышающего коэффициента 7,5 недействительным.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 2.06.2009 г. вторым ответчиком по делу привлечено МУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования г. Казани".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 6.07.2009 г. по делу N А65-4409/2009-СГ2-6 в иске к ответчикам отказано по мотиву пропуска трехлетнего срока исковой давности для предъявления требования о признании сделки недействительной, течение срока исковой давности которой, в силу п. 1 ст. 181 ГК РФ, началось с момента исполнения сделки, суд установил, что исполнение сделки началось с даты подписания договора аренды и уплаты арендных платежей по договору.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.11.2009 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение для рассмотрения дела по существу и установления правомерности применения повышающего коэффициента 7,5 в приложении к договору аренды
При новом рассмотрении дела суд привлек третьим лицом без самостоятельных требований ЗАО "ТД "ДОМО" и Управление градостроительных разрешений Исполкома муниципального образования г. Казани.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Суд решил иск к муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" удовлетворить, признать приложение N 2 к договору аренды земельного участка от 3.11.2005 г. N 10983 в части применения повышающего коэффициента 7,5 недействительным, в иске к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани отказал.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость рассчитывается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего квартала и вида функционального использования земельного участка. По типовому перечню видов функционального использования земель, установленному для государственной кадастровой оценки земель поселений, земли ООО "ЗАПАД инвест" относятся к землям под объектами строительства. Согласно постановлению главы администрации города Казани N 303 от 06.03.2002 года, земельный участок по договорам отведен под строительство торгового комплекса по проспекту Победы, по постановлению N 2465 от 29.09.2005 года - для завершения освоения территории под строительство торгового комплекса по проспекту Победы.
При определении кадастровой стоимости одного земельного участка законодателем применен коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка. Повторное применение коэффициента, установленного Постановлением КМ РТ N 74 при определении размера арендной платы, незаконно и не соответствует законодательству.
В соответствии с положениями п. 3 ст. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)порядок размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления.
Не согласившись с выводами суда, муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что в соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ" Кодекс не исключает возможности предъявления иска о признании недействительной ничтожной сделки (в части применения повышающего коэффициента 7.5 недействительным) и споры по таким требованиям подлежат рассмотрению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Кодекса.
Положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не содержат в себе указания на то, что исковая давность не распространяется на требования о признании недействительных сделок ничтожными (или частично ничтожными).
С ЗАО "Торговая компания "ДОМО", первоначальным арендатором, размер арендной платы с применением коэффициента, равного 7.5, согласован при подписании договора.
При этом в соответствии с положениями ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве, которая имела место быть в договоре аренды, не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.
Истец обратился в суд 2 марта 2009 года, то есть по истечении трехгодичного срока исковой давности.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.
Поэтому применение повышающих коэффициентов при определении размера арендной платы за землю на территории г. Казани на основании постановления Кабинета Министров РТ "Об арендной плате за землю" от 09.02.1995 г. N 74 не противоречит действующему законодательству.
Постановление КМ РТ от 09.02.1995 г. N 74 не затрагивает методические указания проведения кадастровой оценки земель и не устанавливает правила их проведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316, а лишь учитывает при определении арендной платы ставку земельного налога.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации г. Казани N 303 от 6 марта 2002 года закрытому акционерному обществу "Торговая компания "ДОМО" предоставлен земельный участок площадью 0.8 га на условиях аренды сроком на три года для строительства торгового комплекса по пр. Победы.
Далее постановлением главы администрации г. Казани N 2465 от 29 сентября 2005 года закрытому акционерному обществу "ДОМО" вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет для завершения освоения территории под строительство торгового комплекса по пр. Победы.
Во исполнение постановления N 2465 от 29 сентября 2005 года службой земельного кадастра по г. Казани от имени главы администрации г. Казани (арендодателем) и закрытым акционерным обществом "ТД "ДОМО" (арендатором) 3 ноября 2005 года заключен договор аренды земельного участка кадастровый номер 16 50 05 01 52 1386 сроком до 29 сентября 2010 года для завершения освоения территории под строительство торгового комплекса.
Договор зарегистрирован надлежащим образом 20 апреля 2007 года под N 16-16-01/061/2007-219.
Пунктом 3.3 указанного договора определено, что размер ежегодной арендной платы указан в приложении N 2, являющемся составной и неотъемлемой частью договора.
В приложении N 2, в расчете арендной платы применен повышающий коэффициент равный 7.5, сумма арендной платы равна 366.948 руб. в год.
