Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Попова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,
судей Немовой Т.А., Титова Е.М.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 апреля 2014 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 03 декабря 2013 года по делу по иску Д. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, ФАУГИ по Московской области об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности.
Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б., судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом Московской области об установлении факта владения и пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок.
В обосновании требований указала, что 15 декабря 1989 года Исполнительным комитетом Ногинского районного (городского) Совета народных депутатов заводу "Электросталь" выдан государственный акт о закреплении за Садоводческим товариществом "Есино" в бессрочное и бесплатное пользование 2,2 га земли в границах согласно плану землепользования. С указанного времени образовано садоводческое товарищество "Есино". На каждого члена садоводческого товарищества было выделено по 0,04 га (используемых членами товарищества с 1989 года). В последующем было принято решение о расширении занимаемого СТ "Есино" земельного участка площадью 2,2 га на 1,2 га и соответственно получены согласования со всеми необходимыми инстанциями по переводу указанного земельного участка площадью 1,2 га из лесных земель в нелесные для использования их в целях садоводства и дальнейшего оформления права постоянного (бессрочного) пользования СТ "Есино" на данный участок. В соответствии с постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области N 890 от 27.03.1997 года СТ "Есино" зарегистрировано на земельном участке площадью 2,2 га в 14 квартале Фрязевского лесничества, регистрационный номер 375. Истица является членом СНТ "Есино", добросовестно и открыто владеет и пользуется закрепленным за ней земельным участком N 17 общей площадью 365 кв. м по назначению (обрабатывает земельный участок, выращивает плодово-ягодные насаждения, овощные культуры), регулярно оплачивает членские взносы, в том числе земельный налог за свой участок. На ее обращение в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность указанного земельного участка от 27.05.2010 г., получен отказ со ссылкой на отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории данного садоводческого товарищества, либо иного документа, устанавливающего распределение земель в СНТ "Есино". Истица полагает данный отказ незаконным.
В судебном заседании представитель Д. - П., поддержала исковые требования.
Представитель Администрации Ногинского муниципального района Московской области - Т. иск не признала.
Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Представители третьих лиц - СНТ "Есино", Комитета лесного хозяйства Московской области, ОАО "Металлургический завод "Электросталь" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Решением суда от 03 декабря 2013 года иск Д. - удовлетворен частично: за истицей признано право собственности на земельный участок для садоводства площадью 365 кв. м, в границах плана, изготовленного ООО "Мегалэнд" от 11 ноября 2013 года; в части исковых требований об установлении факта владения и пользования земельным участком - отказано.
Не согласившись с постановленным судом решением, Администрация Ногинского муниципального района Московской области обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное в удовлетворенной части.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, не ходатайствовали об отложении разбирательства по делу, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что 15 декабря 1989 года Исполнительным комитетом Ногинского районного (городского) Совета народных депутатов заводу "Электросталь" выдан государственный акт о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 2,2 га земли в границах согласно плану землепользования для организации садоводства. На указанном земельном участке организовано СТ "Есино".
Отвод дополнительного земельного участка площадью 1,2 га под расширение коллективного садоводства к существующему садоводческому товариществу "Есино" при АО "Электросталь" был согласован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района, однако акт, подтверждающий предоставление дополнительного земельного участка, суду не представлен.
Истец является членом СНТ "Есино" с 1991 года, имеет в пользовании земельный участок N 17 площадью 365 кв. м, добросовестно пользуется закрепленным за ней земельным участком в соответствии с его назначением (обрабатывает землю, выращивает овощи и др.), регулярно оплачивает членские взносы, в том числе земельный налог за свой участок, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.
В соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленной ООО "Мегалэнд", площадь земельного участка по адресу: <данные изъяты> составляет 365 кв. м, подписан акт согласования границ земельного участка.
В мае 2010 года Д. обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка. Однако в просьбе истца было отказано по причине того, что в представленных документах отсутствовал проект организации и застройки СНТ.
