Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лихачев А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей Малькова А.Г., Чеченкиной Е.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционным жалобам филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Смоленской области на решение Сычевского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ф. и представителя МИФНС России N 2 по Смоленской области М., полагавших решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Г., уточнив требования, обратился в суд с иском о признании незаконным действий Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области, связанных с неправомерным начислением земельного налога, возложении на филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области обязанности по внесению изменений в ГКН в отношении принадлежащего истцу земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., в части указания кадастровой стоимости за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. вместо <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., и возложении на Межрайонную ИФНС России N 2 по Смоленской области обязанности по проведению перерасчета начисленного земельного налога на указанный земельный участок за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>., указав, что с <данные изъяты>. является собственником данного земельного участка, разрешенное использование которого - для обслуживания гаражей. В связи с имеющейся в кадастровых сведениях технической ошибкой относительно величины кадастровой стоимости участка, налоговым органом ошибочно был определен размер подлежащего уплате земельного налога за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель Г. - Б. заявленные требования поддержал.
Представители Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области и филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, извещенные надлежаще, в судебного заседание не явились.
Решением Сычевского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2013 г. на филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области возложена обязанность по внесению изменений в запись, содержащуюся в ГКН, в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: ..., в части указания кадастровой стоимости за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>. с <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп с предоставлением данных сведений в Межрайонную ИФНС России N 2 по Смоленской области, которой необходимо произвести перерасчет начисленного истцу земельного налога за период <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в соответствии с предоставленными сведениями.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 2 по Смоленской области просит судебное решение отменить по мотиву его незаконности, ссылаясь на правомерность начисления земельного налога, исходя из предоставленных регистрирующим органом сведений.
В апелляционной жалобе филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области также ставит вопрос об отмене судебного постановления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог (авансовые платежи) подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21 октября 2008 г. N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" (действовавшим на момент рассмотрения данного дела) среднее значение показателя кадастровой стоимости земельного участка с видом разрешенного использования для размещения гаражей и автостоянок в МО "<данные изъяты>" <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований, если иное не предусмотрено пунктом 3 указанной статьи.
По делу установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка N от (дата). Г. является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания здания гаража, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ....
(дата) в адрес истца направлено налоговое уведомление N об уплате земельного налога за земельный участок с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области от (дата). исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером N, заключающаяся в ошибочном указании сведений об экономических характеристиках данного земельного участка, ввиду неосуществления с (дата) перерасчета значения удельного показателя кадастровой стоимости по виду разрешенного использования с "для производственных целей" на "для обслуживания здания гаража" при изменении разрешенного использования по межведомственному взаимодействию.
С учетом данного решения органа кадастрового учета кадастровая стоимость принадлежащего Г. земельного участка составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., о чем (дата) был уведомлен налоговый орган.
Вместе с тем, как следует из уточненного налогового уведомления N, направленного (дата), истцу следует уплатить земельный налог за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб., рассчитанный исходя из налоговой базы <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и налоговой ставки <данные изъяты>%.
Разрешая заявленные требования, учитывая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка с <данные изъяты> (с момента возникновения у истца права собственности на данный объект недвижимости) и на момент рассмотрения дела судом первой инстанции составляла <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., районный суд обоснованно констатировал незаконность действий налогового органа, связанных с начислением земельного налога за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>, рассчитанного исходя из налоговой базы равной <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., размер которой был определен на основании предоставленных органом кадастрового учета соответствующих сведений.
При этом, судом апелляционной инстанции принимается во внимание то, что исправление технических ошибок не создает новых сведений об объекте недвижимости, а лишь направлено на исправление внесенных в Государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости.
Допущенная филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области техническая ошибка относительно экономических характеристик упомянутого земельного участка привела к определению неверного значения кадастровой стоимости земельного участка, и, как следствие, ошибочному исчислению Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области налоговой базы по земельному налогу.
Соответственно, внесение подобных исправлений в кадастровые сведения о принадлежащем истцу объекте недвижимости является основанием для производства перерасчета налоговой базы и суммы налога за период, в котором имело место данная техническая ошибка, в текущем налоговом (отчетном) периоде.
При таком положении, Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости внесения изменения в ГКН относительно кадастровой стоимости земельного участка за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и возложении на налоговый орган обязанности по проведению перерасчета земельного налога, начисленного Г. за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.
Вопреки доводам жалобы, дата выявления технической ошибки уполномоченным органом при документально установленном периоде ее совершения (дата) при перерасчете суммы земельного налога юридического значения не имеет.
Доводы жалобы об отсутствии виновных действий со стороны Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области при определении размера налога не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по перерасчету суммы налога в связи с технической ошибкой, допущенной при ведении кадастра, в зависимость от наличия или отсутствия виновных действий со стороны налогового органа не поставлена.
Довод апелляционной жалобы о том, что на момент обращения в суд апелляционной инстанции постановление Администрации Смоленской области от 21 октября 2008 г. N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области" утратило силу, и в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 16 января 2013 г. N 2 внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку на момент разрешения дела обжалуемое судебное постановление принято в соответствии с законом.
Доводы о ненадлежащем извещении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Смоленской области не нашли своего подтверждения по делу, поскольку, как следует из протокола судебного заседания от (дата), их представитель М. в нем участие принимала, ею были даны пояснения по существу заявленных требований, судебное заседание было отложено на (дата) на <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.
