Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2015 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,
с участием в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "КАМАЗ" - до перерыва - Попова В.В. (представитель по доверенности от 01.09.2013), Носова И.В. (представитель по доверенности от 01.01.2014), до и после перерыва - Максимова Я.Ю. (представитель по доверенности от 04.12.2014),
от Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - до и после перерыва - представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Татарстан 17 февраля 2015 года в зале N 4, 24 февраля 2015 года в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в зале N 6 апелляционные жалобы открытого акционерного общества "КАМАЗ" и Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по делу N А65-19573/2014 (судья Андреев К.П.)
по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478), г. Кемерово,
к открытому акционерному обществу "КАМАЗ" (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058), г. Набережные Челны,
о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском (с учетом уточнений) к открытому акционерному обществу "КАМАЗ" о взыскании неосновательного обогащения за период с 14.02.2013 по 30.09.2014 в размере 2 496 341,83 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 иск удовлетворен частично. С открытого акционерного общества "КАМАЗ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, взыскано неосновательное обогащение в размере 1 250 399,12 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Кроме того, с открытого акционерного общества "КАМАЗ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области взысканы проценты, начисленные на всю присужденную истцу по настоящему решению денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых, за период с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты указанной денежной суммы (ее части) ответчиком истцу.
Также с открытого акционерного общества "КАМАЗ" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 17 772 руб. 53 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "КАМАЗ" и Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.
ОАО "КАМАЗ" в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 в размере 237 937,62 руб., применив к расчету коэффициент за пользование земельным участком в размере 2%.
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ОАО "КАМАЗ" неосновательного обогащения в сумме 2 496 341,83 руб., ссылаясь на то, что судом произведен неверно расчет, а также на то, что цели, для которых предоставлялся участок с предварительным согласованием были достигнуты, согласованные объекты построены уже к моменту спорного периода.
В судебном заседании 17.02.2015 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.02.2015, 15 час 50 мин, после чего судебное заседание продолжено.
Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.
В судебном заседании представители общества поддержали свою апелляционную жалобу, решение суда считает необоснованным, просили его изменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебное заседание представитель Комитета не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционных жалоб в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав сторону, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации города Кемерово от 18.078.2006 N 3030 "О предварительном согласовании ООО "Кемеровский автоцентр КАМАЗ" места размещения объекта по ул. Терешковой - ул. 62 Проезд и утверждения выбора земельного участка" обществу был предварительно согласован земельный участок по ул. Терешковой на пересечении с ул. 62 Проезд (западнее водогрейной котельной) Ленинского района общей площадью 58865,45 кв. м для проектирования автосервисного центра в составе: станция технического обслуживания, административно-бытовой комплекс, выставочный комплекс, автомойка, сервисная станция, гостиница, склад автозапчастей, гараж, автостоянка, котельная, железнодорожный тупик.
Ранее в рамках дела N А65-28978/2012 Арбитражный суд Республики Татарстан взыскал с ответчика неосновательное обогащение, связанное с использованием спорного земельного участка по настоящему делу, в размере 32 970 838 руб. 01 коп. за период с 13.01.2010 по 13.02.2013.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2013, решение суда первой инстанции изменено. Исковые требования удовлетворены частично: с открытого акционерного общества "КАМАЗ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области взыскано неосновательное обогащение в размере 16 442 308 руб. 32 коп.
При этом апелляционный суд указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201009:833 был предоставлен для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Фактические обстоятельства - необходимость в завершении строительства и цель предоставления земельного участка не изменились. Из пояснений ответчика следует, что строительство не закончено.
Принимая во внимание вышеизложенное, максимальная ставка при взыскивании платы за использование земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:833 не должна превышать 2%. Взыскание в ином размере противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
В силу ч. 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальными являются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу; такие обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Однако по вышеуказанному делу период взыскания задолженности был иной, чем по настоящему делу, и суд первой инстанции пришел к выводу, что фактические обстоятельства - необходимость в завершении строительства и цель предоставления земельного участка на дату рассмотрения настоящего дела изменились.