Данный отказ суд правомерно счел необоснованным, поскольку он противоречит требованиям п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Судом верно указано, что СНТ "Есино" не имеет требуемого проекта организации и застройки, однако документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ "Есино", является схема земельных участков, выполненная ООО "Мегалэнд".
Согласно письму ООО "Мегалэнд", заказчиком представлен план отвода земельного участка, площадью 2,2 га, от 15.12.1989 г., предоставленный заводу "Электросталь" для коллективного садоводства. Имеющиеся сведения позволяют определить конфигурацию отведенного земельного участка. Подготовленные карты (планы) земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Степановское, вблизи д. Бабеево, СНТ "Есино", соответствуют конфигурации земельного участка, площадью 2,2 га, предоставленного заводу "Электросталь" для коллективного садоводства.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истица является членом СНТ "Есино", границы участка согласованы, находятся в пределах отвода земельного участка площадью 2,2 га, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования истицы в силу ст. 28 ЗК РФ, ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" о признании за ней права собственности бесплатно на испрашиваемый участок в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, составленной ООО "Мегалэнд" обоснованны.
Отклоняя доводы Администрации, суд верно указал, что решение о предоставлении земельных участков выдано органом местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации из земель государственного земельного фонда заводу "Электросталь" для ведения коллективного садоводства, путем создания садоводческого товарищества, зарегистрированного в установленном порядке, на нем отсутствуют объекты недвижимости, относящиеся к федеральной собственности, в связи с чем он находится в государственной не разграниченной собственности, распоряжение которым осуществляется органом местного самоуправления. Основаны на материалах дела и выводы суда о том, что спорный земельный участок не находится на землях лесного фонда, не подлежащих передаче в собственность.
При разрешении спора судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указанно выше, надлежащая правовая оценка, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения суда.
Доводы жалобы о нахождении спорного земельного участка за пределами границ основного отвода в 2,2 га опровергаются материалами дела, основаны на предположении, в связи с чем, коллегия находит их несостоятельными. В жалобе отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции и влияли на выводы суда.
Решение суда соответствует действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем, отсутствуют основания к его отмене.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 03 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8801/2014
Разделы:Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-8801/2014
Судья Попова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,
судей Немовой Т.А., Титова Е.М.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 апреля 2014 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 03 декабря 2013 года по делу по иску Д. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, ФАУГИ по Московской области об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности.
Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б., судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом Московской области об установлении факта владения и пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок.
В обосновании требований указала, что 15 декабря 1989 года Исполнительным комитетом Ногинского районного (городского) Совета народных депутатов заводу "Электросталь" выдан государственный акт о закреплении за Садоводческим товариществом "Есино" в бессрочное и бесплатное пользование 2,2 га земли в границах согласно плану землепользования. С указанного времени образовано садоводческое товарищество "Есино". На каждого члена садоводческого товарищества было выделено по 0,04 га (используемых членами товарищества с 1989 года). В последующем было принято решение о расширении занимаемого СТ "Есино" земельного участка площадью 2,2 га на 1,2 га и соответственно получены согласования со всеми необходимыми инстанциями по переводу указанного земельного участка площадью 1,2 га из лесных земель в нелесные для использования их в целях садоводства и дальнейшего оформления права постоянного (бессрочного) пользования СТ "Есино" на данный участок. В соответствии с постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области N 890 от 27.03.1997 года СТ "Есино" зарегистрировано на земельном участке площадью 2,2 га в 14 квартале Фрязевского лесничества, регистрационный номер 375. Истица является членом СНТ "Есино", добросовестно и открыто владеет и пользуется закрепленным за ней земельным участком N 17 общей площадью 365 кв. м по назначению (обрабатывает земельный участок, выращивает плодово-ягодные насаждения, овощные культуры), регулярно оплачивает членские взносы, в том числе земельный налог за свой участок. На ее обращение в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность указанного земельного участка от 27.05.2010 г., получен отказ со ссылкой на отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории данного садоводческого товарищества, либо иного документа, устанавливающего распределение земель в СНТ "Есино". Истица полагает данный отказ незаконным.
В судебном заседании представитель Д. - П., поддержала исковые требования.
