Судебные решения, арбитраж
Акцизы; Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело; Таможенные платежи
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Дорогиной Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - закрытого акционерного общества "Таманьнефтегаз" (ИНН 2352013076, ОГРН 1022304740237) - Христиченко О.В. (доверенность от 27.12.2013), в отсутствие заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 (судья Чеснокова А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 (судьи Филимонова С.С., Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-31554/2013, установил следующее.
ЗАО "Таманьнефтегаз" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) Краснодарской таможни (далее - таможня) при рассмотрении заявления общества от 11.06.2013 о возврате денежного залога, об обязании таможни возвратить 64 110 рублей 98 копеек денежного залога, внесенного по платежному поручению от 10.06.2010 N 1518, исчисленного в соответствии с таможенной распиской N 10309150/301012/ТР-6035009.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.06.2014, заявленные требования удовлетворены, с таможни в пользу общества взыскано 4 564 рубля 44 копейки в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины.
Судебные акты мотивированы тем, что обществом соблюдены все условия, с которыми законодатель связывает право на получение льготы при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товара в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества.
Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 28.02.2014 и постановление апелляционной инстанции от 09.06.2014 и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что таможня правомерно отказала обществу в возврате денежного залога, поскольку обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов необходимо на весь период нахождения товара под таможенным контролем для обращения взыскания на суммы денежного залога в случае совершения действий с товаром в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этим товаром, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот.
В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании объявлен перерыв, после завершения которого судебное заседание продолжено с участием представителя общества.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как следует из материалов дела, 16.12.2009 ЗАО Инвестиционная компания "Beleggingsmaatschappij Nes B.V." (место нахождения - Нидерланды, Schoolstraat 70, 2202 HG NORDWIJK, регистрационный номер 33255915), являясь единственным акционером общества, приняло решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью 6 000 (шесть тысяч) рублей в количестве 38 833 (тридцать восемь тысяч восемьсот тридцать три) штук.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 указанного решения в течение 1 (одного) года с даты, следующей за днем регистрации решения о дополнительном выпуске ценных бумаг, в оплату размещаемых акций будет внесено ввозимое из Нидерландов имущество, состоящее из оборудования для перегрузочного комплекса сжиженного углеводородного газа (СУГ), нефти и нефтепродуктов, поименованного в перечне, для целей использования в производственной деятельности в качестве основных производственных фондов.
При подаче обществом в таможенный орган декларации на ввезенный товар - часть телескопического трапа-сходни, 21.06.2010 таможня приняла решение о предоставлении обществу льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного в Российскую Федерацию в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал и задекларированного по ДТ N 10309150/180610/0000674.
Товар оформлен в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" как оборудование, поступившее от иностранного учредителя общества в качестве вклада в уставный капитал.
Таможенным органом 21.06.2010 выпуск товара разрешен условно под обеспечение уплаты таможенных платежей. Общество внесло 64 110 рублей 98 копеек денежного залога, оформив таможенную расписку N 10309150/301012/ТР-6035009.
Право собственности на часть телескопического трапа-сходни передано единственным акционером обществу по акту от 03.06.2010 N 4 приема-передачи права собственности на имущество.
Изменения в устав общества от 16.12.2009 прошли государственную регистрацию 31.12.2009, что подтверждается свидетельством о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 23 N 007450875, выданным ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края. Устав общества в редакции от 16.11.2010 N 14 прошел государственную регистрацию 29.11.2010, что подтверждается свидетельством о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 23 N 007977871, выданным ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края. Устав общества в редакции от 31.12.2010 N 15 прошел государственную регистрацию 27.01.2011, что подтверждается свидетельством о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 23 N 008352639, выданным ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края.
Факт регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг общества и отчета об итогах выпуска ценных бумаг в уполномоченном органе ФСФР России - Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском регионе подтверждается уведомлением о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг общества от 25.02.2010 N 18-10-МЛ-04/670; решением о дополнительном выпуске ценных бумаг (зарегистрировано 25.02.2010, государственный регистрационный номер 1-02-32373-Е-00Ш); уведомлением о государственной регистрации дополнительного отчета об итогах выпуска ценных бумаг общества от 30.12.2010 N 18-10-МЛ-04/5204; отчетом об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (зарегистрирован 30.12.2010, государственный регистрационный номер 1-02-32373-E-001D).
