Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.04.2014 ПО ДЕЛУ N А60-11140/2014

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. по делу N А60-11140/2014


Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.Ф. Савиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.И. Смирновой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Свердловской области (ИНН 6680000013, ОГРН 1116632003102)
к Закрытому акционерному обществу "Метпласт" (ИНН 6632003430, ОГРН 1026601815426)
о взыскании 1531456 руб. 84 коп.
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: Мамаев А.Н., представитель по доверенности б/н от 24.04.2014.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ходатайство судом удовлетворено.
На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие заявителя.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заинтересованным лицом до судебного заседания представлены отзыв на заявление и дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.
Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Межрайонная ИФНС России N 26 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ЗАО "Метпласт" задолженности в сумме 1531456 руб. 84 коп., в том числе:
- - 3899 руб. 93 коп. пени по налогу с продаж;
- - 8803 руб. 96 коп. недоимки по налогу на содержание жилфонда граждан;
- - 51584 руб. 33 коп. пени по налогу на содержание жилфонда граждан;
- - 1883 руб. 07 коп. пени, начисленные за несвоевременную уплату сбора на нужды образовательных учреждений;
- - 1422 руб. 57 коп. недоимки по налогу на имущество предприятий;
- - 29264 руб. 84 коп. пени по налогу на имущество предприятий;
- - 17629 руб. 46 коп. недоимки по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет;
- - 124991 руб. 31 коп. пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет;
- - 57311 руб. 93 коп. пени по налогу на пользователей автомобильных дорог;
- - 97046 руб. 31 коп. пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- - 42566 руб. 99 коп. пени по взносам в Фонд социального страхования;
- - 1848 руб. 68 коп. пени по земельному налогу;
- - 105 руб. 00 коп. штрафа по земельному налогу;
- - 218 руб. 22 коп. пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет;
- - 18886 руб. 86 коп. недоимки по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации;
- - 144283 руб. 19 коп. пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации;
- - 57 руб. 00 коп. недоимки по уплате целевых сборов с граждан и предприятий;
- - 74 руб. 30 коп. пени по уплате целевых сборов с граждан и предприятий;
- - 54013 руб. 84 коп. недоимки по налогу на добавленную стоимость;
- - 388807 руб. 08 коп. пени по налогу на добавленную стоимость;
- - 8091 руб. 00 коп. недоимки по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- - 5307 руб. 67 коп. пени по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- - 310 руб. 27 коп. пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы-расходы;
- - 74740 руб. 72 коп. недоимки по земельному налогу;
- - 24975 руб. 96 коп. пени по земельному налогу;
- - 457 руб. 00 коп. штрафа по земельному налогу;
- - 113076 руб. 00 коп. недоимки по налогу на доходы физических лиц;
- - 246454 руб. 12 коп. пени по налогу на доходы физических лиц;
- - 28 руб. 07 коп. пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- - 0 руб. 11 коп. недоимки по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- - 13317 руб. 08 коп. пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Заинтересованное лицо против заявленных требований возражает, считает, что налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности в судебном порядке.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
По состоянию на 24.10.2013 размер задолженности ЗАО "Метпласт" по налогам, сборам, пени и штрафам, начисленным за несвоевременную уплату налогов и сборов, составил 1531456 руб. 84 коп.
Доказательств направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате образовавшейся задолженности в добровольном порядке в материалы дела не представлено.
До настоящего времени задолженность в размере 1531456 руб. 84 коп. предприятием в бюджет не перечислена. При этом, как следует из материалов дела, недоимка по налогам и сборам, на которую в дальнейшем инспекцией начислены пени и по которой налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафов, образовалась в период 2003 - 2010 гг.
Межрайонной ИФНС России N 26 по Свердловской области в установленный законодательством срок не были вынесены решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, в связи с чем налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.
Как установлено в ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Взыскание налога в судебном порядке производится:
1) с организации, которой открыт лицевой счет;
2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, право инспекции на взыскание налогов не было реализовано во внесудебном порядке, при этом обращение с заявлением в суд последовало с нарушением установленного срока.
Как следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8241/07, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Исходя из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Кодекса, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Срок на принудительное взыскание с общества налогов (с учетом требований статей 46, 70 Кодекса) истек, следовательно, с этого момента инспекцией утрачена возможность для взыскания пеней и штрафов.
Межрайонной ИФНС России N 26 по Свердловской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ЗАО "Метпласт" 1531456 руб. 84 коп.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено и судом не установлено. При этом налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд.
Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, судом установлено, что процедура бесспорного взыскания имеющейся задолженности по налогам, установленная ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией не соблюдена.
При таких обстоятельствах, с учетом пропуска заявителем срока для обращения в суд в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 26 по Свердловской области следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 26 по Свердловской области (ИНН 6680000013, ОГРН 1116632003102) требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
Л.Ф.САВИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)