Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца: Олонина Е.М., директора, Александровой Т.А. по доверенности от 01.04.2013 г.,
от ответчиков: 1. Баласонян Л.А. по доверенности от 28.01.2013 г.,
2. не явился, извещен,
от 3-их лиц: 1. Яковлевой Н.Н. по доверенности от 26.12.2013 г.,
2. Ведмецкой Е.В. по доверенности от 26.12.2013 г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26717/2013) Правительства Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 по делу N А56-23607/2013 (судья Егорова Д.А.), принятое
по иску ОАО "Синявинское"
к 1. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, 2. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области
третьи лица: 1. Правительство Ленинградской области, 2. Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Открытое акционерное общество "Синявинское" (местонахождение: Ленинградская область, Кировский р-н, пгт. Синявино, Восточная, 14, ОГРН: 1024701331918, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, лит. Б, ОГРН: 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 8000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, Синявино, ул. Восточная, д. 14 А, с кадастровым номером: 47:16:0432001:57, равной рыночной стоимости в размере 4800000 руб., и обязании внести рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Ленинградской области и Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, в качестве соответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.
По ходатайству судом назначена судебная экспертиза, по результатам которой составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 г. определена в размере 2517000 рублей.
Истец на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта по состоянию на 01.01.2007 г., а именно, в размере 2517000 рублей.
Решением от 06.11.2013 г. суд установил кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 8000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Синявино, ул. Восточная, д. 14а, с кадастровым номером 47:16:0432001:57, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 в размере 2517000 рублей. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Правительство Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению подателя апелляционной жалобы суд не учел разъяснения Президиума ВАС РФ, согласно которым рыночная стоимость объекта, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости помимо установления на определенную дату должна быть сопоставима с результатами массовой оценки.
Леноблкомимущество в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Кадастровая палата в отзыве на апелляционную жалобу указывает на то, что она не является органом, уполномоченным на самостоятельное принятие решения об изменении кадастровой стоимости земельного участка.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, ОАО "Синявинское" является собственником земельного участка общей площадью 8000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, Синявино, ул. Восточная, д. 14 А, с кадастровым номером: 47:16:0432001:57.
На основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области по состоянию на 01.01.2007 г., утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г. N 356 кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 6296320 руб.
Обращаясь с настоящим иском в суд, Общество указывает на то, что вышеуказанный размер кадастровой стоимости превышает рыночную стоимость земельного участка, что влечет соответствующее необоснованное увеличение подлежащих уплате Обществом сумм земельного налога.
В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации Общество как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности; для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, когда кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Суд первой инстанции обоснованно учел правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 28.06.2011 г. N 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
С целью определения рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу, судом была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта-оценщика Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Алехина Юрия Викторовича, по состоянию на 01.01.2007 г. рыночная стоимость земельного участка составляет 2517000 рублей. Оценив указанное заключение в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное заключение является надлежащим доказательством, на основании которого могут быть внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в части изменения кадастровой стоимости земельного участка. Апелляционный суд считает указанный вывод суда правильным с учетом того, что экспертное заключение лицами, участвующими в деле, оспорено не было, какие-либо иные доказательства, устанавливающие размер рыночной стоимости земельного участка, представлены не были.
В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам.
В силу пункта 1 статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 г. N 16549/12, исходя из принципа правовой определенности решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.
Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 г. по делу N А56-23607/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Е.В.ЖИЛЯЕВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.01.2014 ПО ДЕЛУ N А56-23607/2013
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 г. по делу N А56-23607/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца: Олонина Е.М., директора, Александровой Т.А. по доверенности от 01.04.2013 г.,
от ответчиков: 1. Баласонян Л.А. по доверенности от 28.01.2013 г.,
2. не явился, извещен,
от 3-их лиц: 1. Яковлевой Н.Н. по доверенности от 26.12.2013 г.,
2. Ведмецкой Е.В. по доверенности от 26.12.2013 г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26717/2013) Правительства Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 по делу N А56-23607/2013 (судья Егорова Д.А.), принятое
по иску ОАО "Синявинское"
к 1. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, 2. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области
третьи лица: 1. Правительство Ленинградской области, 2. Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Открытое акционерное общество "Синявинское" (местонахождение: Ленинградская область, Кировский р-н, пгт. Синявино, Восточная, 14, ОГРН: 1024701331918, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, лит. Б, ОГРН: 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 8000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, Синявино, ул. Восточная, д. 14 А, с кадастровым номером: 47:16:0432001:57, равной рыночной стоимости в размере 4800000 руб., и обязании внести рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Ленинградской области и Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, в качестве соответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.
По ходатайству судом назначена судебная экспертиза, по результатам которой составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 г. определена в размере 2517000 рублей.
Истец на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта по состоянию на 01.01.2007 г., а именно, в размере 2517000 рублей.
Решением от 06.11.2013 г. суд установил кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 8000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Синявино, ул. Восточная, д. 14а, с кадастровым номером 47:16:0432001:57, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 в размере 2517000 рублей. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Правительство Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению подателя апелляционной жалобы суд не учел разъяснения Президиума ВАС РФ, согласно которым рыночная стоимость объекта, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости помимо установления на определенную дату должна быть сопоставима с результатами массовой оценки.
Леноблкомимущество в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Кадастровая палата в отзыве на апелляционную жалобу указывает на то, что она не является органом, уполномоченным на самостоятельное принятие решения об изменении кадастровой стоимости земельного участка.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, ОАО "Синявинское" является собственником земельного участка общей площадью 8000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, Синявино, ул. Восточная, д. 14 А, с кадастровым номером: 47:16:0432001:57.
На основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области по состоянию на 01.01.2007 г., утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г. N 356 кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 6296320 руб.
Обращаясь с настоящим иском в суд, Общество указывает на то, что вышеуказанный размер кадастровой стоимости превышает рыночную стоимость земельного участка, что влечет соответствующее необоснованное увеличение подлежащих уплате Обществом сумм земельного налога.
В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации Общество как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности; для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, когда кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Суд первой инстанции обоснованно учел правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 28.06.2011 г. N 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
С целью определения рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу, судом была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта-оценщика Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Алехина Юрия Викторовича, по состоянию на 01.01.2007 г. рыночная стоимость земельного участка составляет 2517000 рублей. Оценив указанное заключение в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное заключение является надлежащим доказательством, на основании которого могут быть внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в части изменения кадастровой стоимости земельного участка. Апелляционный суд считает указанный вывод суда правильным с учетом того, что экспертное заключение лицами, участвующими в деле, оспорено не было, какие-либо иные доказательства, устанавливающие размер рыночной стоимости земельного участка, представлены не были.
В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам.
В силу пункта 1 статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 г. N 16549/12, исходя из принципа правовой определенности решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.
Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 г. по делу N А56-23607/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Е.В.ЖИЛЯЕВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)