Телескопический трап-сходня принят на бухгалтерский учет, что подтверждено годовым бухгалтерским балансом общества, актом о приеме-передаче объекта основных средств от 09.01.2013 N БП000000068 по форме N ОС-1 и инвентарной карточкой учета объекта основных средств от 09.01.2013 по форме N ОС-6 N БП0006192.
Считая, что основания для удержания денежного залога отсутствуют, требования постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление N 883) выполнены, общество, руководствуясь статьей 149 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) и представив подтверждающие документы, обратилось в таможенный орган с заявлением от 11.06.2013 о возврате 64 110 рублей 98 копеек денежного залога. К данному заявлению общество приложило документы по перечню, установленному частями 2 и 3 статьи 149 и частями 4 - 7 статьи 122 Федерального закона N 311-ФЗ, и документы, поименованные в письме таможни от 20.11.2012 N 07.1-04/23214:
1) платежное поручение от 10.06.2010 N 1518;
2) таможенную расписку N 10309150/301012/ТР-6035009;
3) свидетельство от 31.12.2009 серии 23 N 007450875 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
4) изменения в Устав общества, утверждены решением единственного акционера 16.12.2009;
5) свидетельство от 29.11.2010 серии 23 N 007977871 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
6) устав общества (редакция N 14), утвержден решением единственного акционера 16.11.2010;
7) свидетельство от 27.01.2011 серии 23 N 008352639 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
8) устав общества (редакция N 15), утвержден решением единственного акционера 31.12.2010;
9) уведомление о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг общества от 25.02.2010 N 18-10-МЛ-04/670;
10) решение о дополнительном выпуске ценных бумаг (зарегистрировано 25.02.2010, государственный регистрационный номер 1-02-32373-E-001D);
11) уведомление о государственной регистрации дополнительного отчета об итогах выпуска ценных бумаг общества от 30.12.2010 N 18-10-МЛ-04/5204;
12) отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (зарегистрирован 30.12.2010, государственный регистрационный номер 1-02-32373-E-001D);
13) акт о приеме-передаче объекта основных средств от 09.01.2013 N БП000000068 по форме N ОС-1;
14) акт от 03.06.2010 N 4 приема-передачи оборудования от иностранного инвестора обществу;
15) инвентарная карточка учета объекта основных средств от 09.01.2013 по форме N ОС-6 N БП0006192;
16) расшифровку основных средств по 01 счету;
17) оборотно-сальдовые ведомости по счетам 01, 02, 75, 80;
18) баланс общества за 2012 год;
19) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 23 N 008170167;
20) свидетельство от 09.09.2002 серии 23 N 001944655 о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002;
21) решение единственного акционера общества от 05.03.2013;
22) приказ от 29.04.2013 N 383-Л;
23) образец подписи лица, подписавшего заявление, заверенный нотариально (аффидевит).
Письмом от 18.06.2013 N 19.4.-04/12621 таможня отказала обществу в возврате денежного залога, возвратив заявление без рассмотрения с формулировкой "в связи с непредставлением документов, подтверждающих исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом".
В порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.
На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц суды правомерно удовлетворили заявление общества, исходя из следующего.
Таможня возвратила заявление общества без рассмотрения и не конкретизировала допущенные нарушения, не отразила информацию, какие конкретные сведения и документы отсутствуют, что не позволило обществу определить причины возвращения заявления без рассмотрения и само по себе является нарушением требований, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ.
Таким образом, таможенный орган необоснованно не рассмотрел заявление общества о возврате денежного залога по существу и не проверил представленные документы.
Представленная обществом вместе с заявлением на возврат денежного залога совокупность документов позволяла таможне рассмотреть указанное заявление по существу и принять соответствующее решение, основания для возврата заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ, у таможни отсутствовали.
В соответствии с пунктом 1 постановления N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
Суды исследовали в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц и установили, что ввезенный обществом в качестве вклада в уставный капитал товар не является подакцизным, его ввоз осуществлен в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала, и поставлен на баланс общества в качестве основных производственных средств.
Суды сделали обоснованный вывод о соблюдении обществом всех условий получения льгот при ввозе на территорию Таможенного союза товара в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2), имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (пункт 3), считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 4).
Условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, - в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (часть 5).