Правовых оснований к отмене решения суда не имеется, доводы апелляционных жалоб сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сычевского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Смоленской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2099/2014
Разделы:Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. по делу N 33-2099/2014
Судья Лихачев А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей Малькова А.Г., Чеченкиной Е.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционным жалобам филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Смоленской области на решение Сычевского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ф. и представителя МИФНС России N 2 по Смоленской области М., полагавших решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Г., уточнив требования, обратился в суд с иском о признании незаконным действий Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области, связанных с неправомерным начислением земельного налога, возложении на филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области обязанности по внесению изменений в ГКН в отношении принадлежащего истцу земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., в части указания кадастровой стоимости за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. вместо <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., и возложении на Межрайонную ИФНС России N 2 по Смоленской области обязанности по проведению перерасчета начисленного земельного налога на указанный земельный участок за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>., указав, что с <данные изъяты>. является собственником данного земельного участка, разрешенное использование которого - для обслуживания гаражей. В связи с имеющейся в кадастровых сведениях технической ошибкой относительно величины кадастровой стоимости участка, налоговым органом ошибочно был определен размер подлежащего уплате земельного налога за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель Г. - Б. заявленные требования поддержал.
Представители Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области и филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, извещенные надлежаще, в судебного заседание не явились.
Решением Сычевского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2013 г. на филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области возложена обязанность по внесению изменений в запись, содержащуюся в ГКН, в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: ..., в части указания кадастровой стоимости за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>. с <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп с предоставлением данных сведений в Межрайонную ИФНС России N 2 по Смоленской области, которой необходимо произвести перерасчет начисленного истцу земельного налога за период <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в соответствии с предоставленными сведениями.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 2 по Смоленской области просит судебное решение отменить по мотиву его незаконности, ссылаясь на правомерность начисления земельного налога, исходя из предоставленных регистрирующим органом сведений.
В апелляционной жалобе филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области также ставит вопрос об отмене судебного постановления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог (авансовые платежи) подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21 октября 2008 г. N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" (действовавшим на момент рассмотрения данного дела) среднее значение показателя кадастровой стоимости земельного участка с видом разрешенного использования для размещения гаражей и автостоянок в МО "<данные изъяты>" <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований, если иное не предусмотрено пунктом 3 указанной статьи.
По делу установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка N от (дата). Г. является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания здания гаража, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ....
(дата) в адрес истца направлено налоговое уведомление N об уплате земельного налога за земельный участок с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области от (дата). исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером N, заключающаяся в ошибочном указании сведений об экономических характеристиках данного земельного участка, ввиду неосуществления с (дата) перерасчета значения удельного показателя кадастровой стоимости по виду разрешенного использования с "для производственных целей" на "для обслуживания здания гаража" при изменении разрешенного использования по межведомственному взаимодействию.
С учетом данного решения органа кадастрового учета кадастровая стоимость принадлежащего Г. земельного участка составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., о чем (дата) был уведомлен налоговый орган.
Вместе с тем, как следует из уточненного налогового уведомления N, направленного (дата), истцу следует уплатить земельный налог за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб., рассчитанный исходя из налоговой базы <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и налоговой ставки <данные изъяты>%.
Разрешая заявленные требования, учитывая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка с <данные изъяты> (с момента возникновения у истца права собственности на данный объект недвижимости) и на момент рассмотрения дела судом первой инстанции составляла <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., районный суд обоснованно констатировал незаконность действий налогового органа, связанных с начислением земельного налога за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>, рассчитанного исходя из налоговой базы равной <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., размер которой был определен на основании предоставленных органом кадастрового учета соответствующих сведений.
При этом, судом апелляционной инстанции принимается во внимание то, что исправление технических ошибок не создает новых сведений об объекте недвижимости, а лишь направлено на исправление внесенных в Государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости.
Допущенная филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области техническая ошибка относительно экономических характеристик упомянутого земельного участка привела к определению неверного значения кадастровой стоимости земельного участка, и, как следствие, ошибочному исчислению Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области налоговой базы по земельному налогу.
Соответственно, внесение подобных исправлений в кадастровые сведения о принадлежащем истцу объекте недвижимости является основанием для производства перерасчета налоговой базы и суммы налога за период, в котором имело место данная техническая ошибка, в текущем налоговом (отчетном) периоде.
При таком положении, Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости внесения изменения в ГКН относительно кадастровой стоимости земельного участка за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и возложении на налоговый орган обязанности по проведению перерасчета земельного налога, начисленного Г. за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.
Вопреки доводам жалобы, дата выявления технической ошибки уполномоченным органом при документально установленном периоде ее совершения (дата) при перерасчете суммы земельного налога юридического значения не имеет.
Доводы жалобы об отсутствии виновных действий со стороны Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области при определении размера налога не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по перерасчету суммы налога в связи с технической ошибкой, допущенной при ведении кадастра, в зависимость от наличия или отсутствия виновных действий со стороны налогового органа не поставлена.
Довод апелляционной жалобы о том, что на момент обращения в суд апелляционной инстанции постановление Администрации Смоленской области от 21 октября 2008 г. N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области" утратило силу, и в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 16 января 2013 г. N 2 внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку на момент разрешения дела обжалуемое судебное постановление принято в соответствии с законом.
Доводы о ненадлежащем извещении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Смоленской области не нашли своего подтверждения по делу, поскольку, как следует из протокола судебного заседания от (дата), их представитель М. в нем участие принимала, ею были даны пояснения по существу заявленных требований, судебное заседание было отложено на (дата) на <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.
Правовых оснований к отмене решения суда не имеется, доводы апелляционных жалоб сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сычевского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Смоленской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)