Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Бурковой О.Н., Уманя И.Н.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Импульс" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 октября 2013 года по делу N А19-18352/2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Габескирия М.Н.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Рылов Д.Н., Никифорюк Е.О.),
установил:
Комитет по управлению имуществом Усть-Кутского муниципального образования (ОГРН 1033802082357, далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Импульс" (ОГРН 1083818000310, далее - ООО "Импульс", общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 25.10.2010 N 358 за период с 25.10.2010 по 29.09.2012 в размере 1 194 344 рубля 76 копеек, неустойки за период с 11.02.2011 по 29.09.2012 в размере 126 500 рублей 49 копеек.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 9 октября 2013 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 354 429 рублей 23 копейки - арендной платы и 11 204 рубля 87 копеек - неустойки. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и прекратить производство по делу или оставить исковые требования комитета без рассмотрения.
Из кассационной жалобы следует, что с 06.04.2012 начисление арендной платы по договору аренды земельного участка N 358 от 25.10.2010 за земельный участок общей площадью 11 322 кв. м кадастровый номер 38:18:010103:21 осуществляется без применения повышающего коэффициента 50, тогда как в сумме арендной платы за период с 04.11.2011 по 29.09.212 заложен повышающий коэффициент.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили.
В суд кассационной инстанции 04.06.2014 поступило ходатайство от ООО "Импульс" об отложении судебного разбирательства в связи с обращением общества в КУМИ УКМО с просьбой произвести перерасчет на основании вступившего в силу судебного акта по делу N А19-9496/2013.
Рассмотрев данное ходатайство в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии основания для его удовлетворения.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, на основании пункта 1.1. заключенного Усть-Кутским муниципальным образованием в лице комитета по управлению имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования (арендодателем) и ООО "Импульс" (арендатором) договора от 25.10.2010 N 358, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 11 322 кв. м, с кадастровым номером 38:18:010103:21, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Усть-Кут, в районе п. Карпово, между АЗС и р. Паниха. Срок аренды участка устанавливается на пять лет (пункт 2.1. договора).
Согласно пункту 2.2. договора аренды земельного участка от 25.10.2010 N 358, названный договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, за исключением подпунктов 4.4.3., 4.4.5. договора, которые вступают в силу со дня подписания договора.
На основании пунктов 3.1., 3.2., 3.3. договора, размер арендной платы составляет сумму 904 344 рубля 75 копеек в год, арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи и вносится арендатором за каждый квартал, не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего года.
Согласно пунктам 3.4., 3.5. договора, арендодатель осуществляет перерасчет арендной платы при изменении кадастровой стоимости земельного участка или коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, путем заключения дополнительных соглашений к договору. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 4.2. арендодатель обязался передать арендатору участок по акту приема-передачи в срок 1 месяц.
На основании пункта 4.4.3. договора, арендатор обязался уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.
Согласно пункту 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
В соответствии с пунктом 4.4.5. договора, арендатор обязался в течение 60 календарных дней с момента подписания договора и дополнений к нему произвести его государственную регистрацию в управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.
Договор аренды земельного участка от 25.10.2010 N 358 зарегистрирован в установленном законом порядке 04.10.2011.
Земельный участок передан истцу по передаточному акту от 25.10.10.
В обоснование требования о взыскании суммы 1 194 344 рубля 76 копеек истец ссылается на невозмещение ответчиком арендной платы в период с 25.10.2010 по 29.09.2012.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 3 июня 2013 года по делу N А19-18550/2012 в удовлетворении исковых требований ООО "Импульс" об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования считать платежи по платежным поручениям N 318 от 15.09.2011, N 365 от 21.10.2011, N 386 от 16.11.2011 оплатой арендной платы по договору N 358 от 25.10.2010 за 4 квартал 2011 года (с 04.10 - 31.12.2011), 1 квартал 2012 года и 2 квартал 2012 года, обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования произвести перерасчет суммы арендной платы, взимаемой по договору аренды N 358 от 25.10.2010 по основаниям указанным в письме исх. N 191-02/121-10 от 29.03.2012, отказано.
