Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.12.2013 ПО ДЕЛУ N А27-8967/2013

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. по делу N А27-8967/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Ю.В. с применением средств аудиозаписи
с участием в заседании: Зубрилина М.В., доверенность от 01.07.2013 г.; Заречневой А.Е., доверенность от 15.07.2013 г.; Шальневой О.Е., доверенность от 27.11.2013 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09 сентября 2013 года по делу N А27-8967/2013 (судья Новожилова И.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авенир", г. Кемерово (ОГРН 1104205005541, ИНН 4205197108)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, г. Кемерово (ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373)
о признании недействительным решения от 29.03.2013 N 35 в части начисления налога на добавленную стоимость в сумме 3 024 415 рублей, пени в сумме 419 023 рубля и штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 604 883 рубля, привлечения к ответственности в виде штрафа по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на доходы физических лиц в сумме 804 130 рублей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Авенир" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово от 29.03.2013 N 35 в части начисления налога на добавленную стоимость в сумме 3 024 415 рублей, пеней в сумме 419 023 рубля и штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 604 883 рубля, привлечения к ответственности в виде штрафа по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на доходы физических лиц в сумме 804 130 рублей.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2013 г. требования общества с ограниченной ответственностью "Авенир" удовлетворены частично.
Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.03.2013 N 35 признано недействительным в части начисления налога на добавленную стоимость в сумме 3 024 415 рублей, пени в сумме 419 023 рубля и штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 604 883 рубля, привлечения к ответственности в виде штрафа по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на доходы физических лиц в сумме 703 613,75 рублей. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований, налоговый орган обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Общества по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы приводит доводы о неправомерном применении Обществом при исчислении налоговой базы с реализации сухого корма для кошек и собак налоговой ставки 10% вместо 18%; необоснованном снижении судом размера штрафа.
Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
В судебном заседании апелляционной инстанции стороны доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее поддержали по изложенным в них основаниям.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2013 г. в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кемерово проведена выездная налоговая проверка ООО "Авенир", по результатам которой составлен акт от 20.02.2013 N 17.
29.03.2013 г. принято решение N 35 о привлечении ООО "Авенир" к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общей сумме 1 409 013 рублей.
В соответствии с решением налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц в общей сумме 425 795 рублей, предложено уплатить доначисленные суммы налога на добавленную стоимость в общей сумме 3 024 415 рублей.
Основанием для доначисления налога на добавленную стоимость явилось неправомерное применение Обществом налоговой ставки в размере 10% вместо 18% при реализации сухих кормов для кошек и собак.
Не согласившись с указанным решением ООО "Авенир" обжаловало его в установленном порядке в вышестоящий налоговый орган.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 13.06.2013 N 324 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово от 29.03.2013 N 35 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Авенир" - без удовлетворения.
ООО "Авенир", не согласившись с решением налогового органа, обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из недоказанности налоговым органом нарушения норм налогового законодательства при расчете налоговой базы по НДС налогоплательщиком и, соответственно, необоснованности решения в части начисления пеней и штрафа по статье 122 НК РФ, усмотрев основания для снижения штрафа по статье 123 НК РФ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их правильными.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ при реализации мяса и мясопродуктов налогообложение производится по налоговой ставке 10% за исключением деликатесных продуктов, названных в указанном подпункте. Коды видов продукции, перечисленных в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по налоговой ставке 10%" утверждены подлежащие налогообложению по налоговой ставке 10% продукты: смеси кормовые ОКП 92 9640. Позиция 92 9640 является групповой, из нее выделена позиция 92 9641 "смеси кормовые для жвачных животных".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1043 (подпункт "б" пункта 2) в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 внесены изменения, вступившие в силу с 01.04.2011 г., согласно которым корма для кошек и собак исключены из Перечня по кодам ОК 005-93 91 8960 "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" и 92 1950 "Корма животные сухие мясокостные". При этом по коду ОКП 92 9640 "Смеси кормовые" Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1043 никаких изменений не внесено.
Соответственно, как до, так и после внесения в Перечень изменений Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1043 реализация кормов, которым присвоен код ОКП 92 9640 "Кормовые смеси", облагается НДС по ставке 10%.
Данный вывод согласуется с разъяснениями Минфина России, содержащимися в Письме от 21.12.2011 N 03-07-14/126.
Согласно материалам дела, ООО "Авенир" по договору от 20.12.2010 N 14347/РС-Д приобрело у ООО "Марс" товар - сухие корма для кошек и собак, который в дальнейшем был реализован покупателям: ООО "СИСТЕМА ЧИБИС", ООО "КОРА-ТК", ЗАО "РегионМарт".
Указанный товар приобретен и оплачен ООО "Авенир" исходя из ставки 10%, что подтверждается выставленными ООО "Марс" счетами-фактурами.
Для целей исчисления НДС законность применения ставки 10% подтверждается сертификатами компетентного органа (или аккредитованной организации), содержащими информацию, позволяющую идентифицировать выпускаемую продукцию с товарами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 Кодекса. Ставка 10% была указана и в документах на товар поставленный производителем.
Также в обоснование права на применение льготной ставки НДС в размере 10 процентов заявителем были представлены декларации соответствия производителя ООО "Марс", в которых реализуемые сухие корма для кошек и собак отнесены к подгруппе 92 9640 "Смеси кормовые".
Представленные в материалы дела декларации о соответствии на сухие корма для кошек и собак, реализуемые заявителем, являются оформленными и зарегистрированными с надлежащим прохождением процедуры обязательного декларирования соответствия.
Сертификаты и декларации соответствия, выданы в отношении одних и тех же кормов, что доказывает, что они обоснованно классифицируются по указанному коду.
Доводы апеллянта о неверности определения кода ОКП 92 9640, указанного в декларациях и сертификатах, со ссылкой на то, что указанные органы в силу своих полномочий не осуществляют контроль за их правильностью, поскольку коды определяются самим заявителем, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований ставить под сомнение которую у апелляционной инстанции не имеется.
Рассматривая довод налогового органа о необоснованности снижения штрафных санкций, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации установлена налоговая ответственность за неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный настоящим Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. При этом перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим.
Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом фактических обстоятельств совершения налогового правонарушения, приняв во внимание тяжелое финансовое положение налогоплательщика, его активную благотворительную и общественную деятельность, совершение правонарушения впервые, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, обоснованно снизил штраф по ст. 123 НК РФ в восемь раз - до 100 516,25 рублей.
Таким образом, доводы апеллянта в обжалуемой части, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, в силу чего, не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.
При изложенных обстоятельствах, принятый арбитражным судом первой инстанции судебный акт в обжалуемой части является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09 сентября 2013 года по делу N А27-8967/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА

Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.А.УСАНИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)