Пунктом 1 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Статьей 145 Федерального закона N 311-ФЗ установлено, что при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в порядке, установленном Федеральным законом N 311-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства.
В соответствии с преамбулой постановления N 883 оно принято в целях стимулирования привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций.
Под исполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, понимается исполнение иностранным учредителем обязанности по фактическому внесению товара в уставный капитал общества, то есть достижения цели, имеющей правовое значение.
В данном случае, определяющее значение имеет факт целевого назначения товара, ввезенного как вклад в уставный капитал, в целях использования в производственной деятельности. Это обстоятельство не может быть рассмотрено как длящееся, а его исполнение - как допускающее постоянный контроль со стороны таможенного органа без возврата денежного залога. Иное входило бы в явное противоречие с целями инвестиционной политики Российской Федерации.
При отсутствии обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ввиду наличия оснований для применения льгот отсутствует и предмет обеспечения.
Возврат денежного залога не является препятствием для проведения в дальнейшем в отношении общества мероприятий таможенного контроля с целью выявления возможного нецелевого использования оборудования, ввезенного в качестве вклада в уставный капитал, и в случае обнаружения в рамках таможенного контроля такой ситуации, применить возникающие из данного обстоятельства последствия.
В данной ситуации обязанность по уплате таможенной пошлины может возникнуть у общества только в связи с использованием товара не по целевому назначению. Таможенное законодательство не предусматривает обеспечение обязанности по уплате таможенных платежей, которая при определенных обстоятельствах может возникнуть в будущем.
Доказательства, подтверждающие наличие у таможни оснований полагать, что в случае нецелевого использования условно выпущенного товара обязанность по уплате таможенной пошлины обществом не будет выполнена, в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии у таможни оснований для удержания 64 110 рублей 98 копеек, внесенных обществом в качестве денежного залога в соответствии с платежным поручением от 10.06.2010 N 1518 и таможенной распиской N 10309150/301012/ТР-6035009.
Выводы судов основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств и доказательств по делу и подлежат отклонению на основании статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу N А32-31554/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 01.10.2014 ПО ДЕЛУ N А32-31554/2013
Разделы:Акцизы; Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело; Таможенные платежи
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. по делу N А32-31554/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Дорогиной Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - закрытого акционерного общества "Таманьнефтегаз" (ИНН 2352013076, ОГРН 1022304740237) - Христиченко О.В. (доверенность от 27.12.2013), в отсутствие заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 (судья Чеснокова А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 (судьи Филимонова С.С., Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-31554/2013, установил следующее.
ЗАО "Таманьнефтегаз" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) Краснодарской таможни (далее - таможня) при рассмотрении заявления общества от 11.06.2013 о возврате денежного залога, об обязании таможни возвратить 64 110 рублей 98 копеек денежного залога, внесенного по платежному поручению от 10.06.2010 N 1518, исчисленного в соответствии с таможенной распиской N 10309150/301012/ТР-6035009.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.06.2014, заявленные требования удовлетворены, с таможни в пользу общества взыскано 4 564 рубля 44 копейки в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины.
Судебные акты мотивированы тем, что обществом соблюдены все условия, с которыми законодатель связывает право на получение льготы при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товара в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества.
Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 28.02.2014 и постановление апелляционной инстанции от 09.06.2014 и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что таможня правомерно отказала обществу в возврате денежного залога, поскольку обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов необходимо на весь период нахождения товара под таможенным контролем для обращения взыскания на суммы денежного залога в случае совершения действий с товаром в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этим товаром, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот.
В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании объявлен перерыв, после завершения которого судебное заседание продолжено с участием представителя общества.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как следует из материалов дела, 16.12.2009 ЗАО Инвестиционная компания "Beleggingsmaatschappij Nes B.V." (место нахождения - Нидерланды, Schoolstraat 70, 2202 HG NORDWIJK, регистрационный номер 33255915), являясь единственным акционером общества, приняло решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью 6 000 (шесть тысяч) рублей в количестве 38 833 (тридцать восемь тысяч восемьсот тридцать три) штук.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 указанного решения в течение 1 (одного) года с даты, следующей за днем регистрации решения о дополнительном выпуске ценных бумаг, в оплату размещаемых акций будет внесено ввозимое из Нидерландов имущество, состоящее из оборудования для перегрузочного комплекса сжиженного углеводородного газа (СУГ), нефти и нефтепродуктов, поименованного в перечне, для целей использования в производственной деятельности в качестве основных производственных фондов.