08.11.2013 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области N 10-2/3801-р от 27.09.2013 в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201009:833, установлено новое значение разрешенного использования земельного участка с "для проектирования автосервисного центра" на "занятый автосервисным центром".
Таким образом, ставка 2%, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", для расчета арендной платы за земельный участок, распространяется на правоотношения с 14.02.2013 по 08.11.2013.
- Так как на спорный земельный участок было установлено разрешенное использование - "занятый автосервисным центром", то при расчете неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:24:021009:833 за период, начиная с 09.11.2013 подлежит применению постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово", в соответствии с которым арендная плата рассчитывается по формуле А = Кс x Кв x Ки x S/П, где А - размер арендной платы;
- Кс - кадастровая стоимость земельного участка;
- Кв - 4,02% - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (п. 5.9. Приложения N 1 - "станции тех обслуживания автомобильные мойки и иные объекты, предназначенные для оказания услуг по ремонту, обслуживанию и технического содержанию автотранспортных средств") Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции за 2013 г.
Вместе с тем, данный расчет не может быть применен ко всему спорному периоду, начиная с 09.11.2013 по 30.09.2014, ввиду следующего.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2014 по делу N А27-4095/2014 удовлетворено заявление открытого акционерного общества "КАМАЗ" о признании незаконным отказа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.12.2013 в выкупе земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:833. Суд обязал Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления открытому акционерному обществу "КАМАЗ", г. Набережные Челны, Республика Татарстан проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:833 по выкупной цене в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка - 10 739 750 руб. в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
При принятии указанного решения Арбитражный суд Кемеровской области исходил из того, что на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201009:833 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ОАО "КАМАЗ" на праве собственности: здание АБК площадью 2291, 1 кв. м, станция технического обслуживания с мойкой и диагностикой площадью 3960, 4 кв. м, подъездная технологическая автодорога площадью 2964 кв. м, канализационная насосная станция площадью 10.6 кв. м, КПП площадью 13 кв. м, очистные сооружения ливневых стоков объемом 224 кв. м, открытая стоянка выставочных машин площадью 1980 кв. м, трансформаторная подстанция площадью 32,6 кв. м, газовая котельная модульного типа площадью 92 кв. м, подъездной железнодорожный путь площадью 569,8 кв. м, прирельсовый склад площадью 5562,4 кв. м.
Данное решение в вышестоящие судебные инстанции оспорено не было, вступило в законную силу 21.08.2014.
В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные в вышеуказанном решении, имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела.
В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Незаконный отказ со стороны истца по предоставлению земельного участка, установленный вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2014 по делу N А27-4095/2014, препятствовал реализации ответчиком исключительного права на приватизацию земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ, и как следствие реализации права на приобретение статуса плательщика земельного налога и уплату земельного налога.
Таким образом, учитывая, что отказ Комитета от 25.12.2013 был признан незаконным, то с этого момента неосновательное обогащение следует рассчитывать исходя из размера ставки земельного налога.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2015 по делу N А55-3885/2014.
Принимая во внимание, что в результате незаконных действий Комитета произошло увеличение задолженности ОАО "КАМАЗ" за пользование данным земельным участком, суд апелляционной инстанции считает необходимым применить положения статьи 404 ГК РФ и уменьшить сумму задолженности ответчика за период с 25.12.2013 по 30.09.2014 до размера земельного налога.
Таким образом, учитывая все вышеизложенное, неосновательное обогащение за период с 14.02.2013 по 30.09.2014 рассчитывается следующим образом.
Кадастровая стоимость земельного участка составляет 42 958 725,03 руб.
Арендная плата в месяц составляет 75 535,75 руб. = 42 958 725,03 руб. x 2% x 1,055 / 12.
В феврале 2013 года 28 дней, соответственно, за 1 день в феврале арендная плата составляет 2 697,71 руб., за 15 дней февраля (с 14.02. - 28.02) арендная плата составляет 40 465,65 руб.
С марта 2013 по октябрь 2013 арендная плата составляет: 75 535,75 руб. x 8 = 604 286 руб.
В ноябре 30 дней, соответственно, за 1 день ноября арендная плата составляет 2 517,86 руб., за 8 дней ноября (01.11. - 08.11.) - 20 142,87 руб.