Представитель Администрации Ногинского муниципального района Московской области - Т. иск не признала.
Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Представители третьих лиц - СНТ "Есино", Комитета лесного хозяйства Московской области, ОАО "Металлургический завод "Электросталь" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Решением суда от 03 декабря 2013 года иск Д. - удовлетворен частично: за истицей признано право собственности на земельный участок для садоводства площадью 365 кв. м, в границах плана, изготовленного ООО "Мегалэнд" от 11 ноября 2013 года; в части исковых требований об установлении факта владения и пользования земельным участком - отказано.
Не согласившись с постановленным судом решением, Администрация Ногинского муниципального района Московской области обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное в удовлетворенной части.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, не ходатайствовали об отложении разбирательства по делу, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что 15 декабря 1989 года Исполнительным комитетом Ногинского районного (городского) Совета народных депутатов заводу "Электросталь" выдан государственный акт о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 2,2 га земли в границах согласно плану землепользования для организации садоводства. На указанном земельном участке организовано СТ "Есино".
Отвод дополнительного земельного участка площадью 1,2 га под расширение коллективного садоводства к существующему садоводческому товариществу "Есино" при АО "Электросталь" был согласован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района, однако акт, подтверждающий предоставление дополнительного земельного участка, суду не представлен.
Истец является членом СНТ "Есино" с 1991 года, имеет в пользовании земельный участок N 17 площадью 365 кв. м, добросовестно пользуется закрепленным за ней земельным участком в соответствии с его назначением (обрабатывает землю, выращивает овощи и др.), регулярно оплачивает членские взносы, в том числе земельный налог за свой участок, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.
В соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленной ООО "Мегалэнд", площадь земельного участка по адресу: <данные изъяты> составляет 365 кв. м, подписан акт согласования границ земельного участка.
В мае 2010 года Д. обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка. Однако в просьбе истца было отказано по причине того, что в представленных документах отсутствовал проект организации и застройки СНТ.
Данный отказ суд правомерно счел необоснованным, поскольку он противоречит требованиям п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Судом верно указано, что СНТ "Есино" не имеет требуемого проекта организации и застройки, однако документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ "Есино", является схема земельных участков, выполненная ООО "Мегалэнд".
Согласно письму ООО "Мегалэнд", заказчиком представлен план отвода земельного участка, площадью 2,2 га, от 15.12.1989 г., предоставленный заводу "Электросталь" для коллективного садоводства. Имеющиеся сведения позволяют определить конфигурацию отведенного земельного участка. Подготовленные карты (планы) земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Степановское, вблизи д. Бабеево, СНТ "Есино", соответствуют конфигурации земельного участка, площадью 2,2 га, предоставленного заводу "Электросталь" для коллективного садоводства.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истица является членом СНТ "Есино", границы участка согласованы, находятся в пределах отвода земельного участка площадью 2,2 га, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования истицы в силу ст. 28 ЗК РФ, ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" о признании за ней права собственности бесплатно на испрашиваемый участок в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, составленной ООО "Мегалэнд" обоснованны.
Отклоняя доводы Администрации, суд верно указал, что решение о предоставлении земельных участков выдано органом местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации из земель государственного земельного фонда заводу "Электросталь" для ведения коллективного садоводства, путем создания садоводческого товарищества, зарегистрированного в установленном порядке, на нем отсутствуют объекты недвижимости, относящиеся к федеральной собственности, в связи с чем он находится в государственной не разграниченной собственности, распоряжение которым осуществляется органом местного самоуправления. Основаны на материалах дела и выводы суда о том, что спорный земельный участок не находится на землях лесного фонда, не подлежащих передаче в собственность.
При разрешении спора судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указанно выше, надлежащая правовая оценка, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения суда.
Доводы жалобы о нахождении спорного земельного участка за пределами границ основного отвода в 2,2 га опровергаются материалами дела, основаны на предположении, в связи с чем, коллегия находит их несостоятельными. В жалобе отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции и влияли на выводы суда.
Решение суда соответствует действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем, отсутствуют основания к его отмене.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 03 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)