Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Гафиатуллиной Т.С., Сапоткиной Т.И., рассмотрев 28.01.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Звезда" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.06.2013 (судья Шанько О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 (судьи Серикова И.А., Желтянников В.И., Барканова Я.В.) по делу N А21-8550/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Звезда", место нахождения: 238560, Калининградская обл., г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 88, ОГРН 1023902055143 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском об обязании администрации муниципального образования "Светлогорский район", место нахождения: Калининградская обл., г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 77 "А", ОГРН 1023902054967 (далее - Администрация), произвести перерасчет арендной платы по договору от 15.11.2000 N 244-11/2000 аренды городских земель за период с 01.01.2009 по 31.12.2011 включительно и принять сумму переплаты в размере 324 222 руб. 78 коп. к зачету в счет будущих платежей по арендной плате (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).
Решением от 14.06.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2013, в иске отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить указанные решение и постановление, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объеме.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена кассационным судом исходя из доводов жалобы.
Администрация Светлогорского городского округа (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 15.11.2007 N 244-11/2000 аренды земельного участка площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская обл., пос. Отрадное, под строительство кафе.
Договор заключен сроком на 49 лет.
Размер и порядок внесения арендной платы согласован сторонами в разделе 4 договора.
Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем при изменении ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (при изменении ставки земельного налога, определяемого нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации).
Согласно пункту 4.7 договора расчет суммы арендной платы производится арендатором и предоставляется в Государственную налоговую инспекцию Светлогорского городского округа до 01 июля каждого года.
Пересмотр договора или временное использование отдельных пунктов договора возможно по обоюдному согласию сторон на основании письменного мотивированного заявления одной из сторон (пункт 9.1 договора).
Арендатор обратился в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что у него за период с 01.01.2009 по 31.12.2011 образовалась переплата.
Суды первой и апелляционной инстанций не установили правовых оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия переплаты.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция полагает, что обжалуемые судебные акты должны быть оставлены без изменения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с частью 3 указанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно сведениям о начисленной и уплаченной арендной плате, подписанным сторонами спора, имевшаяся переплата в размере 431 124 руб. 75 коп. (согласно решению Арбитражного суда Калининградской области от 19.05.2010 по делу N А21-15199/2009) зачтена арендодателем в спорный период и задолженности у арендатора на 31.12.2011 не имеется.
Начисление арендной платы за период с 2009 по 2011 годы произведено с применением повышенного коэффициента, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт использования земельного участка не по назначению.
В 2012 году арендатору в соответствии с решением районного Совета депутатов Светлогорского района от 17.12.2012 N 76 предоставлена льгота - освобождение от применения повышающего коэффициента при расчете арендной платы, в связи с чем производство по делу N А21-11068/2012 прекращено.
С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у арендатора переплаты по договору аренды.
Исковые требования правомерно оставлены без удовлетворения.
Довод жалобы о том, что договором аренды не предусмотрено право арендодателя взимать арендную плату в повышенном размере в случаях, если земельный участок не используется или используется не по целевому назначению, подлежит отклонению.
В силу статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Следовательно, поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Довод жалобы о том, что земельный контроль не проводился, в связи с чем основания для применения повышающего коэффициента не возникли, признается несостоятельным.
Указанный довод опровергается материалами дела. Более того, истец не отрицает, что документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости не были представлены в уполномоченный орган муниципального образования.
Также кассационный суд отклоняет довод жалобы о том, что в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район", утвержденным решением районного Совета депутатов Светлогорского района от 28.12.2009 N 30, срок начисления арендной платы в двукратном размере наступает с 01.01.2013. По мнению суда кассационной инстанции, податель жалобы неправильно толкует нормы материального права.
