Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.09.2015 N 09АП-39393/2015 ПО ДЕЛУ N А40-21372/15

Разделы:
Налог на имущество организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. N 09АП-39393/2015

Дело N А40-21372/15

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующей судьи М.В. Кочешковой,
судей В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Анищенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ИФНС N 19 по г. Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2015
по делу N А40-21372/15,
принятое судьей Карповой Г.А.,
по заявлению ОАО "Московская шерстопрядильная фабрика" (дата регистрации - 12.07.1993; 107023, г. Москва, ул. М. Семеновская, д. 28; ОГРН 1027739108253; ИНН 7719034650) (далее - общество, заявитель) к Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по г. Москве (дата регистрации - 23.12.2004; 105523, г. Москва, Щелковское шоссе, д. 90А; ОГРН 1047719056483; ИНН 7719107193) (далее - инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения от 06.11.2014 N 4787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на имущество в размере 921 816 руб., начисления пени в размере 46 206,97 руб. по состоянию на 06.11.2014,
в судебное заседание явились: от ИФНС N 19 по г. Москве - Гуркина М.А. (дов. от 08.12.2014 N 180-и), от ОАО "Московская шерстопрядильная фабрика" - Лемберг Е.М. (дов. N 2/15 от 02.12.2014),

установил:

Открытое акционерное общество "Московская шерстопрядильная фабрика" (далее -ОАО "МШПФ", Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по г. Москве (далее - Инспекция, ИФНС, налоговый орган) о признании недействительным Решения от 06.11.2014 г. N 4787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на имущество в размере 921 816 руб., начисления пени в размере 46 206,97 руб. по состоянию на 06.11.2014 г.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2015 г. года заявление ОАО "МШПФ" удовлетворено, Решение ИФНС от 06.11.2014 г. N 4787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на имущество в размере 921 816 руб., начисления пени в размере 46 206,97 руб. по состоянию на 06.11.2014 г. признано недействительным.
Не согласившись с данным решением Арбитражного суда г. Москвы, Инспекция обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное исследование судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального права.
Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель заявителя жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ОАО "МШПФ" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2015 г. не имеется.
Судом первой инстанции установлено следующее.
Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка ОАО "МШПФ" на основе первичного авансового расчета по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года, представленного 28.07.2014 г.
По результатам проверки составлен акт от 12.11.2014 г. N 18847 и принято решение от 06.11.2014 г. N 4787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным Решением Обществу доначислено 921 816 руб. налога на имущество организаций, начислено 46 206,97 руб. пени, предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
В порядке статьи 139 НК РФ Общество обжаловало решение инспекции в вышестоящий налоговый орган. Решением УФНС России по г. Москве от 22.05.2015 г. N 21-19/049631 Решение Инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Доначисление налога на имущество организаций произведено налоговым органом ввиду следующего.
Общество является собственником нежилого здания производственного назначения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. М. Семеновская, дом 28 (кадастровый номер 77:03:0003013:1085), где осуществляет основную производственную деятельность.
Общество исчисляло и уплачивало налог на имущество организаций исходя из среднегодовой стоимости имущества (здания), в том числе и за 1 квартал 2014 года.
Указанное здание было внесено в Перечень объектов недвижимого имущества (пункт 802 Перечня), утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2013 г. N 772-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2014 год" (далее - Перечень).
Кадастровая стоимость здания утверждена в сумме 413 663 785 руб.
Общество в разделе 2 расчета налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года указало остаточную стоимость имущества по состоянию на соответствующие даты, определил среднюю стоимость имущества в размере 222 573 423 руб., по налоговой ставке 2,2 процента исчислил сумму авансового платежа в размере 1 224 154 руб., при этом не заполнило 3 раздел расчета, где отражается сумма налога, рассчитанная исходя из кадастровой стоимости недвижимости в соответствии с Приказом ФНС России от 05.11.2013 N ММВ-7-11/478@, п. п. 1.3, 1.4 и 1.6 Порядка заполнения расчета, утвержденного Приказом ФНС России от 24.11.2011 N ММВ-7-11/895.
Инспекция уменьшила среднюю остаточную стоимость имущества, отраженную в разделе 2 расчета в размере 222 573 423 руб. на среднюю стоимость 1 623 294 руб. нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва ул. Семеновская Малая, д. 28, и включила в 3 раздел расчета кадастровую стоимость имущества в размере 413 663 785 руб., применив к кадастровой стоимости налоговую ставку в размере 0,9 процентов.
Таким образом, Инспекция определила сумму авансового платежа по налогу на имущество организаций, подлежащего уплате в бюджет за 1 квартал 2014 года в сумме 2 145 970 руб. (220 950 129 умножить на 2,2 процента разделить на 4 квартал плюс 413 663 785 руб. умножить на 0,9 процентов разделить на 4 квартала).
В результате Обществу доначислена сумма авансового платежа по налогу на имущество организаций, подлежащего уплате в бюджет за 1 квартал 2014 года в размере 921 816 руб. (2 145 970 руб. минус 1 224 154 руб.).
При этом Общество обращалось в Московский городской суд с заявлением о признании недействующим Постановления Правительства Москвы от 29.11.2013 г. N 772-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.12.2013 г. N 907-ПП) в части строки 802 приложения к Постановлению в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. М. Семеновская, 28 и принадлежащего заявителю на праве собственности с момента его принятия Правительством города Москвы.
19.09.2014 г. Московский городской суд требования заявителя об оспаривании пункта 802 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2013 г. N 772-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014" удовлетворил. В остальной части требований отказал.
В решении Московского городского суда указано (стр. 10 решения), что "Анализ изложенного указывает на то, что вид разрешенного использования земельных участков, на которых расположены принадлежащие ОАО "Московская шерстопрядильная фабрика", ОАО "Косметическое объединение "Свобода" на праве собственности объекты недвижимого имущества, не подпадает под критерии, установленные статьей 378.2 Налогового кодекса РФ для административно-деловых центров или торговых центров (комплексов), в силу чего такие здания согласно положениям пункта 1 статьи 1.1 Закона города Москвы от 05.11.2003 г. N 64 "О налоге на имущество организаций" не могут быть признаны объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Пункт 802 Перечня признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением Верховного суда Российской Федерации от 28.01.2015 г. N 5-АПГ14-59 решение суда оставлено без изменения.
Оценив вывод суда первой инстанции о неправомерности доначисления Обществу налога на имущество организаций и, соответственно, недействительности Решения ИФНС от 06.11.2014 г. N 4787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, суд апелляционной инстанции считает данный вывод правильным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 374 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ.
Как следует из пункта 1 статьи 374 НК РФ, объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Согласно пункту 1 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено статьей 375 НК РФ.
Пунктом 2 статьи 375 Кодекса установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 378.2 НК РФ закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
После принятия закона, указанного в пункте 2 статьи 378.2 НК РФ, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, как их среднегодовой стоимости не допускается.
Объекты недвижимого имущества, в отношении которых субъектом Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости, поименованы в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ. К ним относятся административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, а также нежилые помещения, назначения которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Положения пунктов 3 и 4 статьи 378.2 к НК РФ определяют признаки административно-делового центра и торгового центра (комплекса), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. В частности, к таковым относится здание (строение, сооружение), расположенное на земельном участке, один из видов размещенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, или здание, расположенное на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
























































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)