Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 12.03.2015 N Ф08-572/2015 ПО ДЕЛУ N А01-273/2013

Требование: О признании недействительным постановления налогового органа.

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обстоятельства: Налоговый орган, ссылаясь на неисполнение требования об уплате задолженности по налогам и сборам в установленный срок, вынес постановление о взыскании соответствующих сумм за счет имущества налогоплательщика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. по делу N А01-273/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Адыгея (ИНН 0101002332, ОГРН 10401002332) - Гиш А.Х. (доверенность от 13.01.2015), в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Берзегова Нальбия Довлетбиевича (ИНН 010300369518, ОГРНИП 304010128500055), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 12992 1, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Берзегова Нальбия Довлетбиевича на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.08.2014 (судья Хутыз С.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 (судьи Шимбарева Н.В., Николаев Д.В., Емельянов Д.В.) по делу N А01-273/2013, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Берзегов Н.Д. (далее - предприниматель, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Адыгея (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным постановления от 22.02.2013 N 15 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.
Решением суда от 07.08.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.11.2014, постановление инспекции от 22.02.2013 N 15 признано недействительным в части взыскания 61 408 рублей налогов, 12 266 рублей штрафных санкций, соответствующих сумм пеней. В удовлетворении остальной части требования отказано.
Судебные акты в части отказа в удовлетворении требования мотивированы тем, что оспариваемое постановление инспекции подлежит исполнению в части отказа в удовлетворении требования предпринимателя о признании недействительным решений инспекции от 28.06.2012 N 30 в рамках дела N А01-2357/2012. Принятые судом обеспечительные меры действовали не в период принятия постановления инспекции от 22.02.2013 N 15.
В кассационной жалобе предприниматель просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что в период оспаривания решения инспекции от 28.06.2012 N 30 налоговый орган незаконно вынес постановление от 22.02.2013 N 15 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, игнорируя принятые судом обеспечительные меры и не учитывая решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея от 08.10.2012 N 48.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя налогового органа, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что предприниматель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в отношении деятельности которого инспекция провела выездную налоговую проверку по вопросам правильности исчисления, удержания и своевременности перечисления налогов и сборов, по результатам которой составила акт от 28.05.2012 N 23 и приняла решение от 28.06.2012 N 30 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде взыскания 85 149 рублей штрафов (за неполную уплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 41 908 рублей, налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) - 28 143 рубля, единого социального налога (далее - ЕСН) - 11 237 рублей, земельного налога - 3 861 рубль); по статье 123 Кодекса - 204 рублей; по пункту 1 статьи 126 Кодекса - 1500 рублей; по статье 119 Кодекса - 3862 рубля за непредставление декларации по земельному налогу за 2009-2010 годы; начислении пеней за несвоевременную уплату налогов в размере 63 437 рублей; начислении 209 545 рублей НДС за 2009-2011 годы, 140 717 рублей НДФЛ за 2009-2011 годы, 11 237 рублей ЕСН за 2009 год, 19 308 рублей земельного налога за 2009-2011 годы.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея от 08.10.2012 N 48 оспариваемое решение инспекции изменено в части взыскания 53 820 рублей НДС, 10 764 рублей штрафа по НДС, 31 590 рублей НДФЛ, 6318 рублей штрафа по НДФЛ, 900 рублей ЕСН, 180 рублей штрафа по ЕСН, соответствующих сумм пеней по НДС, НДФЛ и ЕСН. В остальной части решение инспекции оставлено без изменения.
Инспекция 27.07.2012 вынесла требования N 661 и 662 об уплате задолженности по налогам и сборам в срок до 13.08.2012. Истечение установленного в требованиях срока послужило основанием вынесения налоговым органом 05.12.2012 решений N 2527 и 2528 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) организации ответственного участника (консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в банках, а также электронных денежных средств.
05 декабря 2012 года в адыгейское отделение ОАО "Россельхозбанк" инспекция направила инкассовые поручения N 3683-3700.