Таким образом, сумма неосновательного обогащения за период с 14.02.2013 по 08.11.2013 составляет 40 465,65 руб. + 604 286 руб. + 20 142,87 руб. = 664 894,52 руб.
В связи с изменением разрешенного использования земельного участка, как указывалось выше и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2014, неосновательное обогащение за период с 09.11.2013 по 24.12.2013 рассчитывается следующим образом.
А = 42 958 725,03 руб. x 4,02% x 1,055 = 1821922,49 руб. в год.
Арендная плата за месяц составляет 151 826,87 руб.
Соответственно, за период с 09.11.2013 по 24.12.2013 арендная плата составляет 228 883,17 руб.
С учетом применения размера ставки земельного налога, неосновательное обогащение за период с 25.12.2013 по 30.09.2014 рассчитывается так:
- 42 958 725,03 руб. x 1,5% = 644 380,88 руб. в год;
- 644 380,88 руб. / 12= 53 698,41 руб. в месяц;
- 53 698,41 руб. / 31 x 7=12 125,45 руб. за период с 25.12.2013 по 31.12.2013;
- 12 125,45 руб. + 53 698,41 руб. x 9 = 495 411,14 руб. всего.
Итого сумма неосновательного обогащения за период с 14.02.2013 по 30.09.2014 составляет 1 389 188,83 руб.
Поскольку ответчиком частично было оплачено неосновательное обогащение платежным поручением от 09.07.2014 N 33397 на сумму 1 271 706,54 руб., размер неосновательного обогащения составляет 117 482,29 руб.
Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 следует изменить, исковые требования удовлетворить в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 117 482,29 руб.
Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по делу N А65-19573/2014 изменить, принять по делу новый судебный акт.
Взыскать с открытого акционерного общества "КАМАЗ" (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение в сумме 117 482,29 руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "КАМАЗ" (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 1 671 (одна тысяча шестьсот семьдесят один) руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2015 N 11АП-103/2015 ПО ДЕЛУ N А65-19573/2014
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. по делу N А65-19573/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2015 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,
с участием в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "КАМАЗ" - до перерыва - Попова В.В. (представитель по доверенности от 01.09.2013), Носова И.В. (представитель по доверенности от 01.01.2014), до и после перерыва - Максимова Я.Ю. (представитель по доверенности от 04.12.2014),
от Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - до и после перерыва - представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Татарстан 17 февраля 2015 года в зале N 4, 24 февраля 2015 года в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в зале N 6 апелляционные жалобы открытого акционерного общества "КАМАЗ" и Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по делу N А65-19573/2014 (судья Андреев К.П.)
по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478), г. Кемерово,
к открытому акционерному обществу "КАМАЗ" (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058), г. Набережные Челны,
о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском (с учетом уточнений) к открытому акционерному обществу "КАМАЗ" о взыскании неосновательного обогащения за период с 14.02.2013 по 30.09.2014 в размере 2 496 341,83 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 иск удовлетворен частично. С открытого акционерного общества "КАМАЗ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, взыскано неосновательное обогащение в размере 1 250 399,12 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Кроме того, с открытого акционерного общества "КАМАЗ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области взысканы проценты, начисленные на всю присужденную истцу по настоящему решению денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых, за период с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты указанной денежной суммы (ее части) ответчиком истцу.
Также с открытого акционерного общества "КАМАЗ" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 17 772 руб. 53 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "КАМАЗ" и Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.
ОАО "КАМАЗ" в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 в размере 237 937,62 руб., применив к расчету коэффициент за пользование земельным участком в размере 2%.
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ОАО "КАМАЗ" неосновательного обогащения в сумме 2 496 341,83 руб., ссылаясь на то, что судом произведен неверно расчет, а также на то, что цели, для которых предоставлялся участок с предварительным согласованием были достигнуты, согласованные объекты построены уже к моменту спорного периода.
В судебном заседании 17.02.2015 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.02.2015, 15 час 50 мин, после чего судебное заседание продолжено.
Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.