Отказ ответчика доплатить арендные платежи и начисленную неустойку послужил основанием для обращения комитета в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.
Арбитражный суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования истца, пришел к выводу о том, что поскольку ответчиком не представлены документы, подтверждающие внесение арендной платы за период с 25.10.2010 по 29.09.2012, то на основании статей 309, 314 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца 354 429 рублей 23 копейки задолженности по арендной плате и неустойки за период с 11.02.2011 по 29.09.2012 в сумме 11 204 рубля 87 копеек на основании статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
На основании пункта 10 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Судами установлено, что на день заключения договора аренды земельного участка от 25.10.2010 N 358 решение Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243, устанавливающее коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, действовало в редакции решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 26.05.2009 N 264 и от 29.12.2008 N 243, согласно которому, состав вида разрешенного использования земельного участка "Автозаправочные и газонаполнительные станции" в пункте 1 приложения к решению Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243 не указан, в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243 (в редакции решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 26.05.2009 N 264), при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент 1, установленный для видов разрешенного использования земельных участков, не указанных в приложении к названному решению Думы.
В соответствии с пунктом 2 решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243 (в редакции решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 26.05.2009 N 264), при начислении арендной платы за земельные участки, предоставленные под проектно-изыскательские работы, реконструкцию, консервацию и строительство, за исключением индивидуального жилищного строительства, применять понижающий коэффициент 0,2, при этом не допускается снижение уровня арендной платы ниже уровня земельного налога.
Пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Из данных кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 07.09.2010 N 3800/601/10-144937, следует, что удельный показатель кадастровой стоимости переданного ответчику в аренду земельного участка на день подписания договора составляет 532,5 рублей за 1 кв. м, что соответствует утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), для вида разрешенного использования земельного участка - "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что с учетом положений названных норм права и пункта 2 решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243 (в редакции решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 26.05.2009 N 264), при расчете арендной платы за переданный ответчику земельный участок понижающий коэффициент 0,2 применению не подлежит, так как при его применении для расчета арендной платы будет допущено снижение уровня арендной платы ниже уровня земельного налога.
Таким образом, на дату подписания договора, размер арендной платы составит сумму 90 434 рубля 48 копеек в год (11322 (площадь земельного участка) х 532,5 (кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка в год) х 1,5% (ставка земельного налога) х 1 (коэффициент, применяемый к размеру арендной платы)).
Названные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 3 июня 2013 года по делу N А19-18550/2012.
Довод кассационной жалобы о том, что судами при расчете арендной платы за период с 06.04.2012 по 29.09.2012 не принято во внимание решение Думы Усть-Кутского муниципального образования N 86 от 27.03.2012 "О внесении дополнений в пункт 1 решения Думы Усть-Кутского муниципального образования" от 10.10.2011 N 48 "О внесении изменений в приложение к решению Думы Усть-Кутского муниципального образования" от 29.12.2008 N 243 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков" и применен повышающий коэффициент, являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и отклонен с приведением мотивов его отклонения. Оснований для иных выводов Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает.
Судами обоснованно установлен размер арендной платы за период с 25.10.2010 по 29.09.2012 в размере 911 168 рублей 47 копеек.
Платежными поручениями N 318 от 15.09.2011, N 365 от 21.10.2011, N 386 от 16.11.2011 ответчиком уплачена арендная плата на общую сумму 556 736 рублей 24 копейки.
Таким образом, в связи с уплатой обществом арендной платы по указанным платежным поручениям, суды правомерно удовлетворили требования в сумме 354 429 рублей 23 копейки.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинения ему убытков.
