Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,
при секретаре О.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 августа 2013 года, которым Ф., <...> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, зарегистрирован в г. Самарканде, проживающий по месту пребывания по адресу: <...>, на миграционном учете не состоит, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ф. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания и совершении административного правонарушения на территории Ленинградской области.
23 августа 2013 года в 17 часов 25 минут Ф. находился в <...>.
Иностранный гражданин Ф. прибыл на территорию Российской Федерации 10 января 2013 года и на миграционный учет не вставал, по истечении срока пребывания не продлил срок своего пребывания и не покинул территорию Российской Федерации, нарушив требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В жалобе на постановление Ф. указывает, что он имеет патент и имеет право пребывать на территории Российской Федерации в течение одного года, с даты получения патента. Он систематически уплачивал фиксированный авансовый платеж и полагал, что находился на территории Российской Федерации на законных основаниях. Общий срок выдачи патента с учетом продлений не может составлять больше двенадцати месяцев, и срок патента считается продленным при уплате налога на доходы физических лиц на срок, за который уплачен налог. Своим пребыванием он не причинил вреда. Просит постановление отменить и применить наказание в виде предупреждения.
Выслушав объяснения Ф. и его защитника, адвоката Попкову О.В., представивших копии документов, касающихся взрослой дочери Ф., проживающей с семьей в г. Оренбурге и дополнивших доводы жалобы указаниями, что при назначении наказания не приняты во внимание родственные отношения Ф. с гражданами Российской Федерации, наличие у него семьи по факту совместного проживания и намерение заключить брак с гражданкой Российской Федерации, полагавших, что в суде указанные вопросы не были исследованы и не выполнены требования ст. 4.1 КоАП РФ, не учтены нормы международных Конвенций о правах человека и недопустимости вмешательства в частную жизнь государства с указанием, что Ф. не знал, что его обманули и патент оказался недействительным, однако он уплатил налог по патенту, рассмотрев материалы дела, доводы жалобы и объяснений Ф. и его защитника, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Выборгского городского суда и удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, гражданин Узбекистана Ф. прибыл на территорию Российской Федерации 10 января 2013 года, на миграционный учет не вставал, по истечении срока пребывания не продлил срок своего пребывания и не покинул территорию Российской Федерации.
В соответствии с требованиями части 1 и 2 ст. ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 18.8 КоАП РФ - 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
3. Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего административного дела установлены нарушения законодательства Российской Федерации и вина Ф. Ф. на миграционный учет не вставал, по истечении срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ф., рапортом, справкой Мигрант-1, копией паспорта Ф., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение.
Доказательствам судом дана оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Ссылки на наличие патента на имя Ф. не приняты во внимание судом, что соответствует действующему законодательству.
Статьей 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Ф. незаконно находился на территории Российской Федерации и ссылки на патент не опровергают состава совершенного правонарушения.
Действия Ф. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ссылки на недопустимое вмешательство публичных властей в частную жизнь гражданина Узбекистана Ф. не соответствуют материалам дела, поскольку проживание родственников на территории Российской Федерации не может являться основанием для нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
Наказание назначено Ф. в пределах санкции закона с учетом характера правонарушения, личности правонарушителя.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 августа 2013 года, которым гражданин Узбекистана Ф., <...> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - оставить без изменения, жалобу Ф. без удовлетворения.
Судья
ТЕЛЯТНИКОВ В.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.10.2013 N 7-735/2013
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. N 7-735/2013
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,
при секретаре О.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 августа 2013 года, которым Ф., <...> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, зарегистрирован в г. Самарканде, проживающий по месту пребывания по адресу: <...>, на миграционном учете не состоит, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ф. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания и совершении административного правонарушения на территории Ленинградской области.
23 августа 2013 года в 17 часов 25 минут Ф. находился в <...>.
Иностранный гражданин Ф. прибыл на территорию Российской Федерации 10 января 2013 года и на миграционный учет не вставал, по истечении срока пребывания не продлил срок своего пребывания и не покинул территорию Российской Федерации, нарушив требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В жалобе на постановление Ф. указывает, что он имеет патент и имеет право пребывать на территории Российской Федерации в течение одного года, с даты получения патента. Он систематически уплачивал фиксированный авансовый платеж и полагал, что находился на территории Российской Федерации на законных основаниях. Общий срок выдачи патента с учетом продлений не может составлять больше двенадцати месяцев, и срок патента считается продленным при уплате налога на доходы физических лиц на срок, за который уплачен налог. Своим пребыванием он не причинил вреда. Просит постановление отменить и применить наказание в виде предупреждения.
Выслушав объяснения Ф. и его защитника, адвоката Попкову О.В., представивших копии документов, касающихся взрослой дочери Ф., проживающей с семьей в г. Оренбурге и дополнивших доводы жалобы указаниями, что при назначении наказания не приняты во внимание родственные отношения Ф. с гражданами Российской Федерации, наличие у него семьи по факту совместного проживания и намерение заключить брак с гражданкой Российской Федерации, полагавших, что в суде указанные вопросы не были исследованы и не выполнены требования ст. 4.1 КоАП РФ, не учтены нормы международных Конвенций о правах человека и недопустимости вмешательства в частную жизнь государства с указанием, что Ф. не знал, что его обманули и патент оказался недействительным, однако он уплатил налог по патенту, рассмотрев материалы дела, доводы жалобы и объяснений Ф. и его защитника, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Выборгского городского суда и удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, гражданин Узбекистана Ф. прибыл на территорию Российской Федерации 10 января 2013 года, на миграционный учет не вставал, по истечении срока пребывания не продлил срок своего пребывания и не покинул территорию Российской Федерации.
В соответствии с требованиями части 1 и 2 ст. ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 18.8 КоАП РФ - 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
3. Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего административного дела установлены нарушения законодательства Российской Федерации и вина Ф. Ф. на миграционный учет не вставал, по истечении срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ф., рапортом, справкой Мигрант-1, копией паспорта Ф., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение.
Доказательствам судом дана оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Ссылки на наличие патента на имя Ф. не приняты во внимание судом, что соответствует действующему законодательству.
Статьей 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Ф. незаконно находился на территории Российской Федерации и ссылки на патент не опровергают состава совершенного правонарушения.
Действия Ф. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ссылки на недопустимое вмешательство публичных властей в частную жизнь гражданина Узбекистана Ф. не соответствуют материалам дела, поскольку проживание родственников на территории Российской Федерации не может являться основанием для нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
Наказание назначено Ф. в пределах санкции закона с учетом характера правонарушения, личности правонарушителя.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 августа 2013 года, которым гражданин Узбекистана Ф., <...> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - оставить без изменения, жалобу Ф. без удовлетворения.
Судья
ТЕЛЯТНИКОВ В.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)