Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.07.2014 N 05АП-8544/2014 ПО ДЕЛУ N А51-40509/2013

Разделы:
Акцизы; Другие таможенные сборы; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. N 05АП-8544/2014

Дело N А51-40509/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 15 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.В. Гуцалюк,
судей Н.Н. Анисимовой, Е.Н. Номоконовой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Планета плюс",
апелляционное производство N 05АП-8544/2014
на решение от 05.05.2014
судьи О.В. Васенко
по делу N А51-40509/2013 Арбитражного суда Приморского края
- по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Планета плюс" (ИНН 2540177655, ОГРН 1112540010571, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2011) об оспаривании решения Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) об отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы;
- при участии:
- лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

- установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Планета плюс" (далее по тексту - общество, декларант, ООО "Планета плюс") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Владивостокской таможни (далее по тексту - таможня, таможенный орган) об отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/291012/0083241, оформленного письмом от 20.09.2013 N 25-28/41662.
Решением от 05.05.2014 суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что общество дважды уплатило таможенные сборы по одному товару - при подаче ДТ N 10702030/231012/0081831 и ДТ N 10702030/291012/0083241. Учитывая признания решения об отказе в выпуске товара, ввезенного по ДТ N 10702030/231012/0081831, общество считает возможным возврат таможенных сборов, уплаченных при подаче ДТ N 10702030/291012/0083241.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
В представленном в материалы дела отзыве таможенный орган на доводы апелляционной жалобы возразил, считает решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене.
К апелляционной жалобе Общества приложены документы: копия письма ООО "Планета плюс" б/н, копия ответа Владивостокской таможни от 10.09.2013.
Коллегия, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, определила возвратить обществу копии документов, прилагаемых к апелляционной жалобе, в связи с отсутствием ходатайства о приобщении указанных документов к материалам дела, а также необоснованием невозможности их представления в суд первой инстанции.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее:
В октябре 2012 года во исполнение контракта от 21.03.2012 NMJ-PP/1-12, заключенного с компанией "MANEKI JAPAN CO., LIMITED", с учетом приложения N 39 от 28.09.2012, на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - бумажные кухонные полотенца на сумму 4.301,95 долларов США, в целях таможенного оформления которого подана ДТ N 10702030/231012/0081831.
27.10.2012 таможенный орган принял решение об отказе в выпуске товара по названной декларации на товары. ООО "Планета плюс", не согласившись с принятым таможенным органом решением, обратился с заявлением в арбитражный суд. Решением от 22.01.2013 по делу N А51-28566/2012 Арбитражный суд Приморского края удовлетворил заявленные предпринимателем требования, признав незаконным решение таможни от 27.10.2012 об отказе в выпуске товаров, заявленных в декларации на товары N 10702030/231012/0081831.
29.10.2012 декларант в целях оформления того же товара подал декларацию на товары N 10702030/291012/0083241, и в тот же день товар выпущен в свободное обращение.
Материалами дела подтверждается, что при подаче декларации на товары N 10702030/231012/0081831 заявителем уплачен таможенный сбор в размере 500 руб. При оформлении декларации на товары N 10702030/291012/0083241 также уплачен таможенный сбор в размере 500 руб. Указанные суммы уплачены декларантом согласно платежному поручению от 05.10.2012 N 133.
Посчитав, что поскольку в выпуске товаров, оформленных в ДТ N 10702030/231012/0081831, отказано незаконно, и основания для повторной уплаты сбора за совершение действий по выпуску товаров по ДТ N 10702030/291012/0083241, отсутствовали, 27.08.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по ДТ N 10702030/291012/0083241 в сумме 500 руб.
По результатам рассмотрения заявления таможней принято решение об отказе в возврате денежных средств, оформленное письмом от 20.09.2013 N 25-28/41662.
Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "Планета плюс" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС), таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.
В силу части 1 статьи 70 ТК ТС, к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; таможенные сборы.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (пункт 1 статьи 77 ТК ТС).
В силу статьи 123 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), таможенный сбор - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, хранением товаров.
Таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются при декларировании товаров (пункт 1 части 1 статьи 128 Закона N 311-ФЗ).
На основании статьи 126 Закона N 311-ФЗ для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенные операции применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.
Согласно статье 130 Закона N 311-ФЗ, ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ставки таможенных сборов за таможенные операции установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" (далее по тексту - Постановление N 863).
В соответствии с пунктом 1 Постановления N 863, таможенный сбор за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200.000 рублей, составляет 500 рублей.
Пунктом 7 (4) Постановления Правительства от 28.12.2004 N 863, введенного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1286 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 863", установлено, что при подаче декларации на товары в электронной форме применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 75 процентов от ставок таможенных сборов за таможенные операции, установленных настоящим постановлением.
В свою очередь, пункт 2 Постановления Правительства РФ от 12.12.2012 N 1286 закрепляет, что указанное постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 августа 2012 г.
Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что общество, подавая ДТ N 10702030/291012/0083241 в электронной форме, обязано было оплатить таможенные сборы в размере 375 рублей.
Вместе с тем, довод апелляционной жалобы о том, что таможенные сборы, уплаченные при подаче ДТ N 10702030/291012/0083241, являются излишне уплаченными и подлежат возврату, судебная коллегия считает несостоятельным в силу следующего:
В соответствии с частью 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В силу части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться, в том числе, документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства неправомерности получения таможенным органом таможенных сборов по ДТ N 10702030/291012/0083241 в указанном размере и, соответственно, факт их излишней уплаты. Материалами дела подтверждено, что выпуск товара, задекларированного по указанной декларации, осуществлен 29.10.2012. Доказательств совершения таможенным органом действий, не соответствующих закону, и влекущих возникновение обязанности по возврату таможенного сбора за совершение таможенных операций, либо несовершения юридически значимых действий в отношении ДТ N 10702030/291012/0083241, в деле не имеется.
В свою очередь, признании незаконным решения таможни от 27.10.2012 об отказе в выпуске товаров, заявленных в декларации на товары N 10702030/231012/0081831, не является основанием для возврата таможенного сбора, уплаченного при подаче ДТ N 10702030/291012/0083241.
То обстоятельство, что обществом уплачен таможенный сбор в размере 500 рублей, в то время как требовалось уплатить сбор только в размере 375 рублей не влияет на суть спора, поскольку частью 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится, в том числе, если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не нашли свое подтверждение в материалах дела.
Таким образом, решение таможни об отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/291012/0083241, оформленное письмом от 20.09.2013 N 25-28/41662, принято в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.
По результатам рассмотрения дела понесенные обществом расходы по оплате госпошлины по заявлению в сумме 2.000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ правомерно отнесены судом на ООО "Планета плюс".
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.05.2014 по делу N А51-40509/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
С.В.ГУЦАЛЮК

Судьи
Н.Н.АНИСИМОВА
Е.Н.НОМОКОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)