Судебные решения, арбитраж
Водный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 г.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Полосина А.Л.,
судей: Бородулиной И.И., Колупаевой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гальчук М.М.
при участии в заседании:
от истца: без участия (извещен)
от ответчика: без участия (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Новосибирской области (N 07АП-4514/15)
на решение Арбитражного суда Новосибирской области
от 31 марта 2015 года по делу N А45-2360/2015 (судья Мануйлов В.П.)
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Новосибирской области (ОГРН 1105470000228, ИНН 5451112387, г. Новосибирск)
к Муниципальному унитарному предприятию "Куйбышевжилкомхоз" (ОГРН 1025406826620, ИНН 5447100124, Новосибирская область, г. Куйбышев)
о взыскании 2 596 644 рублей 98 копеек,
установил:
Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Новосибирской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Куйбышевжилкомхоз" (далее по тексту - МУП "Куйбышевжилкомхоз", Предприятие, налогоплательщик) о взыскании 23 194 руб. водного налога за 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31 марта 2015 года в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Инспекция обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы, Инспекция ссылается, что ей указаны уважительные причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, ходатайство о восстановлении срока подлежало удовлетворению, налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности по налогам и сборам в порядке статьи 49 Налогового кодекса РФ и статьи 63, 64 Гражданского кодекса РФ.
Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Предприятие отзыв в материалы дела в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктом 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333.8 НК РФ налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом по водному налогу согласно статье 333.11 Налогового кодекса РФ признается квартал.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.14 Налогового кодекса РФ налоговая декларация по водному налогу представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (статья 75 НК РФ).
Из материалов дела следует, 16.04.2014 года Предприятием представлен налоговая декларация по водному налогу на 1 квартал 2014 года, согласно которой суммы налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила 23 194 руб.
29.06.2014 года налогоплательщику направлено требование N 109437 об уплате задолженности по водному налогу в размере 23 194 руб., пени в сумме 904,71 руб., с установлением срока для добровольного исполнения до 22.05.2014 года.
21.04.2014 года Предприятием представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2014 года, сумма налога к уплате, согласно которой, составила 2 384 095 руб.
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ Предприятию направлено требование N 109383 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.04.014 года с установленным сроком исполнения до 15.05.2014 года, которое заинтересованным лицом не исполнено.
Аналогичным образом налогоплательщиком не исполнены требования N 11406 по состоянию на 27.06.2014 года, N 110288 по состоянию на 22.05.2014 года.
09.01.2014 года Администрацией г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области принято Постановление N 06 "О ликвидации Муниципального унитарного предприятия "Куйбышевжилкомхоз" города Куйбышева Новосибирской области", 17.01.2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2145485000670.
Постановлением от 26.12.2014 года N 1737 Администрация г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области отменила Постановление от 09.01.2014 года N 06 "О ликвидации Муниципального унитарного предприятия "Куйбышевжилкомхоз" города Куйбышева Новосибирской области"; прекратила полномочия ликвидационной комиссии МУП "Куйбышевжилкомхоз" города Куйбышева Новосибирской области, 19.01.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2155476064566.
В период нахождения МУП "Куйбышевжилкомхоз" в стадии ликвидации Инспекцией и после направления указанных требований решение о взыскании задолженности по налогам, штрафам, пени в порядке статьи 46 НК РФ не принималось, двухмесячный срок на принятие соответствующего решения истек.
Установленный законом для судебного взыскания задолженности по налогам, штрафам, пени по требованию налогового органа шестимесячный срок также истек до принятия уполномоченным органом решения об отмене решения о ликвидации предприятия (26.12.2014 года).
Поскольку указанные выше требования добровольно в установленный срок, а также в ходе проведения процедуры ликвидации предприятия в полном объеме не исполнены, 19.01.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2155476064566 об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд и о взыскании с налогоплательщика соответствующих сумм налогов и пени.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности с пропуском установленного частью 3 статьи 46 НК РФ срока, уважительность причин не обращения в течение шести месяцев с момента истечения срока на добровольную уплату не обосновала, в связи с чем ходатайство налогового органа о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, и пришел к выводу о том, что налоговый орган ввиду пропуска сроков утратил право на взыскание с ответчика указанной в заявлении задолженности по налогам и пени, а также указал, что пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований вне зависимости от наличия факта недоимки.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
При этом частью 4 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ (пункт 2 статьи 45 Кодекса).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Порядок взыскания пени аналогичен порядку взыскания налога.
