Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2008 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Марчик Н.Ю., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,
с участием:
от ОАО "Самаранефтегаз" - Воскобойникова И.Г., доверенность от 09 января 2008 года N СНГ-16/08,
от налогового органа - Нуриева И.Т., доверенность от 09 января 2008 года N 04-04/5,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2008 г., в зале N 7, апелляционную жалобу
Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары
на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2008 года по делу N А55-6860/2008, судья Селиваткин В.П.,
по заявлению открытого акционерного общества "Самаранефтегаз", г. Самара
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары,
о признании незаконным решения от 04.05.2007 г. N 1222 об отказе в возврате (зачете) и обязании возвратить излишне уплаченный земельный налог и пени,
установил:
Открытое акционерное общество "Самаранефтегаз", г. Самара (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Самарской области с требованием обязать ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары (далее - налоговый орган) возвратить излишне уплаченный земельный налог в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2008 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение от 04.05.2008 г. N 1222 об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб. и обязал ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары осуществить возврат излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган, не оспаривая наличие у налогоплательщика переплаты по земельному налогу, отказал о возврате излишне уплаченного налога, мотивировав тем, что в соответствии с п. п. 7 - 8 ст. 78 НК РФ заявление о зачете (возврате) излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Суд посчитал вывод налогового органа не соответствующим материалам дела и противоречащим Налоговому кодексу Российской Федерации.
Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить и принять новый судебный акт.
В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на те обстоятельства, что при принятии судебного акта суд первой инстанции необоснованно вышел за пределы полномочий по рассмотрению требований заявителя, поскольку заявитель не обращался с заявлением о признании незаконным решения от 04.05.2008 г. N 1222 об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб.
В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Общества считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 30.09.2008 г. N СНГ 05/3-03/10738. Заявитель пояснил, что требования в суде первой инстанции не уточнялись.
В порядке ст. 163 АПК РФ в заседании объявлялся перерыв до 11 час. 10 мин. 06.10.2008 г.
Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст. ст. 266 - 268 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела 26.04.2007 г. Общество обратилось в ИФНС по Октябрьскому району г. Самары с заявлением о зачете переплаты в сумме 6,53 руб. в счет погашения недоимки по пеням по прочим налогам и сборам, а также о возврате после зачета переплаты по земельному налогу в размере 1 176 529,47 руб. и пени в сумме 23 154,36 руб.
Решением налогового органа от 04.05.2007 г. N 1222 Обществу отказано в возврате (зачете) излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 529,47 руб., пени в размере 23 154,36 руб.
Основанием для отказа налоговый орган указал на нарушение заявителем требований п. 8 ст. 78 НК РФ, согласно которому заявление о зачете (возврате) излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
При принятии судебного акта суд исходил из того, что согласно п. п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
В силу п. п. 1, 3, 7, 8 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
При этом судом установлено, что переплата по земельному налогу возникла у налогоплательщика в связи с оплатой налога в ноябре 2003 г. по уточненной налоговой декларации за 2003 г.
Налоговым органом данная переплата по земельному налогу была отражена в карточке лицевого счета только в 2005 году (акт сверки N 876 от 14.09.2005 г. л.д. 10-13).
В связи с указанным суд первой инстанции обоснованно отметил, что поскольку заявитель о нарушении своего права узнал 14.09.2005 г., трехгодичный срок исковой давности для защиты прав на момент подачи заявления о возврате (зачете) истекает 13.09.2008 г. Из чего следует, что на момент обращения в суд для защиты имущественных прав установленный Законом срок не истек.
Указанная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 173-О и Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. по делу N 6219/06, согласно которым ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта; сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом. Вместе с тем, согласно указанной правовой позиции, содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации норма не препятствует, в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога в порядке арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности, то есть со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное требование Общества об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченный земельный налог и пени заявителю. Однако согласно материалам дела, открытое акционерное общество "Самаранефтегаз" обратилось в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением об обязании Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары возвратить излишне уплаченный земельный налог в сумме 1 176 536 руб. и пени в размере 23 154,36 руб. (л.д. 3-4). При этом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ Общество не заявляло. Тем не менее, суд первой инстанции принял соответствующее решение в отношении требования, которое Общество не заявляло. В части признания незаконным ненормативного правового акта налогового органа от 04.05.2008 г. N 1222 решение суда первой инстанции следует отменить. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2008 года по делу N А55-6860/2008 в части признания незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары от 04.05.2008 г. N 1222 об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб. отменить.