Обществом с ограниченной ответственностью "ЗАПАД инвест" (новым арендатором) и закрытым акционерным обществом "ТД "ДОМО" (первоначальным арендатором) 21 августа 2007 года заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земли N 10983 от 3 ноября 2005 года. Согласно условиям договора новый арендатор принял права и обязанности арендатора в полном объеме и на условиях, указанных в договоре аренды земельного участка.
Земельный участок принят новым арендатором по акту приема-передачи от 21 августа 2007 года. Договор о передаче прав и обязанностей зарегистрирован надлежащим образом.
Истцом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект площадью застройки 47.6, инв. N 14778, литер А, расположенный по адресу город Казань, пр. Победы, дом N б\\н.
При принятии решения об удовлетворении заявленных требований о признании приложения N 2 к договору аренды земельного участка от 3 ноября 2005 года N 10983 в части применения повышающего коэффициента 7.5 недействительным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Согласно Уставу муниципального образования города Казани, решения казанской городской думы от 24 декабря 2005 года N 11-5 и Положения муниципальном учреждении "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования город Казани" с 1 января 2006 года МУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования г. Казани" осуществляет от имени муниципального образования города Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом города Казани.
Арендатору представлен расчет арендной платы за землю на 2005 год, согласно которому размер арендной платы равен 336.948 руб. в год, подлежащий уплате ежемесячно, в сумме, равной 30.579 руб.
При этом указанная сумма рассчитана исходя из земельного участка площадью 0,8 га (под торговый комплекс), ставок земельного налога 61.158 руб. за гектар и поправочного коэффициента равного 7.5.
Расчет годовой арендной платы по договорам аренды произведен по формуле, установленной Положением "О порядке определения размеров арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности", утвержденного постановлением КМ РТ от 9 февраля 1995 года N 74, с изменениями, утвержденными постановлением КМ РТ от 27 апреля 2006 года N 211 - А = Рс х Кф, где Рс-размер ставки земельного налога, Кф-поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного налога.
При определении размера арендной платы по постановлению КМ РТ ее размер устанавливается в зависимости от ставок земельного налога, установленных Законом РФ "О плате за землю" К данным ставкам (налогооблагаемой база) и применяется повышающий коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного налога.
В соответствии с положениями ст. 390 НК РФ с 1 января 2006 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.
В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года N 136 (с изменениями от 11 апреля 2006 года) государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Оценка земель производится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров.
При определении кадастровой стоимости одного земельного участка законодателем применен коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка.
Кадастровая стоимость рассчитывается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего квартала и вида функционального использования земельного участка. По типовому перечню видов функционального использования земель, установленный для государственной кадастровой оценки земель поселений, земли ООО "ЗАПАД инвест" относятся к землям под объектами строительства. Согласно постановлению главы администрации города Казани N 303 от 06.03.2002 года, земельный участок по договорам отведен под строительство торгового комплекса по проспекту Победы, по постановлению N 2465 от 29.09.2005 года - для завершения освоения территории под строительство торгового комплекса по проспекту Победы.
Суд правильно указал в решении, что повторное применение коэффициента, установленного Постановлением КМ РТ N 74 при определении размера арендной платы незаконно и не соответствует законодательству.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок размера арендной платы за земли находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления.
Судом верно отмечено, что исполнительному комитету города Казани дано право устанавливать только базовые ставки платы, а не повышающие коэффициенты и что применение Постановления КМ РТ N 74, изданного органом власти субъекта РФ при определении размера арендной платы за муниципальные земли, противоречит федеральному законодательству, оснований для отмены решения суда не имеется.
Ссылка подателя жалобы на пропуск ООО "ЗАПАД инвест" срока исковой давности не может быть принята во внимание, поскольку суд кассационной инстанции в постановлении от 12.11.2009 г. по настоящему делу прямо указал на неправомерность отказа в иске по мотиву пропуска срока исковой давности, поскольку последний не был пропущен и момент его исчисления наступил в любом случае только после регистрации договора аренды, т.е. после 20.04.2007 г.