Размер неустойки проверен нижестоящими судами и правомерно признан в сумме 11 204 рубля 87 копеек. Размер неустойки ответчиком не оспорен.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 октября 2013 года по делу N А19-18352/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Обеспечительные меры, принятые на основании определения Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 апреля 2014 года отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи
О.Н.БУРКОВА
И.Н.УМАНЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 05.06.2014 ПО ДЕЛУ N А19-18352/2012
Разделы:Земельный налог; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 г. по делу N А19-18352/2012
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Бурковой О.Н., Уманя И.Н.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Импульс" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 октября 2013 года по делу N А19-18352/2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Габескирия М.Н.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Рылов Д.Н., Никифорюк Е.О.),
установил:
Комитет по управлению имуществом Усть-Кутского муниципального образования (ОГРН 1033802082357, далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Импульс" (ОГРН 1083818000310, далее - ООО "Импульс", общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 25.10.2010 N 358 за период с 25.10.2010 по 29.09.2012 в размере 1 194 344 рубля 76 копеек, неустойки за период с 11.02.2011 по 29.09.2012 в размере 126 500 рублей 49 копеек.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 9 октября 2013 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 354 429 рублей 23 копейки - арендной платы и 11 204 рубля 87 копеек - неустойки. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и прекратить производство по делу или оставить исковые требования комитета без рассмотрения.
Из кассационной жалобы следует, что с 06.04.2012 начисление арендной платы по договору аренды земельного участка N 358 от 25.10.2010 за земельный участок общей площадью 11 322 кв. м кадастровый номер 38:18:010103:21 осуществляется без применения повышающего коэффициента 50, тогда как в сумме арендной платы за период с 04.11.2011 по 29.09.212 заложен повышающий коэффициент.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили.
В суд кассационной инстанции 04.06.2014 поступило ходатайство от ООО "Импульс" об отложении судебного разбирательства в связи с обращением общества в КУМИ УКМО с просьбой произвести перерасчет на основании вступившего в силу судебного акта по делу N А19-9496/2013.
Рассмотрев данное ходатайство в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии основания для его удовлетворения.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, на основании пункта 1.1. заключенного Усть-Кутским муниципальным образованием в лице комитета по управлению имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования (арендодателем) и ООО "Импульс" (арендатором) договора от 25.10.2010 N 358, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 11 322 кв. м, с кадастровым номером 38:18:010103:21, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Усть-Кут, в районе п. Карпово, между АЗС и р. Паниха. Срок аренды участка устанавливается на пять лет (пункт 2.1. договора).
Согласно пункту 2.2. договора аренды земельного участка от 25.10.2010 N 358, названный договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, за исключением подпунктов 4.4.3., 4.4.5. договора, которые вступают в силу со дня подписания договора.
На основании пунктов 3.1., 3.2., 3.3. договора, размер арендной платы составляет сумму 904 344 рубля 75 копеек в год, арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи и вносится арендатором за каждый квартал, не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего года.
Согласно пунктам 3.4., 3.5. договора, арендодатель осуществляет перерасчет арендной платы при изменении кадастровой стоимости земельного участка или коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, путем заключения дополнительных соглашений к договору. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 4.2. арендодатель обязался передать арендатору участок по акту приема-передачи в срок 1 месяц.
На основании пункта 4.4.3. договора, арендатор обязался уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.
Согласно пункту 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
В соответствии с пунктом 4.4.5. договора, арендатор обязался в течение 60 календарных дней с момента подписания договора и дополнений к нему произвести его государственную регистрацию в управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.
Договор аренды земельного участка от 25.10.2010 N 358 зарегистрирован в установленном законом порядке 04.10.2011.
Земельный участок передан истцу по передаточному акту от 25.10.10.
В обоснование требования о взыскании суммы 1 194 344 рубля 76 копеек истец ссылается на невозмещение ответчиком арендной платы в период с 25.10.2010 по 29.09.2012.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 3 июня 2013 года по делу N А19-18550/2012 в удовлетворении исковых требований ООО "Импульс" об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования считать платежи по платежным поручениям N 318 от 15.09.2011, N 365 от 21.10.2011, N 386 от 16.11.2011 оплатой арендной платы по договору N 358 от 25.10.2010 за 4 квартал 2011 года (с 04.10 - 31.12.2011), 1 квартал 2012 года и 2 квартал 2012 года, обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования произвести перерасчет суммы арендной платы, взимаемой по договору аренды N 358 от 25.10.2010 по основаниям указанным в письме исх. N 191-02/121-10 от 29.03.2012, отказано.