В судебном заседании представители общества поддержали свою апелляционную жалобу, решение суда считает необоснованным, просили его изменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебное заседание представитель Комитета не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционных жалоб в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав сторону, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации города Кемерово от 18.078.2006 N 3030 "О предварительном согласовании ООО "Кемеровский автоцентр КАМАЗ" места размещения объекта по ул. Терешковой - ул. 62 Проезд и утверждения выбора земельного участка" обществу был предварительно согласован земельный участок по ул. Терешковой на пересечении с ул. 62 Проезд (западнее водогрейной котельной) Ленинского района общей площадью 58865,45 кв. м для проектирования автосервисного центра в составе: станция технического обслуживания, административно-бытовой комплекс, выставочный комплекс, автомойка, сервисная станция, гостиница, склад автозапчастей, гараж, автостоянка, котельная, железнодорожный тупик.
Ранее в рамках дела N А65-28978/2012 Арбитражный суд Республики Татарстан взыскал с ответчика неосновательное обогащение, связанное с использованием спорного земельного участка по настоящему делу, в размере 32 970 838 руб. 01 коп. за период с 13.01.2010 по 13.02.2013.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2013, решение суда первой инстанции изменено. Исковые требования удовлетворены частично: с открытого акционерного общества "КАМАЗ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области взыскано неосновательное обогащение в размере 16 442 308 руб. 32 коп.
При этом апелляционный суд указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201009:833 был предоставлен для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Фактические обстоятельства - необходимость в завершении строительства и цель предоставления земельного участка не изменились. Из пояснений ответчика следует, что строительство не закончено.
Принимая во внимание вышеизложенное, максимальная ставка при взыскивании платы за использование земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:833 не должна превышать 2%. Взыскание в ином размере противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
В силу ч. 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальными являются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу; такие обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Однако по вышеуказанному делу период взыскания задолженности был иной, чем по настоящему делу, и суд первой инстанции пришел к выводу, что фактические обстоятельства - необходимость в завершении строительства и цель предоставления земельного участка на дату рассмотрения настоящего дела изменились.
08.11.2013 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области N 10-2/3801-р от 27.09.2013 в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201009:833, установлено новое значение разрешенного использования земельного участка с "для проектирования автосервисного центра" на "занятый автосервисным центром".
Таким образом, ставка 2%, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", для расчета арендной платы за земельный участок, распространяется на правоотношения с 14.02.2013 по 08.11.2013.
- Так как на спорный земельный участок было установлено разрешенное использование - "занятый автосервисным центром", то при расчете неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:24:021009:833 за период, начиная с 09.11.2013 подлежит применению постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово", в соответствии с которым арендная плата рассчитывается по формуле А = Кс x Кв x Ки x S/П, где А - размер арендной платы;
- Кс - кадастровая стоимость земельного участка;
- Кв - 4,02% - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (п. 5.9. Приложения N 1 - "станции тех обслуживания автомобильные мойки и иные объекты, предназначенные для оказания услуг по ремонту, обслуживанию и технического содержанию автотранспортных средств") Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции за 2013 г.
Вместе с тем, данный расчет не может быть применен ко всему спорному периоду, начиная с 09.11.2013 по 30.09.2014, ввиду следующего.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2014 по делу N А27-4095/2014 удовлетворено заявление открытого акционерного общества "КАМАЗ" о признании незаконным отказа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.12.2013 в выкупе земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:833. Суд обязал Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления открытому акционерному обществу "КАМАЗ", г. Набережные Челны, Республика Татарстан проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:833 по выкупной цене в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка - 10 739 750 руб. в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
При принятии указанного решения Арбитражный суд Кемеровской области исходил из того, что на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201009:833 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ОАО "КАМАЗ" на праве собственности: здание АБК площадью 2291, 1 кв. м, станция технического обслуживания с мойкой и диагностикой площадью 3960, 4 кв. м, подъездная технологическая автодорога площадью 2964 кв. м, канализационная насосная станция площадью 10.6 кв. м, КПП площадью 13 кв. м, очистные сооружения ливневых стоков объемом 224 кв. м, открытая стоянка выставочных машин площадью 1980 кв. м, трансформаторная подстанция площадью 32,6 кв. м, газовая котельная модульного типа площадью 92 кв. м, подъездной железнодорожный путь площадью 569,8 кв. м, прирельсовый склад площадью 5562,4 кв. м.