Ввиду отсутствия предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов, решение от 14.06.2013 и постановление от 27.09.2013 должны быть оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.06.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по делу N А21-8550/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Звезда" - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 28.01.2014 ПО ДЕЛУ N А21-8550/2012
Разделы:Земельный налог; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. по делу N А21-8550/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Гафиатуллиной Т.С., Сапоткиной Т.И., рассмотрев 28.01.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Звезда" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.06.2013 (судья Шанько О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 (судьи Серикова И.А., Желтянников В.И., Барканова Я.В.) по делу N А21-8550/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Звезда", место нахождения: 238560, Калининградская обл., г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 88, ОГРН 1023902055143 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском об обязании администрации муниципального образования "Светлогорский район", место нахождения: Калининградская обл., г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 77 "А", ОГРН 1023902054967 (далее - Администрация), произвести перерасчет арендной платы по договору от 15.11.2000 N 244-11/2000 аренды городских земель за период с 01.01.2009 по 31.12.2011 включительно и принять сумму переплаты в размере 324 222 руб. 78 коп. к зачету в счет будущих платежей по арендной плате (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).
Решением от 14.06.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2013, в иске отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить указанные решение и постановление, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объеме.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена кассационным судом исходя из доводов жалобы.
Администрация Светлогорского городского округа (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 15.11.2007 N 244-11/2000 аренды земельного участка площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская обл., пос. Отрадное, под строительство кафе.
Договор заключен сроком на 49 лет.
Размер и порядок внесения арендной платы согласован сторонами в разделе 4 договора.
Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем при изменении ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (при изменении ставки земельного налога, определяемого нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации).
Согласно пункту 4.7 договора расчет суммы арендной платы производится арендатором и предоставляется в Государственную налоговую инспекцию Светлогорского городского округа до 01 июля каждого года.
Пересмотр договора или временное использование отдельных пунктов договора возможно по обоюдному согласию сторон на основании письменного мотивированного заявления одной из сторон (пункт 9.1 договора).
Арендатор обратился в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что у него за период с 01.01.2009 по 31.12.2011 образовалась переплата.
Суды первой и апелляционной инстанций не установили правовых оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия переплаты.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция полагает, что обжалуемые судебные акты должны быть оставлены без изменения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с частью 3 указанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно сведениям о начисленной и уплаченной арендной плате, подписанным сторонами спора, имевшаяся переплата в размере 431 124 руб. 75 коп. (согласно решению Арбитражного суда Калининградской области от 19.05.2010 по делу N А21-15199/2009) зачтена арендодателем в спорный период и задолженности у арендатора на 31.12.2011 не имеется.
Начисление арендной платы за период с 2009 по 2011 годы произведено с применением повышенного коэффициента, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт использования земельного участка не по назначению.
В 2012 году арендатору в соответствии с решением районного Совета депутатов Светлогорского района от 17.12.2012 N 76 предоставлена льгота - освобождение от применения повышающего коэффициента при расчете арендной платы, в связи с чем производство по делу N А21-11068/2012 прекращено.
С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у арендатора переплаты по договору аренды.
Исковые требования правомерно оставлены без удовлетворения.
Довод жалобы о том, что договором аренды не предусмотрено право арендодателя взимать арендную плату в повышенном размере в случаях, если земельный участок не используется или используется не по целевому назначению, подлежит отклонению.
В силу статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Следовательно, поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Довод жалобы о том, что земельный контроль не проводился, в связи с чем основания для применения повышающего коэффициента не возникли, признается несостоятельным.
Указанный довод опровергается материалами дела. Более того, истец не отрицает, что документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости не были представлены в уполномоченный орган муниципального образования.
Также кассационный суд отклоняет довод жалобы о том, что в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район", утвержденным решением районного Совета депутатов Светлогорского района от 28.12.2009 N 30, срок начисления арендной платы в двукратном размере наступает с 01.01.2013. По мнению суда кассационной инстанции, податель жалобы неправильно толкует нормы материального права.
Ввиду отсутствия предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов, решение от 14.06.2013 и постановление от 27.09.2013 должны быть оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.06.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по делу N А21-8550/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Звезда" - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)