Отказ ответчика доплатить арендные платежи и начисленную неустойку послужил основанием для обращения комитета в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.
Арбитражный суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования истца, пришел к выводу о том, что поскольку ответчиком не представлены документы, подтверждающие внесение арендной платы за период с 25.10.2010 по 29.09.2012, то на основании статей 309, 314 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца 354 429 рублей 23 копейки задолженности по арендной плате и неустойки за период с 11.02.2011 по 29.09.2012 в сумме 11 204 рубля 87 копеек на основании статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
На основании пункта 10 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Судами установлено, что на день заключения договора аренды земельного участка от 25.10.2010 N 358 решение Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243, устанавливающее коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, действовало в редакции решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 26.05.2009 N 264 и от 29.12.2008 N 243, согласно которому, состав вида разрешенного использования земельного участка "Автозаправочные и газонаполнительные станции" в пункте 1 приложения к решению Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243 не указан, в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243 (в редакции решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 26.05.2009 N 264), при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент 1, установленный для видов разрешенного использования земельных участков, не указанных в приложении к названному решению Думы.
В соответствии с пунктом 2 решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243 (в редакции решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 26.05.2009 N 264), при начислении арендной платы за земельные участки, предоставленные под проектно-изыскательские работы, реконструкцию, консервацию и строительство, за исключением индивидуального жилищного строительства, применять понижающий коэффициент 0,2, при этом не допускается снижение уровня арендной платы ниже уровня земельного налога.
Пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Из данных кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 07.09.2010 N 3800/601/10-144937, следует, что удельный показатель кадастровой стоимости переданного ответчику в аренду земельного участка на день подписания договора составляет 532,5 рублей за 1 кв. м, что соответствует утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), для вида разрешенного использования земельного участка - "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что с учетом положений названных норм права и пункта 2 решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 29.12.2008 N 243 (в редакции решения Думы Усть-Кутского муниципального образования от 26.05.2009 N 264), при расчете арендной платы за переданный ответчику земельный участок понижающий коэффициент 0,2 применению не подлежит, так как при его применении для расчета арендной платы будет допущено снижение уровня арендной платы ниже уровня земельного налога.
Таким образом, на дату подписания договора, размер арендной платы составит сумму 90 434 рубля 48 копеек в год (11322 (площадь земельного участка) х 532,5 (кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка в год) х 1,5% (ставка земельного налога) х 1 (коэффициент, применяемый к размеру арендной платы)).
Названные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 3 июня 2013 года по делу N А19-18550/2012.
Довод кассационной жалобы о том, что судами при расчете арендной платы за период с 06.04.2012 по 29.09.2012 не принято во внимание решение Думы Усть-Кутского муниципального образования N 86 от 27.03.2012 "О внесении дополнений в пункт 1 решения Думы Усть-Кутского муниципального образования" от 10.10.2011 N 48 "О внесении изменений в приложение к решению Думы Усть-Кутского муниципального образования" от 29.12.2008 N 243 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков" и применен повышающий коэффициент, являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и отклонен с приведением мотивов его отклонения. Оснований для иных выводов Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает.
Судами обоснованно установлен размер арендной платы за период с 25.10.2010 по 29.09.2012 в размере 911 168 рублей 47 копеек.
Платежными поручениями N 318 от 15.09.2011, N 365 от 21.10.2011, N 386 от 16.11.2011 ответчиком уплачена арендная плата на общую сумму 556 736 рублей 24 копейки.
Таким образом, в связи с уплатой обществом арендной платы по указанным платежным поручениям, суды правомерно удовлетворили требования в сумме 354 429 рублей 23 копейки.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинения ему убытков.
Размер неустойки проверен нижестоящими судами и правомерно признан в сумме 11 204 рубля 87 копеек. Размер неустойки ответчиком не оспорен.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 октября 2013 года по делу N А19-18352/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Обеспечительные меры, принятые на основании определения Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 апреля 2014 года отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи
О.Н.БУРКОВА
И.Н.УМАНЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)