Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Анишиной В.И.
судей Калининой Л.А. и Горчаковой Е.В.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" по Волгоградской области на решение Волгоградского областного суда от 14 апреля 2015 года, которым удовлетворено заявление ООО "Стройполиметалл" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ООО "Стройполиметалл" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:28:120015:120, площадью 217 200 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 2 км по направлению на северо-восток от ориентира х. Клетский, расположенного за пределами участка, в размере равном его рыночной стоимости - 7 119 900 рублей, определенной по состоянию на 01 января 2011 года в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка от 20 октября 2014 г. N 9605-1.
Волгоградским областным судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и о принятии нового судебного акта просит в апелляционной жалобе Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" по Волгоградской области, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда и считает его правильным.
Удовлетворяя заявление, суд исходил из того, что ООО "Стройполиметалл" является субъектом правоотношений по установлению кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и рыночная стоимость объекта недвижимости определена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Данный вывод суда основан на анализе действующего законодательства и материалов дела, и оснований для признания его неправильным не имеется.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли является, в том числе земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. п. 1, 2 и 5).
Статьей 66 ЗК РФ закреплено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности за юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта (далее - отчет).
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (ст. 14 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).
В целях проверки отчета проводится экспертиза, результатом которой является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков. Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки (ст. 17.1 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с положениями ст. ст. 24.18 и 24.20 Закона об оценочной деятельности установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки. Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:28:120015:120, площадью 217 200 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 2 км по направлению на северо-восток от ориентира х. Клетский, расположенного за пределами участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, огородничества и дачного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на указанный объект недвижимого имущества.
Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 13 июля 2005 г. Его кадастровая стоимость была определена в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 октября 2010 г. N 1600 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Волгоградской области" на 1 января 2011 г. в размере 50 824 800 руб.
После государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 1 января 2011 г. были внесены изменения в вид разрешенного использования. Новые сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 21 декабря 2011 г.
Поскольку рыночная стоимость указанного участка в представленном заявителем отчете была определена на 1 января 2011 г., судом первой инстанции по ходатайству представителя заявителя была назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимость земельного участка на 21 декабря 2011 г., проведение которой поручено эксперту ООО "Адепт Эксперт".
Согласно экспертному заключению ООО "Адепт Эксперт" от 20 марта 2015 г. N 554-ЗЭ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:120015:120, площадью 217 200 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 2 км по направлению на северо-восток от ориентира х. Клетский, расположенного за пределами участка, по состоянию на 21 декабря 2011 г. составляет 7 115 000 руб.
Доказательств того, что на 21 декабря 2011 г. - дату установления кадастровой стоимости принадлежащего заявителю на праве собственности земельного участка - рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении от 20 марта 2015 г. либо доказательства того, что при составлении экспертного заключения были допущены существенные нарушения законодательства, повлиявшие на определение размера рыночной стоимости, суду первой инстанции представлено не было, экспертное заключение заинтересованными лицами в судебном заседании не оспаривалось, ходатайства о повторной или дополнительной экспертизе не заявлялись.
Доводы апелляционной жалобы о том, что рыночная стоимость земельного участка определена не на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, доказательствами не подтверждены, поэтому расцениваются как несостоятельные.
Оснований для иной правовой оценки обстоятельств дела и отмены судебного постановления Судебная коллегия не имеет.
При рассмотрении данного дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, которые предусмотрены законом в качестве основания для отмены судебного акта в апелляционном порядке (ст. 330 ГПК РФ).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Волгоградского областного суда от 14 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" по Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 02.09.2015 N 16-АПГ15-19
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.Разделы:
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2015 г. N 16-АПГ15-19
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Анишиной В.И.
судей Калининой Л.А. и Горчаковой Е.В.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" по Волгоградской области на решение Волгоградского областного суда от 14 апреля 2015 года, которым удовлетворено заявление ООО "Стройполиметалл" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ООО "Стройполиметалл" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:28:120015:120, площадью 217 200 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 2 км по направлению на северо-восток от ориентира х. Клетский, расположенного за пределами участка, в размере равном его рыночной стоимости - 7 119 900 рублей, определенной по состоянию на 01 января 2011 года в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка от 20 октября 2014 г. N 9605-1.
Волгоградским областным судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и о принятии нового судебного акта просит в апелляционной жалобе Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" по Волгоградской области, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда и считает его правильным.
Удовлетворяя заявление, суд исходил из того, что ООО "Стройполиметалл" является субъектом правоотношений по установлению кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и рыночная стоимость объекта недвижимости определена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Данный вывод суда основан на анализе действующего законодательства и материалов дела, и оснований для признания его неправильным не имеется.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли является, в том числе земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. п. 1, 2 и 5).
Статьей 66 ЗК РФ закреплено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности за юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта (далее - отчет).
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (ст. 14 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).
В целях проверки отчета проводится экспертиза, результатом которой является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков. Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки (ст. 17.1 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с положениями ст. ст. 24.18 и 24.20 Закона об оценочной деятельности установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки. Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:28:120015:120, площадью 217 200 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 2 км по направлению на северо-восток от ориентира х. Клетский, расположенного за пределами участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, огородничества и дачного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на указанный объект недвижимого имущества.
Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 13 июля 2005 г. Его кадастровая стоимость была определена в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 октября 2010 г. N 1600 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Волгоградской области" на 1 января 2011 г. в размере 50 824 800 руб.
После государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 1 января 2011 г. были внесены изменения в вид разрешенного использования. Новые сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 21 декабря 2011 г.
Поскольку рыночная стоимость указанного участка в представленном заявителем отчете была определена на 1 января 2011 г., судом первой инстанции по ходатайству представителя заявителя была назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимость земельного участка на 21 декабря 2011 г., проведение которой поручено эксперту ООО "Адепт Эксперт".
Согласно экспертному заключению ООО "Адепт Эксперт" от 20 марта 2015 г. N 554-ЗЭ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:120015:120, площадью 217 200 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 2 км по направлению на северо-восток от ориентира х. Клетский, расположенного за пределами участка, по состоянию на 21 декабря 2011 г. составляет 7 115 000 руб.
Доказательств того, что на 21 декабря 2011 г. - дату установления кадастровой стоимости принадлежащего заявителю на праве собственности земельного участка - рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении от 20 марта 2015 г. либо доказательства того, что при составлении экспертного заключения были допущены существенные нарушения законодательства, повлиявшие на определение размера рыночной стоимости, суду первой инстанции представлено не было, экспертное заключение заинтересованными лицами в судебном заседании не оспаривалось, ходатайства о повторной или дополнительной экспертизе не заявлялись.
Доводы апелляционной жалобы о том, что рыночная стоимость земельного участка определена не на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, доказательствами не подтверждены, поэтому расцениваются как несостоятельные.
Оснований для иной правовой оценки обстоятельств дела и отмены судебного постановления Судебная коллегия не имеет.
При рассмотрении данного дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, которые предусмотрены законом в качестве основания для отмены судебного акта в апелляционном порядке (ст. 330 ГПК РФ).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Волгоградского областного суда от 14 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы кадастра и картографии" по Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)