Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-179/2015 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НИИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, общей площадью 15029,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 169, корп. 2, с кадастровым номером 77:04:0004026:1027, установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости,
Общество с ограниченной ответственностью "НИИС" обратилось в Московский городской суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, общей площадью 15029,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 169, корп. 2, с кадастровым номером 77:04:0004026:1027, утвержденных постановлением Правительства Москвы N 752-ПП от 26 ноября 2013 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве" от 2, установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости, определенной АНО "Центр независимой оценки" в отчете N 58 от 15 сентября 2014 года в размере 1 237 652 000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года с применением данной кадастровой стоимости для целей действующего законодательства с 01 января 2014 года; верность названной рыночной стоимости объекта недвижимости подтверждена положительным экспертным заключением Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", членом которой является оценщик, составивший отчет.
В обоснование заявления ООО "НИИС" ссылалось на то, что несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости здания его рыночной стоимости затрагивает права Общества как плательщика налога на имущество организаций, поскольку здание включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год, утвержденный Постановлением Правительства Москвы N 772-ПП от 26 ноября 2013 года "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год", размер налога исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости здания.
Заинтересованными лицами Правительством Москвы и Департаментом городского имущества города Москвы 02 апреля 20125 года заявлено ходатайство об оставлении заявления ООО "НИИС" без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании представитель заинтересованных лиц Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы по доверенности В. поддержала ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения.
Представитель заявителя ООО "НИИС" по доверенности П. в судебное заседание явился, оставил разрешение ходатайства заинтересованного лица на усмотрение суда, обращал внимание на то, что в настоящее время ООО "НИИС" оспаривает Уведомление Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 04 декабря 2014 года об отказе в принятии документов.
Представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Учитывая, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассматривать дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
Выслушав объяснения представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы и представителя ООО "НИИС", исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление ООО "НИИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания подлежит оставлению без рассмотрения в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23, 24, 25 Гражданского процессуального кодекса РФ и другими федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В соответствии с абзацем 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Досудебный порядок урегулирования споров по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости предусмотрен Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации":
- результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
- для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
- результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
Таким образом, Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено только два основания обращения юридических лиц в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости: 1) в случае отклонения комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, заявления о пересмотре кадастровой стоимости, 2) в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в срок, установленный данным Федеральным законом.
Как следует из материалов гражданского дела, заявитель 27 ноября 2014 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости здания, общей площадью 15029,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 169, корп. 2, с кадастровым номером 77:04:0004026:1027 (л.д. 204).
Уведомлением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 04 декабря 2014 года заявителю отказано в принятии документов на Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости из-за нарушений требований к оформлению отчета об оценке рыночной стоимости (электронный документ не подписан квалифицированной электронной подписью), установленных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ (ред. от 28 июня 2014 года) "Об электронной подписи". Кроме того, заявителю разъяснено, что кадастровый номер здания - 77:04:0004026:1027 является неактуальным, ему присвоен статус архивный, здание поставлено на кадастровый учет под кадастровым номером 77:04:0004026:17645.
Уведомление Комиссии получено представителем заявителя 29 декабря 2014 года.
Суду не представлено сведений об обращении заявителя в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в принятии заявления о пересмотре кадастровой стоимости, отклонении Комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо нерассмотрении такого заявления комиссией в срок, установленный данным Федеральным законом.
Из материалов дела видно, что 03 апреля 2015 года ООО "НИИС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании вышепоименованного Уведомления; однако, до настоящего времени действия Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, выразившиеся в отказе в принятии к рассмотрению заявления ООО "НИИС" о пересмотре кадастровой стоимости, незаконными не признаны.
Таким образом, суд считает, что в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", заявитель в Комиссию не обращался.