Согласно п. 15 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения обязательны для арбитражного суда вновь рассматривающего дела
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 марта 2010 года по делу N А65-4409/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.06.2010 ПО ДЕЛУ N А65-4409/2009
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2010 г. по делу N А65-4409/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,
с участием:
от заявителя - не явился, извещен,
от исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - не явился, извещен,
от муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - не явился, извещен,
от закрытого акционерного общества "Компания "Коммерческая недвижимость" - не явился, извещен,
от Управления градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 марта 2010 года по делу N А65-4409/2009 (судья Гаврилова М.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗАПАД инвест", г. Казань,
к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, г. Казань, муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань,
третьи лица:
Закрытое акционерное общество "Компания "Коммерческая недвижимость", г. Казань,
Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань,
о признании приложения N 2 к договору аренды земельного участка от 3.11.2006 г. N 10983 в части применения повышающего коэффициента 7,5 недействительным,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЗАПАД инвест" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ответчик) о признании приложения N 2 к договору аренды земельного участка от 3.11.2006 г. N 10983 в части применения повышающего коэффициента 7,5 недействительным.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 2.06.2009 г. вторым ответчиком по делу привлечено МУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования г. Казани".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 6.07.2009 г. по делу N А65-4409/2009-СГ2-6 в иске к ответчикам отказано по мотиву пропуска трехлетнего срока исковой давности для предъявления требования о признании сделки недействительной, течение срока исковой давности которой, в силу п. 1 ст. 181 ГК РФ, началось с момента исполнения сделки, суд установил, что исполнение сделки началось с даты подписания договора аренды и уплаты арендных платежей по договору.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.11.2009 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение для рассмотрения дела по существу и установления правомерности применения повышающего коэффициента 7,5 в приложении к договору аренды
При новом рассмотрении дела суд привлек третьим лицом без самостоятельных требований ЗАО "ТД "ДОМО" и Управление градостроительных разрешений Исполкома муниципального образования г. Казани.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Суд решил иск к муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" удовлетворить, признать приложение N 2 к договору аренды земельного участка от 3.11.2005 г. N 10983 в части применения повышающего коэффициента 7,5 недействительным, в иске к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани отказал.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость рассчитывается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего квартала и вида функционального использования земельного участка. По типовому перечню видов функционального использования земель, установленному для государственной кадастровой оценки земель поселений, земли ООО "ЗАПАД инвест" относятся к землям под объектами строительства. Согласно постановлению главы администрации города Казани N 303 от 06.03.2002 года, земельный участок по договорам отведен под строительство торгового комплекса по проспекту Победы, по постановлению N 2465 от 29.09.2005 года - для завершения освоения территории под строительство торгового комплекса по проспекту Победы.
При определении кадастровой стоимости одного земельного участка законодателем применен коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка. Повторное применение коэффициента, установленного Постановлением КМ РТ N 74 при определении размера арендной платы, незаконно и не соответствует законодательству.
В соответствии с положениями п. 3 ст. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)порядок размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления.
Не согласившись с выводами суда, муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что в соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ" Кодекс не исключает возможности предъявления иска о признании недействительной ничтожной сделки (в части применения повышающего коэффициента 7.5 недействительным) и споры по таким требованиям подлежат рассмотрению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Кодекса.
Положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не содержат в себе указания на то, что исковая давность не распространяется на требования о признании недействительных сделок ничтожными (или частично ничтожными).
С ЗАО "Торговая компания "ДОМО", первоначальным арендатором, размер арендной платы с применением коэффициента, равного 7.5, согласован при подписании договора.
При этом в соответствии с положениями ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве, которая имела место быть в договоре аренды, не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.
Истец обратился в суд 2 марта 2009 года, то есть по истечении трехгодичного срока исковой давности.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.
Поэтому применение повышающих коэффициентов при определении размера арендной платы за землю на территории г. Казани на основании постановления Кабинета Министров РТ "Об арендной плате за землю" от 09.02.1995 г. N 74 не противоречит действующему законодательству.
Постановление КМ РТ от 09.02.1995 г. N 74 не затрагивает методические указания проведения кадастровой оценки земель и не устанавливает правила их проведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316, а лишь учитывает при определении арендной платы ставку земельного налога.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации г. Казани N 303 от 6 марта 2002 года закрытому акционерному обществу "Торговая компания "ДОМО" предоставлен земельный участок площадью 0.8 га на условиях аренды сроком на три года для строительства торгового комплекса по пр. Победы.
Далее постановлением главы администрации г. Казани N 2465 от 29 сентября 2005 года закрытому акционерному обществу "ДОМО" вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет для завершения освоения территории под строительство торгового комплекса по пр. Победы.
Во исполнение постановления N 2465 от 29 сентября 2005 года службой земельного кадастра по г. Казани от имени главы администрации г. Казани (арендодателем) и закрытым акционерным обществом "ТД "ДОМО" (арендатором) 3 ноября 2005 года заключен договор аренды земельного участка кадастровый номер 16 50 05 01 52 1386 сроком до 29 сентября 2010 года для завершения освоения территории под строительство торгового комплекса.