При подаче обществом в таможенный орган декларации на ввезенный товар - часть телескопического трапа-сходни, 21.06.2010 таможня приняла решение о предоставлении обществу льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного в Российскую Федерацию в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал и задекларированного по ДТ N 10309150/180610/0000674.
Товар оформлен в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" как оборудование, поступившее от иностранного учредителя общества в качестве вклада в уставный капитал.
Таможенным органом 21.06.2010 выпуск товара разрешен условно под обеспечение уплаты таможенных платежей. Общество внесло 64 110 рублей 98 копеек денежного залога, оформив таможенную расписку N 10309150/301012/ТР-6035009.
Право собственности на часть телескопического трапа-сходни передано единственным акционером обществу по акту от 03.06.2010 N 4 приема-передачи права собственности на имущество.
Изменения в устав общества от 16.12.2009 прошли государственную регистрацию 31.12.2009, что подтверждается свидетельством о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 23 N 007450875, выданным ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края. Устав общества в редакции от 16.11.2010 N 14 прошел государственную регистрацию 29.11.2010, что подтверждается свидетельством о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 23 N 007977871, выданным ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края. Устав общества в редакции от 31.12.2010 N 15 прошел государственную регистрацию 27.01.2011, что подтверждается свидетельством о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 23 N 008352639, выданным ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края.
Факт регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг общества и отчета об итогах выпуска ценных бумаг в уполномоченном органе ФСФР России - Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском регионе подтверждается уведомлением о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг общества от 25.02.2010 N 18-10-МЛ-04/670; решением о дополнительном выпуске ценных бумаг (зарегистрировано 25.02.2010, государственный регистрационный номер 1-02-32373-Е-00Ш); уведомлением о государственной регистрации дополнительного отчета об итогах выпуска ценных бумаг общества от 30.12.2010 N 18-10-МЛ-04/5204; отчетом об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (зарегистрирован 30.12.2010, государственный регистрационный номер 1-02-32373-E-001D).
Телескопический трап-сходня принят на бухгалтерский учет, что подтверждено годовым бухгалтерским балансом общества, актом о приеме-передаче объекта основных средств от 09.01.2013 N БП000000068 по форме N ОС-1 и инвентарной карточкой учета объекта основных средств от 09.01.2013 по форме N ОС-6 N БП0006192.
Считая, что основания для удержания денежного залога отсутствуют, требования постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление N 883) выполнены, общество, руководствуясь статьей 149 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) и представив подтверждающие документы, обратилось в таможенный орган с заявлением от 11.06.2013 о возврате 64 110 рублей 98 копеек денежного залога. К данному заявлению общество приложило документы по перечню, установленному частями 2 и 3 статьи 149 и частями 4 - 7 статьи 122 Федерального закона N 311-ФЗ, и документы, поименованные в письме таможни от 20.11.2012 N 07.1-04/23214:
1) платежное поручение от 10.06.2010 N 1518;
2) таможенную расписку N 10309150/301012/ТР-6035009;
3) свидетельство от 31.12.2009 серии 23 N 007450875 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
4) изменения в Устав общества, утверждены решением единственного акционера 16.12.2009;
5) свидетельство от 29.11.2010 серии 23 N 007977871 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
6) устав общества (редакция N 14), утвержден решением единственного акционера 16.11.2010;
7) свидетельство от 27.01.2011 серии 23 N 008352639 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
8) устав общества (редакция N 15), утвержден решением единственного акционера 31.12.2010;
9) уведомление о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг общества от 25.02.2010 N 18-10-МЛ-04/670;
10) решение о дополнительном выпуске ценных бумаг (зарегистрировано 25.02.2010, государственный регистрационный номер 1-02-32373-E-001D);
11) уведомление о государственной регистрации дополнительного отчета об итогах выпуска ценных бумаг общества от 30.12.2010 N 18-10-МЛ-04/5204;
12) отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (зарегистрирован 30.12.2010, государственный регистрационный номер 1-02-32373-E-001D);
13) акт о приеме-передаче объекта основных средств от 09.01.2013 N БП000000068 по форме N ОС-1;
14) акт от 03.06.2010 N 4 приема-передачи оборудования от иностранного инвестора обществу;
15) инвентарная карточка учета объекта основных средств от 09.01.2013 по форме N ОС-6 N БП0006192;
16) расшифровку основных средств по 01 счету;
17) оборотно-сальдовые ведомости по счетам 01, 02, 75, 80;
18) баланс общества за 2012 год;
19) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 23 N 008170167;
20) свидетельство от 09.09.2002 серии 23 N 001944655 о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002;
21) решение единственного акционера общества от 05.03.2013;
22) приказ от 29.04.2013 N 383-Л;
23) образец подписи лица, подписавшего заявление, заверенный нотариально (аффидевит).