В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пункт 9 статьи 46, пункт 6 статьи 75 НК РФ распространяют установленный ими порядок принудительного взыскания налога и на пени.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Таким образом, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
При этом, в суд заявление о взыскании может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Материалами дела подтверждается, что за налогоплательщиком числиться задолженность по налогам и пени, в том числе 23 194 руб. водного налога за 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования N N 109437 от 29.04.2014 года, 109383 от 22.04.2014 года, N 110288 от 22.05.2014 года, N 110406 от 27.06.2014 года об уплате задолженности, получены Предприятием, однако оставлены без исполнения в полном объеме.
Меры по взысканию задолженности в бесспорном порядке, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ Инспекцией не предпринимались.
Факт пропуска срока взыскания задолженности по указанным выше требованиям Инспекцией не оспаривается.
В обоснование уважительности причин пропуска срока Инспекцией указано то обстоятельство, что в указанный период в отношении МУП "Куйбышевжилкомхоз" проводилась процедура ликвидации, и основания для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании с предприятия сумм недоимок по налогам и пени отсутствовали, Инспекция принимала меры по взысканию задолженности по налогам и сборам в порядке, предусмотренном статьей 49 НК РФ и в соответствии со статьями 64, 64 ГК РФ, в том числе направляла в ликвидационную комиссию заявления о включении соответствующих сумм задолженности в реестр требований кредиторов МУП "Куйбышевжилкомхоз", после внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ от 19.01.2015 года об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица обратилась с заявлением в суд.
Проанализировав изложенные доводы заявителя и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном исследовании имеющихся в материалах дела документов, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необоснованности уважительности причин пропуска Инспекцией срока на обращение в суд с заявлением и об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, ввиду следующих обстоятельств.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что срок исполнения требований Инспекции, как и период принятия Инспекцией решения о взыскании задолженности в бесспорном порядке или период обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, пришлись на момент проведения в отношении МУП "Куйбышевжилкомхоз" процедуры ликвидации.
Согласно статье 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 49 НК РФ, принятие уполномоченным органом юридического лица решения о добровольной ликвидации и создание ликвидационной комиссии является препятствием для взыскания задолженности по налогам, сборам, штрафам и пени в бесспорном порядке и, как следствие, для вынесения Инспекцией или судом по заявлению налогового органа решения о бесспорном взыскании задолженности, поскольку вынесение таких решений повлечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований иных кредиторов ликвидируемой организации.
В связи с этим доводы Инспекции о том, что в период нахождения организации в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней, в том числе путем принятия решений об их взыскании за счет денежных средств на счетах в банке и выставления инкассовых поручений на их списание, поскольку это противоречит положениям статьи 49 НК РФ и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов должника, суд апелляционной инстанции считает обоснованными.
При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что Инспекцией в адрес ликвидатора МУП "Куйбышевжилкомхоз" направлялись заявления о включении в реестр кредиторов предприятия задолженности по обязательным платежам от 17.02.2014 года N 09-13/000667 и от 14.08.2014 года N 09-13/003959, отказ включить в реестр требований кредиторов ликвидируемого должника заявленных налоговым органом сумм от ликвидационной комиссии не поступал, наличие отложенных налоговых обязательств отражены в промежуточном ликвидационной бухгалтерском балансе на 30.09.2014 года.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае Инспекцией предприняты все необходимые и зависящие от нее меры, направленные на взыскание с налогоплательщика имеющейся у него задолженности по налогам, пени и штрафам, и бездействие Инспекции, выразившееся в необращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующей задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения вышеуказанных требований об уплате налогов не является неправомерным и не свидетельствует о проявлении налоговым органом недостаточной заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности.
По мнению суда апелляционной инстанции, причина пропуска срока подачи заявления о взыскании сумм налогов и пени, указанная Инспекцией при обращении в суд с заявлением о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности, носит объективный характер и не зависит от налогового органа, в связи с чем, является уважительной и не исключает возможности восстановления пропущенного срока.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, налоговой орган правомерно и обоснованно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности по требованиям N 109437 от 29.04.2014 года, 109383 от 22.04.2014 года, N 110288 от 22.05.2014 года, N 110406 от 27.06.2014 года непосредственно после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее принятого решения о ликвидации МУП "Куйбышевжилкомхоз", в период, когда предприятие перестало находиться в стадии ликвидации.
