Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей:
Поташовой Ж.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2013
по делу N А40-138476/2013, принятое судьей Семушкиной В.Н. (152-1268),
по заявлению ОАО "АКБ "Вятка-Банк" (ОГРН 610000, г. Киров, ул. Преображенская, д. 4)
к ФНС России
о признании недействительным решения от 21.08.2013 N АС-4-2/15188С
при участии:
от заявителя:
- не явился, извещен;
- от ответчика:
- Агафонов А.В. по доверенности N ММВ-24-7/43 от 24.01.2014;
- установил:
ОАО "АКБ "Вятка-Банк" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ФНС России (далее - ответчик) от 21.08.2013 N АС-4-2/15188С.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2013 заявленные требования - удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт в удовлетворении заявленных требований - отказать. В апелляционной жалобе ответчик указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, с решением суда первой инстанции не согласился, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, АКБ "Вятка-Банк" ОАО 09.08.2013 направило в ФНС России уведомление N 1672 о проведении стимулирующей лотереи "Счастливый кредит" (далее - уведомление).
Решением от 21.08.2013 ФНС России уведомила Заявителя о запрете проведения стимулирующей лотереи по основаниям нарушения ст. 7 Федерального закона "О лотереях", а именно к уведомлению приложены условия проведения стимулирующей лотереи и акции "Счастливый кредит", а также части 2 статьи 9 Федерального закона приложенные к уведомлению условия стимулирующей лотереи "Счастливый кредит" помимо сведений, предусмотренных указанной выше статьей Федерального закона включают в себя наименование акции, территорию проведения акции, наименование организатора акции, сроки проведения акции, права и обязанности участник акции, порядок распределения призового фонда акции, алгоритм определен победителя акции, а также порядок и сроки получения призов акции.
Считая указанное решение незаконным, заявитель оспорил его в Арбитражном суде г. Москвы.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.
ФНС России в обоснование запрета указала на следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон) право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов, предусмотренных частью 2 указанной статьи Федерального закона, в том числе условий стимулирующей лотереи.
В силу ч. 2 статьи 9 Федерального закона установлено, что условия стимулирующей лотереи включают в себя:
- - наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;
- - указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
- - наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
- - сроки проведения стимулирующей лотереи;
- - права и обязанности участников стимулирующей лотереи;
- - порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
- - порядок и сроки получения выигрышей;
- - порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи;
- - согласие участника стимулирующей лотереи на обработку его персональных данных, перечень персональных данных участника стимулирующей лотереи, обработка которых будет осуществляться организатором стимулирующей лотереи, цели обработки, персональных данных, перечень действий с такими персональными данными, лица, которым могут быть раскрыты или переданы персональные данные, сведения о трансграничной передаче персональных данных, если такая трансграничная передача будет осуществляться, срок, в течение которого будет осуществляться обработка персональных данных участника стимулирующей лотереи.
Из материалов дела следует, что АКБ "Вятка-банк" ОАО представило в ФНС России Условия проведения стимулирующей лотереи и акции "Счастливый кредит" в соответствии с требованиями ст. 7, 9 Федерального закона "О лотереях", а также Федерального закона "О рекламе".
Основания запрета проведения стимулирующей лотереи перечислены в ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О лотереях", к которым относятся:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений;
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
Действующим законодательством "О лотереях" ст. 7, ст. 9 не содержится запрет на размещение в одном уведомлении о проведении стимулирующей лотереи и акции.
Таким образом, оспариваемое решение является недействительным, нарушает права и законные интересы заявителя, препятствуя осуществлению предпринимательской деятельности по проведению лотереи.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2013 по делу N А40-138476/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.03.2014 N 09АП-5067/2014 ПО ДЕЛУ N А40-138476/13
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. N 09АП-5067/2014
Дело N А40-138476/13
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей:
Поташовой Ж.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2013
по делу N А40-138476/2013, принятое судьей Семушкиной В.Н. (152-1268),
по заявлению ОАО "АКБ "Вятка-Банк" (ОГРН 610000, г. Киров, ул. Преображенская, д. 4)
к ФНС России
о признании недействительным решения от 21.08.2013 N АС-4-2/15188С
при участии:
от заявителя:
- не явился, извещен;
- от ответчика:
- Агафонов А.В. по доверенности N ММВ-24-7/43 от 24.01.2014;
- установил:
ОАО "АКБ "Вятка-Банк" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ФНС России (далее - ответчик) от 21.08.2013 N АС-4-2/15188С.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2013 заявленные требования - удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт в удовлетворении заявленных требований - отказать. В апелляционной жалобе ответчик указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, с решением суда первой инстанции не согласился, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, АКБ "Вятка-Банк" ОАО 09.08.2013 направило в ФНС России уведомление N 1672 о проведении стимулирующей лотереи "Счастливый кредит" (далее - уведомление).
Решением от 21.08.2013 ФНС России уведомила Заявителя о запрете проведения стимулирующей лотереи по основаниям нарушения ст. 7 Федерального закона "О лотереях", а именно к уведомлению приложены условия проведения стимулирующей лотереи и акции "Счастливый кредит", а также части 2 статьи 9 Федерального закона приложенные к уведомлению условия стимулирующей лотереи "Счастливый кредит" помимо сведений, предусмотренных указанной выше статьей Федерального закона включают в себя наименование акции, территорию проведения акции, наименование организатора акции, сроки проведения акции, права и обязанности участник акции, порядок распределения призового фонда акции, алгоритм определен победителя акции, а также порядок и сроки получения призов акции.
Считая указанное решение незаконным, заявитель оспорил его в Арбитражном суде г. Москвы.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.
ФНС России в обоснование запрета указала на следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон) право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов, предусмотренных частью 2 указанной статьи Федерального закона, в том числе условий стимулирующей лотереи.
В силу ч. 2 статьи 9 Федерального закона установлено, что условия стимулирующей лотереи включают в себя:
- - наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;
- - указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
- - наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
- - сроки проведения стимулирующей лотереи;
- - права и обязанности участников стимулирующей лотереи;
- - порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
- - порядок и сроки получения выигрышей;
- - порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи;
- - согласие участника стимулирующей лотереи на обработку его персональных данных, перечень персональных данных участника стимулирующей лотереи, обработка которых будет осуществляться организатором стимулирующей лотереи, цели обработки, персональных данных, перечень действий с такими персональными данными, лица, которым могут быть раскрыты или переданы персональные данные, сведения о трансграничной передаче персональных данных, если такая трансграничная передача будет осуществляться, срок, в течение которого будет осуществляться обработка персональных данных участника стимулирующей лотереи.
Из материалов дела следует, что АКБ "Вятка-банк" ОАО представило в ФНС России Условия проведения стимулирующей лотереи и акции "Счастливый кредит" в соответствии с требованиями ст. 7, 9 Федерального закона "О лотереях", а также Федерального закона "О рекламе".
Основания запрета проведения стимулирующей лотереи перечислены в ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О лотереях", к которым относятся:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений;
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
Действующим законодательством "О лотереях" ст. 7, ст. 9 не содержится запрет на размещение в одном уведомлении о проведении стимулирующей лотереи и акции.
Таким образом, оспариваемое решение является недействительным, нарушает права и законные интересы заявителя, препятствуя осуществлению предпринимательской деятельности по проведению лотереи.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2013 по делу N А40-138476/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)