В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Н.Ю.МАРЧИК
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.10.2008 ПО ДЕЛУ N А55-6860/2008
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2008 г. по делу N А55-6860/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2008 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Марчик Н.Ю., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,
с участием:
от ОАО "Самаранефтегаз" - Воскобойникова И.Г., доверенность от 09 января 2008 года N СНГ-16/08,
от налогового органа - Нуриева И.Т., доверенность от 09 января 2008 года N 04-04/5,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2008 г., в зале N 7, апелляционную жалобу
Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары
на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2008 года по делу N А55-6860/2008, судья Селиваткин В.П.,
по заявлению открытого акционерного общества "Самаранефтегаз", г. Самара
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары,
о признании незаконным решения от 04.05.2007 г. N 1222 об отказе в возврате (зачете) и обязании возвратить излишне уплаченный земельный налог и пени,
установил:
Открытое акционерное общество "Самаранефтегаз", г. Самара (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Самарской области с требованием обязать ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары (далее - налоговый орган) возвратить излишне уплаченный земельный налог в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2008 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение от 04.05.2008 г. N 1222 об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб. и обязал ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары осуществить возврат излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган, не оспаривая наличие у налогоплательщика переплаты по земельному налогу, отказал о возврате излишне уплаченного налога, мотивировав тем, что в соответствии с п. п. 7 - 8 ст. 78 НК РФ заявление о зачете (возврате) излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Суд посчитал вывод налогового органа не соответствующим материалам дела и противоречащим Налоговому кодексу Российской Федерации.
Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить и принять новый судебный акт.
В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на те обстоятельства, что при принятии судебного акта суд первой инстанции необоснованно вышел за пределы полномочий по рассмотрению требований заявителя, поскольку заявитель не обращался с заявлением о признании незаконным решения от 04.05.2008 г. N 1222 об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб.
В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Общества считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 30.09.2008 г. N СНГ 05/3-03/10738. Заявитель пояснил, что требования в суде первой инстанции не уточнялись.
В порядке ст. 163 АПК РФ в заседании объявлялся перерыв до 11 час. 10 мин. 06.10.2008 г.
Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст. ст. 266 - 268 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела 26.04.2007 г. Общество обратилось в ИФНС по Октябрьскому району г. Самары с заявлением о зачете переплаты в сумме 6,53 руб. в счет погашения недоимки по пеням по прочим налогам и сборам, а также о возврате после зачета переплаты по земельному налогу в размере 1 176 529,47 руб. и пени в сумме 23 154,36 руб.
Решением налогового органа от 04.05.2007 г. N 1222 Обществу отказано в возврате (зачете) излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 529,47 руб., пени в размере 23 154,36 руб.
Основанием для отказа налоговый орган указал на нарушение заявителем требований п. 8 ст. 78 НК РФ, согласно которому заявление о зачете (возврате) излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
При принятии судебного акта суд исходил из того, что согласно п. п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
В силу п. п. 1, 3, 7, 8 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
При этом судом установлено, что переплата по земельному налогу возникла у налогоплательщика в связи с оплатой налога в ноябре 2003 г. по уточненной налоговой декларации за 2003 г.
Налоговым органом данная переплата по земельному налогу была отражена в карточке лицевого счета только в 2005 году (акт сверки N 876 от 14.09.2005 г. л.д. 10-13).
В связи с указанным суд первой инстанции обоснованно отметил, что поскольку заявитель о нарушении своего права узнал 14.09.2005 г., трехгодичный срок исковой давности для защиты прав на момент подачи заявления о возврате (зачете) истекает 13.09.2008 г. Из чего следует, что на момент обращения в суд для защиты имущественных прав установленный Законом срок не истек.
Указанная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 173-О и Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. по делу N 6219/06, согласно которым ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта; сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом. Вместе с тем, согласно указанной правовой позиции, содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации норма не препятствует, в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога в порядке арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности, то есть со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное требование Общества об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченный земельный налог и пени заявителю. Однако согласно материалам дела, открытое акционерное общество "Самаранефтегаз" обратилось в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением об обязании Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары возвратить излишне уплаченный земельный налог в сумме 1 176 536 руб. и пени в размере 23 154,36 руб. (л.д. 3-4). При этом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ Общество не заявляло. Тем не менее, суд первой инстанции принял соответствующее решение в отношении требования, которое Общество не заявляло. В части признания незаконным ненормативного правового акта налогового органа от 04.05.2008 г. N 1222 решение суда первой инстанции следует отменить. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2008 года по делу N А55-6860/2008 в части признания незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары от 04.05.2008 г. N 1222 об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного земельного налога в сумме 1 176 536 руб., пени в размере 23 154,36 руб. отменить.
В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Н.Ю.МАРЧИК
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)