С учетом изложенного, срок для обращения в суд налогового органа подлежит восстановлению и заявление Инспекции о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности по требованиям N 109437 от 29.04.2014 года, 109383 от 22.04.2014 года, N 110288 от 22.05.2014 года, N 110406 от 27.06.2014 года в заявленном Инспекцией размере должно быть рассмотрено по существу.
Материалами дела подтверждается, что суммы недоимки по налогу на добавленную стоимость начислены Инспекцией в связи с наличием у налогоплательщика задолженности по уплате соответствующего налога, все указанные в требовании суммы пени начислены в соответствии с положениями статей 72, 75 НК РФ, требования направлены в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.
Справкой Инспекции от 24.03.2015 года N 02-13/001541 подтверждена задолженность МУП "Куйбышевжилкомхоз" по водному налогу в размере 23 194 руб. за 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.
Факт наличия недоимки, на которую начислены пени, налогоплательщиком не оспаривается. Доказательств уплаты недоимки по налогу на добавленную стоимость и водному налогу предприятием не представлено.
Статьей 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пенями. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В пункте 61 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в тех случаях, когда в состав требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, названный орган в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер требований в части взыскания пеней.
Расчет пени судом проверен и признан обоснованным.
Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, а также соблюдение налоговым органом предусмотренного статьей 69 НК РФ порядка направления в адрес налогоплательщика требований, суд апелляционной инстанции считает, что заявление о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности перед бюджетом должно быть удовлетворено в полном объеме.
При изложенных обстоятельствах, несоответствие выводов, изложенных в решении суда первой инстанции обстоятельствам дела, в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 201 АПК РФ об удовлетворении заявленных Инспекцией требований.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 31 марта 2015 года по делу N А45-2360/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Новосибирской области удовлетворить.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Куйбышевжилкомхоз" 23 194 руб. водного налога на 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
А.Л.ПОЛОСИН
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Л.А.КОЛУПАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.06.2015 N 07АП-4514/2015 ПО ДЕЛУ N А45-2360/2015
Разделы:Водный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. по делу N А45-2360/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 г.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Полосина А.Л.,
судей: Бородулиной И.И., Колупаевой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гальчук М.М.
при участии в заседании:
от истца: без участия (извещен)
от ответчика: без участия (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Новосибирской области (N 07АП-4514/15)
на решение Арбитражного суда Новосибирской области
от 31 марта 2015 года по делу N А45-2360/2015 (судья Мануйлов В.П.)
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Новосибирской области (ОГРН 1105470000228, ИНН 5451112387, г. Новосибирск)
к Муниципальному унитарному предприятию "Куйбышевжилкомхоз" (ОГРН 1025406826620, ИНН 5447100124, Новосибирская область, г. Куйбышев)
о взыскании 2 596 644 рублей 98 копеек,
установил:
Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Новосибирской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Куйбышевжилкомхоз" (далее по тексту - МУП "Куйбышевжилкомхоз", Предприятие, налогоплательщик) о взыскании 23 194 руб. водного налога за 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31 марта 2015 года в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Инспекция обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы, Инспекция ссылается, что ей указаны уважительные причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, ходатайство о восстановлении срока подлежало удовлетворению, налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности по налогам и сборам в порядке статьи 49 Налогового кодекса РФ и статьи 63, 64 Гражданского кодекса РФ.
Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Предприятие отзыв в материалы дела в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктом 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333.8 НК РФ налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом по водному налогу согласно статье 333.11 Налогового кодекса РФ признается квартал.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.14 Налогового кодекса РФ налоговая декларация по водному налогу представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (статья 75 НК РФ).
Из материалов дела следует, 16.04.2014 года Предприятием представлен налоговая декларация по водному налогу на 1 квартал 2014 года, согласно которой суммы налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила 23 194 руб.
29.06.2014 года налогоплательщику направлено требование N 109437 об уплате задолженности по водному налогу в размере 23 194 руб., пени в сумме 904,71 руб., с установлением срока для добровольного исполнения до 22.05.2014 года.
21.04.2014 года Предприятием представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2014 года, сумма налога к уплате, согласно которой, составила 2 384 095 руб.
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ Предприятию направлено требование N 109383 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.04.014 года с установленным сроком исполнения до 15.05.2014 года, которое заинтересованным лицом не исполнено.
Аналогичным образом налогоплательщиком не исполнены требования N 11406 по состоянию на 27.06.2014 года, N 110288 по состоянию на 22.05.2014 года.
09.01.2014 года Администрацией г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области принято Постановление N 06 "О ликвидации Муниципального унитарного предприятия "Куйбышевжилкомхоз" города Куйбышева Новосибирской области", 17.01.2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2145485000670.
