Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.03.2014 N 11АП-33/2014 ПО ДЕЛУ N А65-21827/2013

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. по делу N А65-21827/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Захаровой Е.И., Семушкина В.С.,
при ведении протокола судебного заседания Ивановой А.И.,
с участием:
представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан - Шигабетдинова Р.Р. (доверенность от 23 января 2013 года N 555),
без участия Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан и общества с ограниченной ответственностью "Тимер-К" извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2013 года по делу N А65-21827/2013, судья Абдуллаев А.Г., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тимер-К" (ОГРН 1041648605349, ИНН 1623007920) г. Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан, г. Казань, с участием третьего лица: Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань, о признании недействительным решения N 2.11/797а от 01.07.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственности "Тимер-К" (далее - общество, ООО "Тимер-К") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан (далее - Инспекция, Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Татарстан) от 01.07.2013 N 2.11/797а о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС России по Республике Татарстан).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.11.2013 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение налогового органа признано недействительным.
Не согласившись с принятым судебным актом, Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Татарстан обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применений норм материального права, и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
ООО "Тимер-К" отзыв на апелляционную жалобу не предоставило.
В судебном заседании представитель Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Татарстан поддержал доводы апелляционной жалобы. При этом представитель пояснил, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:09:010139:64, принадлежащего ООО "Тимер-К" в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.06.2012 внесена в кадастр 10.12.2012.
Иные участники процесса явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "Тимер-К" и УФНС России по Республике Татарстан.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка ООО "Тимер-К" на основе налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год, по результатам проверки вынесено решение N 2.11/797а от 01.07.2013, которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 6 102 руб. Данным решением обществу доначислено и предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2012 в размере 30 510 руб. и пени - 1 141 руб.
Основанием для начисления вышеуказанной суммы налога явился установленный в ходе камеральной налоговой проверки факт занижения обществом налоговой базы вследствие исчисления суммы налога на земельный участок с кадастровыми номерами 16:09:010139:64 исходя из рыночной стоимости в размере 565 200 руб., в то время по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость данного участка по данным ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" составила 2 599 200 руб.
Решение Инспекции было обжаловано обществом в апелляционном порядке в УФНС России по Республике Татарстан, которое решением от 04.09.2013 оставило жалобу общества без удовлетворения.
Не согласившись с решением Инспекции от 01.07.2013 N 2.11/797а, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявленные требования и признавая недействительным решение налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что произведенное обществом в 2013 году исчисление земельного налога за 2012 год с учетом измененной кадастровой стоимости земельного участка является верной, так как решением арбитражного суда от 21.06.2012 по делу N А65-10193/2012 охватывается весь налоговый период, начиная с 01.01.2012.
Суд апелляционной инстанции считает ошибочными данные выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:09:010139:64, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Арск, ул. Крайняя 15/3.
Налоговым органом расчет земельного налога за 2012 произведен исходя из полученных сведений от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Татарстан, из кадастровой стоимости данного земельного участка 2 599 200 руб.
Согласно пунктам 1, 3 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Данным положениям корреспондирует пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с которым для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В положениях статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены две модели исчисления кадастровой стоимости земельного участка - либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом в силу правил п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено вышеуказанным Федеральным законом (пункт 7 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Кадастровый учет в связи с изменением в пункте 11 части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что в случае установления судом кадастровой стоимости в размере рыночной такая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.06.2012 по делу N А65-10193/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012, установлена кадастровая стоимость для земельного участка с кадастровым номером 16:09:010139:64 в размере 565 200 руб. с внесением изменения в сведения государственный реестр изменений в сведения о стоимости земельного участка.
Как установлено апелляционным судом, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.06.2012 по делу N А65-10193/2012 исполнено, кадастровая стоимость земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером внесена в кадастр 10.12.2012.
Поскольку решением суда установлена кадастровая стоимость в размере рыночной и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога с начала налогового периода (в данном случае 2012 года), а применяется для целей определения налоговой базы по земельному налогу с 10.12.2012. До указанной даты, в силу статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", налоговая база по земельному налогу подлежит определению исходя из кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан".
Учитывая, что в данном случае изменение стоимостной оценки земельного участка (кадастровой стоимости), для целей налогообложения изменилось в течение налогового периода в связи с изменением результатов государственной кадастровой оценки земли, а также положения подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с которым налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, апелляционный суд считает, что неполная уплата обществом суммы земельного налога за 2012 год в результате занижения налоговой базы составляет 27 964 руб. (2 599 200 (кадастровая стоимость утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102) x 0,9166 (коэф. владения (11 / 12 месяцев) = 35 736 - 8 478 (налог исчисленный налогоплательщиком) = 27 258 руб.; 565 200 (измененная кадастровая стоимость внесенная в кадастр 10.12.2012) x 0,0833 (коэф. владения (1:12 месяцев) = 706 руб.).
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что решение Инспекции от 01.07.2013 N 2.11/797а является недействительным в части начисления земельного налога в сумме 2 546 руб. (30 510 руб. - 27 964 руб.), соответствующих сумм пеней и налоговых санкций.
Позиция суда первой инстанции о том, что решением арбитражного суда по делу N А65-10193/2012 охватывается весь налоговый период, начиная с 01.01.2012, в силу вышеуказанных норм, основана на ошибочном толковании норм налогового законодательства.
Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права, с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении требований ООО "Тимер-К".
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2013 года по делу N А65-21827/2013 отменить, принять новый судебный акт.
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан N 2.11/797а от 01.07.2013 в части начисления земельного налога в сумме 2 546 руб., соответствующих сумм пеней и налоговых санкций.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья
А.А.ЮДКИН

Судьи
Е.И.ЗАХАРОВА
В.С.СЕМУШКИН




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)