С учетом изложенного, оснований для вывода о том, что ООО "НИИС" соблюден предусмотренный Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление ООО "НИИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания подлежит оставлению без рассмотрения в порядке абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку заявителем не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а именно: отклонение комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо нерассмотрение данного заявления в срок, установленный законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "НИИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, общей площадью 15029,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 169, корп. 2, с кадастровым номером 77:04:0004026:1027, установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 13.04.2015 ПО ДЕЛУ N 3-179/2015
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. по делу N 3-179/2015
Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-179/2015 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НИИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, общей площадью 15029,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 169, корп. 2, с кадастровым номером 77:04:0004026:1027, установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "НИИС" обратилось в Московский городской суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, общей площадью 15029,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 169, корп. 2, с кадастровым номером 77:04:0004026:1027, утвержденных постановлением Правительства Москвы N 752-ПП от 26 ноября 2013 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве" от 2, установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости, определенной АНО "Центр независимой оценки" в отчете N 58 от 15 сентября 2014 года в размере 1 237 652 000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года с применением данной кадастровой стоимости для целей действующего законодательства с 01 января 2014 года; верность названной рыночной стоимости объекта недвижимости подтверждена положительным экспертным заключением Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", членом которой является оценщик, составивший отчет.
В обоснование заявления ООО "НИИС" ссылалось на то, что несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости здания его рыночной стоимости затрагивает права Общества как плательщика налога на имущество организаций, поскольку здание включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год, утвержденный Постановлением Правительства Москвы N 772-ПП от 26 ноября 2013 года "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год", размер налога исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости здания.
Заинтересованными лицами Правительством Москвы и Департаментом городского имущества города Москвы 02 апреля 20125 года заявлено ходатайство об оставлении заявления ООО "НИИС" без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании представитель заинтересованных лиц Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы по доверенности В. поддержала ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения.
Представитель заявителя ООО "НИИС" по доверенности П. в судебное заседание явился, оставил разрешение ходатайства заинтересованного лица на усмотрение суда, обращал внимание на то, что в настоящее время ООО "НИИС" оспаривает Уведомление Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 04 декабря 2014 года об отказе в принятии документов.
Представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Учитывая, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассматривать дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
Выслушав объяснения представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы и представителя ООО "НИИС", исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление ООО "НИИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания подлежит оставлению без рассмотрения в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23, 24, 25 Гражданского процессуального кодекса РФ и другими федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В соответствии с абзацем 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Досудебный порядок урегулирования споров по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости предусмотрен Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации":
- результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
- для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
- результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
Таким образом, Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено только два основания обращения юридических лиц в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости: 1) в случае отклонения комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, заявления о пересмотре кадастровой стоимости, 2) в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в срок, установленный данным Федеральным законом.
Как следует из материалов гражданского дела, заявитель 27 ноября 2014 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости здания, общей площадью 15029,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 169, корп. 2, с кадастровым номером 77:04:0004026:1027 (л.д. 204).
Уведомлением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 04 декабря 2014 года заявителю отказано в принятии документов на Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости из-за нарушений требований к оформлению отчета об оценке рыночной стоимости (электронный документ не подписан квалифицированной электронной подписью), установленных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ (ред. от 28 июня 2014 года) "Об электронной подписи". Кроме того, заявителю разъяснено, что кадастровый номер здания - 77:04:0004026:1027 является неактуальным, ему присвоен статус архивный, здание поставлено на кадастровый учет под кадастровым номером 77:04:0004026:17645.
Уведомление Комиссии получено представителем заявителя 29 декабря 2014 года.
Суду не представлено сведений об обращении заявителя в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в принятии заявления о пересмотре кадастровой стоимости, отклонении Комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо нерассмотрении такого заявления комиссией в срок, установленный данным Федеральным законом.
Из материалов дела видно, что 03 апреля 2015 года ООО "НИИС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании вышепоименованного Уведомления; однако, до настоящего времени действия Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, выразившиеся в отказе в принятии к рассмотрению заявления ООО "НИИС" о пересмотре кадастровой стоимости, незаконными не признаны.
Таким образом, суд считает, что в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", заявитель в Комиссию не обращался.
С учетом изложенного, оснований для вывода о том, что ООО "НИИС" соблюден предусмотренный Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление ООО "НИИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания подлежит оставлению без рассмотрения в порядке абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку заявителем не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а именно: отклонение комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо нерассмотрение данного заявления в срок, установленный законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
определил:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "НИИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, общей площадью 15029,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, д. 169, корп. 2, с кадастровым номером 77:04:0004026:1027, установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.
Судья
Московского городского суда
Р.Б.МИХАЙЛОВА
Московского городского суда
Р.Б.МИХАЙЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)