Постановлением от 26.12.2014 года N 1737 Администрация г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области отменила Постановление от 09.01.2014 года N 06 "О ликвидации Муниципального унитарного предприятия "Куйбышевжилкомхоз" города Куйбышева Новосибирской области"; прекратила полномочия ликвидационной комиссии МУП "Куйбышевжилкомхоз" города Куйбышева Новосибирской области, 19.01.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2155476064566.
В период нахождения МУП "Куйбышевжилкомхоз" в стадии ликвидации Инспекцией и после направления указанных требований решение о взыскании задолженности по налогам, штрафам, пени в порядке статьи 46 НК РФ не принималось, двухмесячный срок на принятие соответствующего решения истек.
Установленный законом для судебного взыскания задолженности по налогам, штрафам, пени по требованию налогового органа шестимесячный срок также истек до принятия уполномоченным органом решения об отмене решения о ликвидации предприятия (26.12.2014 года).
Поскольку указанные выше требования добровольно в установленный срок, а также в ходе проведения процедуры ликвидации предприятия в полном объеме не исполнены, 19.01.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2155476064566 об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд и о взыскании с налогоплательщика соответствующих сумм налогов и пени.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности с пропуском установленного частью 3 статьи 46 НК РФ срока, уважительность причин не обращения в течение шести месяцев с момента истечения срока на добровольную уплату не обосновала, в связи с чем ходатайство налогового органа о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, и пришел к выводу о том, что налоговый орган ввиду пропуска сроков утратил право на взыскание с ответчика указанной в заявлении задолженности по налогам и пени, а также указал, что пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований вне зависимости от наличия факта недоимки.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
При этом частью 4 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ (пункт 2 статьи 45 Кодекса).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Порядок взыскания пени аналогичен порядку взыскания налога.
В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пункт 9 статьи 46, пункт 6 статьи 75 НК РФ распространяют установленный ими порядок принудительного взыскания налога и на пени.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Таким образом, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
При этом, в суд заявление о взыскании может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Материалами дела подтверждается, что за налогоплательщиком числиться задолженность по налогам и пени, в том числе 23 194 руб. водного налога за 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования N N 109437 от 29.04.2014 года, 109383 от 22.04.2014 года, N 110288 от 22.05.2014 года, N 110406 от 27.06.2014 года об уплате задолженности, получены Предприятием, однако оставлены без исполнения в полном объеме.
Меры по взысканию задолженности в бесспорном порядке, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ Инспекцией не предпринимались.
Факт пропуска срока взыскания задолженности по указанным выше требованиям Инспекцией не оспаривается.
В обоснование уважительности причин пропуска срока Инспекцией указано то обстоятельство, что в указанный период в отношении МУП "Куйбышевжилкомхоз" проводилась процедура ликвидации, и основания для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании с предприятия сумм недоимок по налогам и пени отсутствовали, Инспекция принимала меры по взысканию задолженности по налогам и сборам в порядке, предусмотренном статьей 49 НК РФ и в соответствии со статьями 64, 64 ГК РФ, в том числе направляла в ликвидационную комиссию заявления о включении соответствующих сумм задолженности в реестр требований кредиторов МУП "Куйбышевжилкомхоз", после внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ от 19.01.2015 года об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица обратилась с заявлением в суд.
Проанализировав изложенные доводы заявителя и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном исследовании имеющихся в материалах дела документов, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необоснованности уважительности причин пропуска Инспекцией срока на обращение в суд с заявлением и об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, ввиду следующих обстоятельств.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что срок исполнения требований Инспекции, как и период принятия Инспекцией решения о взыскании задолженности в бесспорном порядке или период обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, пришлись на момент проведения в отношении МУП "Куйбышевжилкомхоз" процедуры ликвидации.
Согласно статье 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 49 НК РФ, принятие уполномоченным органом юридического лица решения о добровольной ликвидации и создание ликвидационной комиссии является препятствием для взыскания задолженности по налогам, сборам, штрафам и пени в бесспорном порядке и, как следствие, для вынесения Инспекцией или судом по заявлению налогового органа решения о бесспорном взыскании задолженности, поскольку вынесение таких решений повлечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований иных кредиторов ликвидируемой организации.
В связи с этим доводы Инспекции о том, что в период нахождения организации в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней, в том числе путем принятия решений об их взыскании за счет денежных средств на счетах в банке и выставления инкассовых поручений на их списание, поскольку это противоречит положениям статьи 49 НК РФ и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов должника, суд апелляционной инстанции считает обоснованными.
