Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.09.2007 ПО ДЕЛУ N А08-334/07-1

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2007 г. по делу N А08-334/07-1


Резолютивная часть постановления объявлена 30.08.2007 г.
Полный текст постановления изготовлен 06.09.2007 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Осиповой М.Б.,
судей: Сергуткиной В.А.,
Михайловой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания Кустовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Белгороду на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.05.2007 года по делу N А08-334/07-1 (судья Астаповская А.Г.) по заявлению индивидуального предпринимателя Агарковой Татьяны Ивановны к Инспекции ФНС России по г. Белгороду о признании незаконными действия налогового органа по начислению земельного налога в сумме 65104 руб. 59 коп. по состоянию на 12.12.2006 г., в сумме 65104 руб. 59 коп. по состоянию на 01.02.2007 г. и пени в сумме 1343 руб. 33 коп. по состоянию на 12.12.2006 г.
при участии в заседании:
от Инспекции ФНС России по г. Белгороду: представитель не явился, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,
от Индивидуального предпринимателя Агарковой Татьяны Ивановны: Алексанов С.А., представитель, по доверенности б/н от 04.04.2005 г., паспорт <...>.

установил:

Индивидуальный предприниматель Агаркова Татьяна Ивановна (далее - ИП Агаркова Т.И., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Белгороду (далее - ИФНС РФ по г. Белгороду, Инспекция) о признании незаконными действия налогового органа по начислению земельного налога в сумме 65104 руб. 59 коп. по состоянию на 12.12.2006 г., в сумме 65104 руб. 59 коп. по состоянию на 01.02.2007 г. и пени в сумме 1343 руб. 33 коп. по состоянию на 12.12.2006 г.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.05.2007 года по делу N А08-334/07-1 заявленные требования предпринимателя удовлетворены. Суд признал незаконными действия Инспекции в оспариваемой части. Кроме того, с Инспекции взыскана в пользу предпринимателя государственная пошлина в размере 100 руб.
ИФНС РФ по г. Белгороду не согласилась с данным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Рассмотрение дела откладывалось.
В судебное заседание не явилась ИФНС РФ по г. Белгороду, которая извещена о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.
На основании ст. ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие налогового органа.
Изучив материалы дела, заслушав представителя предпринимателя, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. В этих случаях налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Данная норма Налогового кодекса РФ согласуется с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, в котором установлено три вида права на земельные участки: право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения.
Пунктом 1 ст. 393 НК РФ установлено, что налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.
Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 396 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 396 НК РФ налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно в отношении земельных участков, используемых ими в предпринимательской деятельности.
Исходя из положений вышеизложенных норм в отношении земельных участков, не используемых индивидуальными предпринимателями в целях предпринимательской деятельности, сумма налога исчисляется налоговыми органами.
В соответствии с п. 1 ст. 398 НК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 03.11.2006 г. N 178-ФЗ, далее - Закон N 178-ФЗ) налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.
Статьей 1 Закона N 178-ФЗ в положения ст. 398 НК РФ внесены изменения, согласно которым налоговая декларация и налоговый расчет по земельному налогу индивидуальными предпринимателями представляются только в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых в предпринимательской деятельности.
При этом на основании п. 2 ст. 398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.
Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, установленном ст. ст. 46, 47 НК РФ.
Содержание и сроки направления требования об уплате налога установлены ст. ст. 69, 70 НК РФ.
Как следует из материалов дела, ИФНС РФ по г. Белгороду начислила ИП Агарковой Т.И. земельный налог в сумме 65104 руб. 59 коп. по состоянию на 12.12.2006 г., в сумме 65104 руб. 59 коп. по состоянию на 01.02.2007 г. и пени в сумме 1343 руб. 33 коп. по состоянию на 12.12.2006 г.
При этом, судом первой инстанции установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 29.03.2005 г. серии 31-АА N 728249, ИП Агарковой Т.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2 619 кв. м, предназначенный для эксплуатации автозаправочной станции.
Поскольку Агаркова Т.И. является индивидуальным предпринимателем и использует земельный участок в своей предпринимательской деятельности, Инспекция должна начислять земельный налог и соответствующие пени как к предпринимателю, а не как к физическому лицу.
Из материалов дела следует, что Инспекции направила предпринимателю налоговые уведомления, а не требования об уплате налога, как того требуют вышеуказанные нормы налогового законодательства, исчислив предпринимателю налог в соответствии с нормами налогового законодательства, устанавливающими порядок исчисления земельного налога налоговыми органами в отношении налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о незаконных действиях Инспекции, по начислению предпринимателю земельного налога в сумме в сумме 65104 руб. 59 коп. по состоянию на 12.12.2006 г., в сумме 65104 руб. 59 коп. по состоянию на 01.02.2007 г. и пени в сумме 1343 руб. 33 коп. по состоянию на 12.12.2006 г. является обоснованным.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Согласно п. 7 Решения Белгородского городского Совета депутатов от 22.11.2005 г. N 194 "О земельном налоге" в 2006 г. от уплаты земельного налога в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном владении на территории города Белгорода освобождаются - инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лица, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности.
В соответствии с п. 9 указанного Решения, налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы или уменьшение налогооблагаемой базы должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы ежегодно в срок до 1 февраля текущего года либо в течение 30 дней с момента возникновения права на льготу или права на уменьшение налогооблагаемой базы.
Судом первой инстанции установлено, что ИП Агаркова Т.И. является инвалидом II группы с 10.12.2003 г. и в соответствии с п. 7 ст. 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" пользовалась льготой по земельному налогу до 01.01.2006 г.
Согласно представленной в материалы дела справки серии МСЭ -2006 N 0006452446 от 12.12.2006 г., ИП Агаркова Т.И. прошла переосвидетельствование и ей установлена II группа инвалидности бессрочно.
На основании вышеизложенного, довод апелляционной жалобы о нераспространении льготы по земельному налогу на ИП Агаркову Т.И., противоречит положениям п. 7 Решения Белгородского городского Совета депутатов от 22.11.2005 г. N 194 "О земельном налоге".
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.05.2007 года по делу N А08-334/07-1 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Белгороду без удовлетворения.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, возврату не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.05.2007 года по делу N А08-334/07-1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Белгороду без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья
М.Б.ОСИПОВА

Судьи
В.А.СЕРГУТКИНА
Т.Л.МИХАЙЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)