Неисполнение требований в срок явилось основанием для вынесения решения от 22.02.2013 N 15 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), по которому произведено взыскание налогов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в пределах 408 782 рублей (294 577 рублей - налоги, 49 612 рублей пени, 64 573 рубля - штрафы).
22 февраля 2013 года инспекция вынесла постановление от 22.02.2013 N 15 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.
В порядке статей 137 и 138 Кодекса предприниматель обжаловал постановление в арбитражный суд.
При рассмотрении дела судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 45 Кодекса, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу статьи 46 Кодекса неуплата или неполная уплата налога в установленный срок обязанность влечет исполнение обязанности по уплате налога в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
В соответствии пунктом 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 данного Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Указанные положения применяются также при взыскании штрафов в случаях, предусмотренных данным Кодексом (пункт 8 статьи 47).
Судебные инстанции установили и материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.07.2013 по делу N А01-2357/2012 предпринимателю отказано в удовлетворении требования о признании недействительным решения инспекции от 28.06.2012 N 30 в части начисления НДС за 2009 года в сумме 10 336 рублей, НДФЛ за 2009 год - 134 237 рублей, НДФЛ за 2010 год - 85 807 рублей, НДС за 2010 год - 19 605 рублей, НДФЛ за 2010 год - 45 030 рублей, НДС за 2011 год - 24 662 рубля, взыскания штрафных санкций по НДС за 2009 год - 4407 рублей, по НДС за 2010 год - 921 рубль, НДС за 2011 год - 4932 рубля, ЕСН за 2009 год - 11 237 рублей, НДФЛ за 2009 год - 2337 рублей, НДФЛ за 2010 год - 16 163 рубля, НДФЛ за 2011 год - 9643 рубля; начисления 58 660 рублей пеней.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.04.2014, решение суда от 10.07.2013 отменено в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительным решения инспекции от 28.06.2012 N 30 в части начисления 50 991 рубля НДФЛ, 10 337 рублей ЕСН, 11 237 рублей штрафа по ЕСН, соответствующих сумм пеней и налоговых санкций. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Суд проверил расчет величины задолженности по налогам, на которую обращено взыскание в соответствии с обжалуемым постановлением инспекции, установил, что она сложилась из 155 724 рублей НДС, 109 127 рублей НДФЛ, 10 337 рублей ЕСН, 19 308 рублей земельного налога, 496 612 рублей пеней, 64 573 рублей штрафов. С учетом судебных актов по делу N А01-2357/2012 судебные инстанции сделали вывод о том, что постановление инспекции от 22.02.2013 N 15 не подлежит исполнению в части взыскания сумм, начисление которых признано незаконным по делу N А01-2357/2012.
При этом судебные инстанции исследовали уточнение к постановлению от 22.02.2013 N 15 с расшифровкой задолженности предпринимателя в разрезе налогов (сборов) и иных обязательных платежей с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации, установив, что инспекция скорректировала суммы налогов, пеней, штрафов, направив уточнения в службу судебных приставов, учла состоявшиеся по делу N А01-2357/2012 судебные акты.
Суд также дал надлежащую оценку доводу предпринимателя о том, что исполнение инспекцией постановления от 22.02.2013 N 15 производилось в нарушение принятых судом обеспечительным мер, установив при этом, что определением суда от 08.08.2012 в рамках дела А01-1386/2012 приняты обеспечительные меры, которыми исполнение решения от 28.06.2012 N 30 приостановлено. Однако определением от 05.09.2012 обеспечительные меры отменены.
Определением суда от 14.01.2013 в рамках дела А01-2357/2012 в удовлетворении заявления предпринимателя о принятии обеспечительных мер отказано.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода суда о том, что в период вынесения инспекцией постановления от 22.02.2013 N 15 в рамках иных дел обеспечительные меры судом не принимались.
При таких обстоятельствах выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.08.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу N А01-273/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ЧЕРНЫХ
Судьи
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ТРИФОНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)