При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что Инспекцией в адрес ликвидатора МУП "Куйбышевжилкомхоз" направлялись заявления о включении в реестр кредиторов предприятия задолженности по обязательным платежам от 17.02.2014 года N 09-13/000667 и от 14.08.2014 года N 09-13/003959, отказ включить в реестр требований кредиторов ликвидируемого должника заявленных налоговым органом сумм от ликвидационной комиссии не поступал, наличие отложенных налоговых обязательств отражены в промежуточном ликвидационной бухгалтерском балансе на 30.09.2014 года.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае Инспекцией предприняты все необходимые и зависящие от нее меры, направленные на взыскание с налогоплательщика имеющейся у него задолженности по налогам, пени и штрафам, и бездействие Инспекции, выразившееся в необращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующей задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения вышеуказанных требований об уплате налогов не является неправомерным и не свидетельствует о проявлении налоговым органом недостаточной заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности.
По мнению суда апелляционной инстанции, причина пропуска срока подачи заявления о взыскании сумм налогов и пени, указанная Инспекцией при обращении в суд с заявлением о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности, носит объективный характер и не зависит от налогового органа, в связи с чем, является уважительной и не исключает возможности восстановления пропущенного срока.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, налоговой орган правомерно и обоснованно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности по требованиям N 109437 от 29.04.2014 года, 109383 от 22.04.2014 года, N 110288 от 22.05.2014 года, N 110406 от 27.06.2014 года непосредственно после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее принятого решения о ликвидации МУП "Куйбышевжилкомхоз", в период, когда предприятие перестало находиться в стадии ликвидации.
С учетом изложенного, срок для обращения в суд налогового органа подлежит восстановлению и заявление Инспекции о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности по требованиям N 109437 от 29.04.2014 года, 109383 от 22.04.2014 года, N 110288 от 22.05.2014 года, N 110406 от 27.06.2014 года в заявленном Инспекцией размере должно быть рассмотрено по существу.
Материалами дела подтверждается, что суммы недоимки по налогу на добавленную стоимость начислены Инспекцией в связи с наличием у налогоплательщика задолженности по уплате соответствующего налога, все указанные в требовании суммы пени начислены в соответствии с положениями статей 72, 75 НК РФ, требования направлены в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.
Справкой Инспекции от 24.03.2015 года N 02-13/001541 подтверждена задолженность МУП "Куйбышевжилкомхоз" по водному налогу в размере 23 194 руб. за 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.
Факт наличия недоимки, на которую начислены пени, налогоплательщиком не оспаривается. Доказательств уплаты недоимки по налогу на добавленную стоимость и водному налогу предприятием не представлено.
Статьей 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пенями. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В пункте 61 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в тех случаях, когда в состав требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, названный орган в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер требований в части взыскания пеней.
Расчет пени судом проверен и признан обоснованным.
Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, а также соблюдение налоговым органом предусмотренного статьей 69 НК РФ порядка направления в адрес налогоплательщика требований, суд апелляционной инстанции считает, что заявление о взыскании с МУП "Куйбышевжилкомхоз" задолженности перед бюджетом должно быть удовлетворено в полном объеме.
При изложенных обстоятельствах, несоответствие выводов, изложенных в решении суда первой инстанции обстоятельствам дела, в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 201 АПК РФ об удовлетворении заявленных Инспекцией требований.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 31 марта 2015 года по делу N А45-2360/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Новосибирской области удовлетворить.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Куйбышевжилкомхоз" 23 194 руб. водного налога на 1 квартал 2014 года, пени по водному налогу за период с 07.02.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 904,71 руб. и с 29.04.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 28.04.2014 года в сумме 2,82 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 2 384 095 руб., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 14 339,35 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 21.03.2014 года по 21.04.2014 года в сумме 67 565,79 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 23.09.2013 года по 25.12.2013 года в сумме 65,67 руб. и с 26.12.2013 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.04.2014 года по 30.04.2014 года в сумме 20 872,13 руб., пени по налогу на добавленную стоимость с 29.04.2014 года по 21.05.2014 года в сумме 11,03 руб., пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 85 505,61 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 22.05.2014 года по 26.06.2014 года в сумме 88,87 руб. и с 27.06.2014 года по день фактической уплаты недоимки.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
А.Л.ПОЛОСИН
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Л.А.КОЛУПАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)