Договор зарегистрирован надлежащим образом 20 апреля 2007 года под N 16-16-01/061/2007-219.
Пунктом 3.3 указанного договора определено, что размер ежегодной арендной платы указан в приложении N 2, являющемся составной и неотъемлемой частью договора.
В приложении N 2, в расчете арендной платы применен повышающий коэффициент равный 7.5, сумма арендной платы равна 366.948 руб. в год.
Обществом с ограниченной ответственностью "ЗАПАД инвест" (новым арендатором) и закрытым акционерным обществом "ТД "ДОМО" (первоначальным арендатором) 21 августа 2007 года заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земли N 10983 от 3 ноября 2005 года. Согласно условиям договора новый арендатор принял права и обязанности арендатора в полном объеме и на условиях, указанных в договоре аренды земельного участка.
Земельный участок принят новым арендатором по акту приема-передачи от 21 августа 2007 года. Договор о передаче прав и обязанностей зарегистрирован надлежащим образом.
Истцом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект площадью застройки 47.6, инв. N 14778, литер А, расположенный по адресу город Казань, пр. Победы, дом N б\\н.
При принятии решения об удовлетворении заявленных требований о признании приложения N 2 к договору аренды земельного участка от 3 ноября 2005 года N 10983 в части применения повышающего коэффициента 7.5 недействительным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Согласно Уставу муниципального образования города Казани, решения казанской городской думы от 24 декабря 2005 года N 11-5 и Положения муниципальном учреждении "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования город Казани" с 1 января 2006 года МУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования г. Казани" осуществляет от имени муниципального образования города Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом города Казани.
Арендатору представлен расчет арендной платы за землю на 2005 год, согласно которому размер арендной платы равен 336.948 руб. в год, подлежащий уплате ежемесячно, в сумме, равной 30.579 руб.
При этом указанная сумма рассчитана исходя из земельного участка площадью 0,8 га (под торговый комплекс), ставок земельного налога 61.158 руб. за гектар и поправочного коэффициента равного 7.5.
Расчет годовой арендной платы по договорам аренды произведен по формуле, установленной Положением "О порядке определения размеров арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности", утвержденного постановлением КМ РТ от 9 февраля 1995 года N 74, с изменениями, утвержденными постановлением КМ РТ от 27 апреля 2006 года N 211 - А = Рс х Кф, где Рс-размер ставки земельного налога, Кф-поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного налога.
При определении размера арендной платы по постановлению КМ РТ ее размер устанавливается в зависимости от ставок земельного налога, установленных Законом РФ "О плате за землю" К данным ставкам (налогооблагаемой база) и применяется повышающий коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного налога.
В соответствии с положениями ст. 390 НК РФ с 1 января 2006 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.
В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года N 136 (с изменениями от 11 апреля 2006 года) государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Оценка земель производится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров.
При определении кадастровой стоимости одного земельного участка законодателем применен коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка.
Кадастровая стоимость рассчитывается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего квартала и вида функционального использования земельного участка. По типовому перечню видов функционального использования земель, установленный для государственной кадастровой оценки земель поселений, земли ООО "ЗАПАД инвест" относятся к землям под объектами строительства. Согласно постановлению главы администрации города Казани N 303 от 06.03.2002 года, земельный участок по договорам отведен под строительство торгового комплекса по проспекту Победы, по постановлению N 2465 от 29.09.2005 года - для завершения освоения территории под строительство торгового комплекса по проспекту Победы.
Суд правильно указал в решении, что повторное применение коэффициента, установленного Постановлением КМ РТ N 74 при определении размера арендной платы незаконно и не соответствует законодательству.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок размера арендной платы за земли находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления.
Судом верно отмечено, что исполнительному комитету города Казани дано право устанавливать только базовые ставки платы, а не повышающие коэффициенты и что применение Постановления КМ РТ N 74, изданного органом власти субъекта РФ при определении размера арендной платы за муниципальные земли, противоречит федеральному законодательству, оснований для отмены решения суда не имеется.
Ссылка подателя жалобы на пропуск ООО "ЗАПАД инвест" срока исковой давности не может быть принята во внимание, поскольку суд кассационной инстанции в постановлении от 12.11.2009 г. по настоящему делу прямо указал на неправомерность отказа в иске по мотиву пропуска срока исковой давности, поскольку последний не был пропущен и момент его исчисления наступил в любом случае только после регистрации договора аренды, т.е. после 20.04.2007 г.
Согласно п. 15 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения обязательны для арбитражного суда вновь рассматривающего дела
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 марта 2010 года по делу N А65-4409/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)