Письмом от 18.06.2013 N 19.4.-04/12621 таможня отказала обществу в возврате денежного залога, возвратив заявление без рассмотрения с формулировкой "в связи с непредставлением документов, подтверждающих исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом".
В порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.
На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц суды правомерно удовлетворили заявление общества, исходя из следующего.
Таможня возвратила заявление общества без рассмотрения и не конкретизировала допущенные нарушения, не отразила информацию, какие конкретные сведения и документы отсутствуют, что не позволило обществу определить причины возвращения заявления без рассмотрения и само по себе является нарушением требований, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ.
Таким образом, таможенный орган необоснованно не рассмотрел заявление общества о возврате денежного залога по существу и не проверил представленные документы.
Представленная обществом вместе с заявлением на возврат денежного залога совокупность документов позволяла таможне рассмотреть указанное заявление по существу и принять соответствующее решение, основания для возврата заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ, у таможни отсутствовали.
В соответствии с пунктом 1 постановления N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
Суды исследовали в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц и установили, что ввезенный обществом в качестве вклада в уставный капитал товар не является подакцизным, его ввоз осуществлен в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала, и поставлен на баланс общества в качестве основных производственных средств.
Суды сделали обоснованный вывод о соблюдении обществом всех условий получения льгот при ввозе на территорию Таможенного союза товара в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2), имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (пункт 3), считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 4).
Условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, - в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (часть 5).
Пунктом 1 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Статьей 145 Федерального закона N 311-ФЗ установлено, что при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в порядке, установленном Федеральным законом N 311-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства.
В соответствии с преамбулой постановления N 883 оно принято в целях стимулирования привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций.
Под исполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, понимается исполнение иностранным учредителем обязанности по фактическому внесению товара в уставный капитал общества, то есть достижения цели, имеющей правовое значение.
В данном случае, определяющее значение имеет факт целевого назначения товара, ввезенного как вклад в уставный капитал, в целях использования в производственной деятельности. Это обстоятельство не может быть рассмотрено как длящееся, а его исполнение - как допускающее постоянный контроль со стороны таможенного органа без возврата денежного залога. Иное входило бы в явное противоречие с целями инвестиционной политики Российской Федерации.
При отсутствии обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ввиду наличия оснований для применения льгот отсутствует и предмет обеспечения.
Возврат денежного залога не является препятствием для проведения в дальнейшем в отношении общества мероприятий таможенного контроля с целью выявления возможного нецелевого использования оборудования, ввезенного в качестве вклада в уставный капитал, и в случае обнаружения в рамках таможенного контроля такой ситуации, применить возникающие из данного обстоятельства последствия.
В данной ситуации обязанность по уплате таможенной пошлины может возникнуть у общества только в связи с использованием товара не по целевому назначению. Таможенное законодательство не предусматривает обеспечение обязанности по уплате таможенных платежей, которая при определенных обстоятельствах может возникнуть в будущем.
Доказательства, подтверждающие наличие у таможни оснований полагать, что в случае нецелевого использования условно выпущенного товара обязанность по уплате таможенной пошлины обществом не будет выполнена, в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии у таможни оснований для удержания 64 110 рублей 98 копеек, внесенных обществом в качестве денежного залога в соответствии с платежным поручением от 10.06.2010 N 1518 и таможенной распиской N 10309150/301012/ТР-6035009.
Выводы судов основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств и доказательств по делу и подлежат отклонению на основании статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу N А32-31554/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
Т.Н.ДОРОГИНА
Л.Н.ВОЛОВИК
Т.Н.ДОРОГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)