Данное решение в вышестоящие судебные инстанции оспорено не было, вступило в законную силу 21.08.2014.
В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные в вышеуказанном решении, имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела.
В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Незаконный отказ со стороны истца по предоставлению земельного участка, установленный вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2014 по делу N А27-4095/2014, препятствовал реализации ответчиком исключительного права на приватизацию земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ, и как следствие реализации права на приобретение статуса плательщика земельного налога и уплату земельного налога.
Таким образом, учитывая, что отказ Комитета от 25.12.2013 был признан незаконным, то с этого момента неосновательное обогащение следует рассчитывать исходя из размера ставки земельного налога.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2015 по делу N А55-3885/2014.
Принимая во внимание, что в результате незаконных действий Комитета произошло увеличение задолженности ОАО "КАМАЗ" за пользование данным земельным участком, суд апелляционной инстанции считает необходимым применить положения статьи 404 ГК РФ и уменьшить сумму задолженности ответчика за период с 25.12.2013 по 30.09.2014 до размера земельного налога.
Таким образом, учитывая все вышеизложенное, неосновательное обогащение за период с 14.02.2013 по 30.09.2014 рассчитывается следующим образом.
Кадастровая стоимость земельного участка составляет 42 958 725,03 руб.
Арендная плата в месяц составляет 75 535,75 руб. = 42 958 725,03 руб. x 2% x 1,055 / 12.
В феврале 2013 года 28 дней, соответственно, за 1 день в феврале арендная плата составляет 2 697,71 руб., за 15 дней февраля (с 14.02. - 28.02) арендная плата составляет 40 465,65 руб.
С марта 2013 по октябрь 2013 арендная плата составляет: 75 535,75 руб. x 8 = 604 286 руб.
В ноябре 30 дней, соответственно, за 1 день ноября арендная плата составляет 2 517,86 руб., за 8 дней ноября (01.11. - 08.11.) - 20 142,87 руб.
Таким образом, сумма неосновательного обогащения за период с 14.02.2013 по 08.11.2013 составляет 40 465,65 руб. + 604 286 руб. + 20 142,87 руб. = 664 894,52 руб.
В связи с изменением разрешенного использования земельного участка, как указывалось выше и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2014, неосновательное обогащение за период с 09.11.2013 по 24.12.2013 рассчитывается следующим образом.
А = 42 958 725,03 руб. x 4,02% x 1,055 = 1821922,49 руб. в год.
Арендная плата за месяц составляет 151 826,87 руб.
Соответственно, за период с 09.11.2013 по 24.12.2013 арендная плата составляет 228 883,17 руб.
С учетом применения размера ставки земельного налога, неосновательное обогащение за период с 25.12.2013 по 30.09.2014 рассчитывается так:
- 42 958 725,03 руб. x 1,5% = 644 380,88 руб. в год;
- 644 380,88 руб. / 12= 53 698,41 руб. в месяц;
- 53 698,41 руб. / 31 x 7=12 125,45 руб. за период с 25.12.2013 по 31.12.2013;
- 12 125,45 руб. + 53 698,41 руб. x 9 = 495 411,14 руб. всего.
Итого сумма неосновательного обогащения за период с 14.02.2013 по 30.09.2014 составляет 1 389 188,83 руб.
Поскольку ответчиком частично было оплачено неосновательное обогащение платежным поручением от 09.07.2014 N 33397 на сумму 1 271 706,54 руб., размер неосновательного обогащения составляет 117 482,29 руб.
Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 следует изменить, исковые требования удовлетворить в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 117 482,29 руб.
Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по делу N А65-19573/2014 изменить, принять по делу новый судебный акт.
Взыскать с открытого акционерного общества "КАМАЗ" (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение в сумме 117 482,29 руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "КАМАЗ" (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 1 671 (одна тысяча шестьсот семьдесят один) руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)