Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Алексеевой Е.Д., Алексеевой Г.Ю.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения В. и его представителя по доверенности К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
В., уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 48 - 51) обратился в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1018 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок N, и обязании администрации МО "Всеволожский муниципальный район" предоставить ему в собственность земельный участок площадью <...> кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, за плату по цене равной 3% кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу на основании договора купли-продажи от <...>, заключенного с Ж. и на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...>. На момент передачи дома по договору купли-продажи в <...> году у продавца 1/2 доли жилого дома в пользовании находился земельный участок площадью <...> кв. м. Она, а затем
и В. производили оплату земельного налога за пользование участком мерою <...> кв. м. После проведения межевания земельного участка его площадь его составила <...> кв. м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Из плана земельного участка от <...> следует, что его площадь составляет <...> кв. м, на нем расположены постройки, участок разработан и огорожен забором. Он, как собственник жилого дома имеет право приобрести земельный участок площадью <...> кв. м (<...> кв. м - предоставленные предыдущему собственнику 1/2 доли жилого дома) в собственность бесплатно, а земельный участок, превышающий указанную площадь за плату по цене равной 3% от кадастровой стоимости земельного участка.
Представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку на основании свидетельства о праве на наследство по закону истец является собственником 1/2 доли жилого дома, который расположен на земельном участке площадью <...> кв. м, а при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Но поскольку жилой дом находится в разрушенном состоянии, то в соответствии со ст. 39 ЗК РФ земельный участок может быть передан в аренду для восстановления жилого дома.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований истцу отказано.
В апелляционной жалобе В. просит отменить решение Всеволожского городского суда, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. Указал, что судом ошибочно применены нормы материального права, не подлежащие применению, поскольку спорный участок принадлежал ему на праве бессрочного пользования, он вправе приватизировать его в силу действующих норм земельного законодательства.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Применительно к положениям ст. 11 ГК РФ защите подлежат нарушенные права гражданина или юридического лица.
Согласно ст. 37 ЗК РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. Право переходит на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что В. являлся собственником 1/2 доли жилого <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <...> кв. м по адресу: <адрес> участок N, на основании договора купли-продажи, заключенного <...> с Ж.
Заочным решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> право общей долевой собственности между Н. - собственницей второй половины дома, и В. на вышеуказанный жилой дом N прекращено.
На основании указанных решения суда и договора купли-продажи от <...> за В. зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, объект незавершенного строительства, степень готовности 50% от оставшейся части 9%, лит. А 1 по вышеуказанному адресу.
Никаких иных правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке 33 им суду не представлены.
Обратившись в суд с настоящим иском о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502020:15 и площадью 1590 кв. м, истец полагает, что вправе его получить в собственность как собственник строения, расположенного на данном участке.
При рассмотрении дела судом также установлено, что решением Токсовского поселкового Совета народных депутатов от <...> N за Ж. - бывшим собственником 1/2 доли дома N был закреплен земельный участок размером 4 сотки, прилегающий к земельному участку N площадью 6 соток по <адрес>
После проведения межевания данного участка площадь спорного земельного участка составила <...> кв. м, участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом.
Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> N В. было отказано в просьбе о передаче ему в собственность данного участка в связи с отсутствием правовых оснований для предоставления в испрашиваемой площади. Рабочей группой при межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" <...> проведено обследование испрашиваемого земельного участка и установлено, что обследуемый земельный участок огорожен, подъезд к участку имеется. В границах участка возведен монолитный фундамент площадью примерно <...> кв. м. В южной части участка размещен жилой дом площадью примерно 80 кв. м, две ветхие хозяйственные постройки, оборудована артезианская скважина.
Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> за N данное решение межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> было отменено, этим же решением от <...> земельный участок площадью <...> кв. м передан истцу в аренду на три года для восстановления части жилого дома, расположенного по указанному адресу. Испрашиваемому земельному участку площадью <...> кв. м присвоен почтовый адрес: г. <адрес>, участок N, и установлен вид разрешенного использования для восстановления части индивидуального жилого дома.
Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции обоснованно, с учетом требований действующего законодательства исходил из того, что на испрашиваемом земельном участке расположена часть жилого дома, степень готовности менее 50% от оставшейся части - 9%. Документы на какой-либо другой дом, если таковой имеется на спорном участке, в установленном законом порядке не оформлены, разрешительная и проектная документация на него суду не представлена. Спорный участок вышеуказанным Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> за N передан истцу в аренду, в то время как при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается, в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. При этом решение межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> за N и ее акт истцом не оспорены.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что у истца не возникло исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект, на основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, который предусматривает предоставление земельного участка в собственность в целях эксплуатации расположенного на нем объекта, нарушенное право истца, подлежащее восстановлению, действиями ответчика, таким образом, материалами дела не подтверждено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права и сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.08.2013 N 33-3209/2013
Разделы:Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. N 33-3209/2013
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Алексеевой Е.Д., Алексеевой Г.Ю.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения В. и его представителя по доверенности К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
В., уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 48 - 51) обратился в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1018 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок N, и обязании администрации МО "Всеволожский муниципальный район" предоставить ему в собственность земельный участок площадью <...> кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, за плату по цене равной 3% кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу на основании договора купли-продажи от <...>, заключенного с Ж. и на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...>. На момент передачи дома по договору купли-продажи в <...> году у продавца 1/2 доли жилого дома в пользовании находился земельный участок площадью <...> кв. м. Она, а затем
и В. производили оплату земельного налога за пользование участком мерою <...> кв. м. После проведения межевания земельного участка его площадь его составила <...> кв. м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Из плана земельного участка от <...> следует, что его площадь составляет <...> кв. м, на нем расположены постройки, участок разработан и огорожен забором. Он, как собственник жилого дома имеет право приобрести земельный участок площадью <...> кв. м (<...> кв. м - предоставленные предыдущему собственнику 1/2 доли жилого дома) в собственность бесплатно, а земельный участок, превышающий указанную площадь за плату по цене равной 3% от кадастровой стоимости земельного участка.
Представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку на основании свидетельства о праве на наследство по закону истец является собственником 1/2 доли жилого дома, который расположен на земельном участке площадью <...> кв. м, а при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Но поскольку жилой дом находится в разрушенном состоянии, то в соответствии со ст. 39 ЗК РФ земельный участок может быть передан в аренду для восстановления жилого дома.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований истцу отказано.
В апелляционной жалобе В. просит отменить решение Всеволожского городского суда, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. Указал, что судом ошибочно применены нормы материального права, не подлежащие применению, поскольку спорный участок принадлежал ему на праве бессрочного пользования, он вправе приватизировать его в силу действующих норм земельного законодательства.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Применительно к положениям ст. 11 ГК РФ защите подлежат нарушенные права гражданина или юридического лица.
Согласно ст. 37 ЗК РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. Право переходит на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что В. являлся собственником 1/2 доли жилого <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <...> кв. м по адресу: <адрес> участок N, на основании договора купли-продажи, заключенного <...> с Ж.
Заочным решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> право общей долевой собственности между Н. - собственницей второй половины дома, и В. на вышеуказанный жилой дом N прекращено.
На основании указанных решения суда и договора купли-продажи от <...> за В. зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, объект незавершенного строительства, степень готовности 50% от оставшейся части 9%, лит. А 1 по вышеуказанному адресу.
Никаких иных правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке 33 им суду не представлены.
Обратившись в суд с настоящим иском о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502020:15 и площадью 1590 кв. м, истец полагает, что вправе его получить в собственность как собственник строения, расположенного на данном участке.
При рассмотрении дела судом также установлено, что решением Токсовского поселкового Совета народных депутатов от <...> N за Ж. - бывшим собственником 1/2 доли дома N был закреплен земельный участок размером 4 сотки, прилегающий к земельному участку N площадью 6 соток по <адрес>
После проведения межевания данного участка площадь спорного земельного участка составила <...> кв. м, участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом.
Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> N В. было отказано в просьбе о передаче ему в собственность данного участка в связи с отсутствием правовых оснований для предоставления в испрашиваемой площади. Рабочей группой при межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" <...> проведено обследование испрашиваемого земельного участка и установлено, что обследуемый земельный участок огорожен, подъезд к участку имеется. В границах участка возведен монолитный фундамент площадью примерно <...> кв. м. В южной части участка размещен жилой дом площадью примерно 80 кв. м, две ветхие хозяйственные постройки, оборудована артезианская скважина.
Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> за N данное решение межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> было отменено, этим же решением от <...> земельный участок площадью <...> кв. м передан истцу в аренду на три года для восстановления части жилого дома, расположенного по указанному адресу. Испрашиваемому земельному участку площадью <...> кв. м присвоен почтовый адрес: г. <адрес>, участок N, и установлен вид разрешенного использования для восстановления части индивидуального жилого дома.
Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции обоснованно, с учетом требований действующего законодательства исходил из того, что на испрашиваемом земельном участке расположена часть жилого дома, степень готовности менее 50% от оставшейся части - 9%. Документы на какой-либо другой дом, если таковой имеется на спорном участке, в установленном законом порядке не оформлены, разрешительная и проектная документация на него суду не представлена. Спорный участок вышеуказанным Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> за N передан истцу в аренду, в то время как при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается, в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. При этом решение межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от <...> за N и ее акт истцом не оспорены.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что у истца не возникло исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект, на основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, который предусматривает предоставление земельного участка в собственность в целях эксплуатации расположенного на нем объекта, нарушенное право истца, подлежащее восстановлению, действиями ответчика, таким образом, материалами дела не подтверждено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права и сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)