Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что кадастровая стоимость земельных участков повлекла неправомерное увеличение земельного налога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Московский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Найденовой Л.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-135/15 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Хамелеон" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ООО "Хамелеон" обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 3 500 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
В обоснование требований заявитель ссылался на то, что кадастровая стоимость указанного земельного участка, которая была утверждена Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области" (далее - Распоряжение N 566-РМ), повлекла неправомерное увеличение земельного налога.
Заявитель просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подготовленном по заказу заявителя оценщиком <данные изъяты> <данные изъяты> - 2705500 рублей.
Заявителем соблюден досудебный порядок рассмотрения спора: решением от 05 декабря 2014 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (созданная на основании Приказа Росреестра от 24 октября 2012 года N П/452 в Московской области при территориальном органе в Московской области) - заявление ООО "Хамелеон" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - отклонила.
В процессе рассмотрения дела представитель ООО "Хамелеон" заявил ходатайство о назначении экспертизы для определения достоверной величины рыночной стоимости земельного участка, которое было удовлетворено судом.
После получения заключения эксперта заявитель изменил заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в экспертном заключении, в размере 7260000 рублей.
Представитель заявителя в судебном заседании полностью поддержал измененные требования.
Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных отношений возражала против удовлетворения требований, при этом, не оспаривая достоверность определенной в заключении эксперта величины рыночной стоимости принадлежащего заявителю земельного участка, ссылалась на то, что действующая кадастровая стоимость, установлена в соответствии с требованиями законодательства.
Представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области полагала принятие решения на усмотрение суда.
Министерство экологии и природопользования Московской области в письменном ходатайстве просило слушать дело в отсутствие представителя Министерства.
Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.
Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, полагает заявление ООО "Хамелеон" подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.
Понятие кадастровой стоимости определено в п. 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков - в силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ - проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135).
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 1).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).
Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п. 8 ФСО N 4).
Судом установлено, что ООО "Хамелеон" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 3 500 кв. м, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации центра отдыха и развлечений, адрес объекта: <данные изъяты>.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N 566-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков указанной категории, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости данных земель по муниципальным районам, городским округам Московской области - по состоянию на 01 января 2013 года.
Распоряжением N 566-РМ кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3 500 кв. м установлена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 10279 955 рублей.
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> которой судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка заявителя, рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, т.е. на момент определения его кадастровой стоимости, установлена размере 7260 000 рублей.
Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется.
Эксперт, проводившая экспертизу, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.
Выводы эксперта о величине рыночной стоимости земельного участка заинтересованными лицами не оспорены.
Доводы представителя Министерства имущественных отношений Московской области о невозможности удовлетворения требований заявителя ввиду достоверности установленной кадастровой стоимости земельного участка являются несостоятельными. Реализация собственником земельного участка предусмотренного законом права на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости направлена на определение экономически обоснованной стоимости данного объекта оценки и не предполагает опровержение достоверности его кадастровой стоимости, установленной в результате государственной кадастровой оценки.
С учетом изложенного заявление Общества с ограниченной ответственностью "Хамелеон" подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Хамелеон" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, поданное в Московский областной суд 25 декабря 2014 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 3500 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации центра отдыха и развлечений - равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере 7260000 (семь миллионов двести шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 3500 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации центра отдыха и развлечений, в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Московский областной суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.06.2015 ПО ДЕЛУ N 3-135/15, М-499/2014, 3-272/2014
Требование: Об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что кадастровая стоимость земельных участков повлекла неправомерное увеличение земельного налога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2015 г. по делу N 3-135/15
Московский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Найденовой Л.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-135/15 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Хамелеон" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ООО "Хамелеон" обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 3 500 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
В обоснование требований заявитель ссылался на то, что кадастровая стоимость указанного земельного участка, которая была утверждена Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области" (далее - Распоряжение N 566-РМ), повлекла неправомерное увеличение земельного налога.
Заявитель просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подготовленном по заказу заявителя оценщиком <данные изъяты> <данные изъяты> - 2705500 рублей.
Заявителем соблюден досудебный порядок рассмотрения спора: решением от 05 декабря 2014 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (созданная на основании Приказа Росреестра от 24 октября 2012 года N П/452 в Московской области при территориальном органе в Московской области) - заявление ООО "Хамелеон" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - отклонила.
В процессе рассмотрения дела представитель ООО "Хамелеон" заявил ходатайство о назначении экспертизы для определения достоверной величины рыночной стоимости земельного участка, которое было удовлетворено судом.
После получения заключения эксперта заявитель изменил заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в экспертном заключении, в размере 7260000 рублей.
Представитель заявителя в судебном заседании полностью поддержал измененные требования.
Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных отношений возражала против удовлетворения требований, при этом, не оспаривая достоверность определенной в заключении эксперта величины рыночной стоимости принадлежащего заявителю земельного участка, ссылалась на то, что действующая кадастровая стоимость, установлена в соответствии с требованиями законодательства.
Представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области полагала принятие решения на усмотрение суда.
Министерство экологии и природопользования Московской области в письменном ходатайстве просило слушать дело в отсутствие представителя Министерства.
Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.
Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, полагает заявление ООО "Хамелеон" подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.
Понятие кадастровой стоимости определено в п. 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков - в силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ - проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135).
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 1).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).
Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п. 8 ФСО N 4).
Судом установлено, что ООО "Хамелеон" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 3 500 кв. м, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации центра отдыха и развлечений, адрес объекта: <данные изъяты>.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N 566-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков указанной категории, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости данных земель по муниципальным районам, городским округам Московской области - по состоянию на 01 января 2013 года.
Распоряжением N 566-РМ кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3 500 кв. м установлена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 10279 955 рублей.
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> которой судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка заявителя, рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, т.е. на момент определения его кадастровой стоимости, установлена размере 7260 000 рублей.
Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется.
Эксперт, проводившая экспертизу, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.
Выводы эксперта о величине рыночной стоимости земельного участка заинтересованными лицами не оспорены.
Доводы представителя Министерства имущественных отношений Московской области о невозможности удовлетворения требований заявителя ввиду достоверности установленной кадастровой стоимости земельного участка являются несостоятельными. Реализация собственником земельного участка предусмотренного законом права на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости направлена на определение экономически обоснованной стоимости данного объекта оценки и не предполагает опровержение достоверности его кадастровой стоимости, установленной в результате государственной кадастровой оценки.
С учетом изложенного заявление Общества с ограниченной ответственностью "Хамелеон" подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Хамелеон" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, поданное в Московский областной суд 25 декабря 2014 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 3500 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации центра отдыха и развлечений - равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере 7260000 (семь миллионов двести шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 3500 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации центра отдыха и развлечений, в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Московский областной суд.
Судья
Л.А.НАЙДЕНОВА
Л.А.НАЙДЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)