Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 04 июня 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н. Киреева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.С. Чудниковым, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (ИНН 6662078828, ОГРН 1026605396817) к Обществу с ограниченной ответственностью "Русь" (ИНН 6611010726, ОГРН 1069611008092) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции N 66РПА0002711 от 17.08.2012,
при участии в судебном заседании:
от заявителя Сабитова Н.А., представитель по доверенности N 06-01-82/2 от 13.01.2014 г.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступало.
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области обратилось с заявлением в суд с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью "Русь" об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции N 66РПА0002711 от 17.08.2012.
Заинтересованное лицо письменный отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
29 октября 2013 года на основании Приказа руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу от 24.10.2013 N 599 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Русь" проведена выездная проверка, по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Октябрьская, 44.
В ходе проверки Управлением произведен осмотр помещения магазина, в котором ООО "Русь" осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками с признаками подделки, а именно: водка "Хортица серебряная прохлада", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 27.07.2011 года, производитель ДП Имидж Холдинг Украина" в количестве 7 бутылок; водка "Хортица серебряная прохлада особая", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 19.11.2012 года, производитель ООО "Украинская дистрибуционная компания" в количестве 20 бутылок; водка "Пять озер", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.10.2012 года, производитель ООО "Омсквинпром" в количестве 13 бутылок; водка особая "Березовка", емкость 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 21.12.2012 года, производитель ООО "Березка" в количестве 13 бутылок; водка "Берлога Голд", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 26.12.2012 года, производитель ООО "Минерал плюс" в количестве 12 бутылок; водка "Пшеничная", емкость 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 07.12.2012 года, производитель ООО "Волгаспирт" в количестве 21 бутылка; водка "Журавли", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 22.05.2012 года, производитель на этикетке - ЗАО "ЛВЗ Топаз", на ФСМ - ООО "Первый купажный завод в количестве 6 бутылок; водка "Русский стандарт", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 15.02.2012 года, производитель ООО "Русский стандарт водка" в количестве 75 бутылок; водка "Глухарь", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 16.12.2011 года, производитель ООО "Протос" в количестве 4 бутылки; водка "Белая береза", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 03.09.2013 года, производитель ООО "ВЗ Южная столица" в количестве 1 бутылка; водка "Калина красная", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 31.10.2012 года, производитель ОАО "Росспиртпром Златоустовский ЛВЗ" в количестве 1 бутылка; водка "Парламент", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 09.08.2012 года, производитель ООО "Парламент продакшн" в количестве 8 бутылок; вино специальное "Портвейн 72", емкость 0,7 л., крепость 18%, дата розлива 20.12.2012 года, производитель ООО "Винзавод Ставропольский" в количестве 76 бутылок; водка "Пшеничная", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 03.06.2013 года, производитель ООО "Волгаспирт" в количестве 2 бутылки; водка особая "Русская береза", емкость 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 07.09.2012 года, производитель ООО "ВЗ Южная столица" в количестве 1 бутылка; водка "Мерная на молоке", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 03.09.2013 года, производитель ООО "Альпина" в количестве 3 бутылки; водка "Забава люкс", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 14.12.2010 года, производитель ООО "Абсолют" в количестве 25 бутылок.
Признаки подделки были выражены в следующем: серия и номер ФСМ выполнены не характерным нечетким шрифтом, отсутствует плавный переход цвета в месте изображения литража, серии и номера марки, микротекст "федеральная специальная марка" плохо читаем, ФСМ имеет нехарактерный глянцевый блеск, голограмма не меняет цвет, ФСМ выполнены из бумаги, не соответствующей бумаге, используемой производством предприятия Гознак.
Признаки подделки обнаружены посредством визуального осмотра.
В ходе осмотра были отобраны образцы вышеуказанной алкогольной продукции по протоколу о взятии проб и образцов от 29.10.2013 года N 04-10/599-Р и направлены для проведения экспертизы по вопросу подлинности федеральных специальных марок в Экспертно-криминалистический центр при ГУ МВД России по Свердловской области.
Управлением 29.10.2013 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования N 04-10/599-Р-1 по ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ в отношении ООО "Русь" по факту розничной продажи алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, с признаками фальсификации.
Определениями от 29.10.2013 г. Управлением назначена экспертиза по вопросу подлинности федеральных специальных марок в Экспертно-криминалистический центр ГУВД МВД России по Свердловской области.
По результатам проведенной экспертизы от 15.11.2013 N 9475, 9476, от 18.11.2013 N 9525, 9526, 9523, 9524, 9527, 9528, 9521, 9522, 9519, 9520 от 19.11.2013 N 9507, 9508, 9460, 9461, 9505, 9506, 9456, 9457, 9495, 9496, 9499, 9500, 9458, 9459, 9509, 9510, 9511, 9512, 9503, 9504, от 20.11.2013 г. N 9497, 9498, установлено, представленные федеральные специальные марки, наклеенные на бутылках отобранные в магазине, принадлежащем ООО "Русь" изготовлены не по технологии производства "Гознак".
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области обратилось в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО "Русь" N 66РПА0002711 от 17.08.2012.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензией является специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей продукции. Частью 2 названной статьи предусмотрена выдачи лицензий на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу ч. 10 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Закона организациям.
Согласно п. п. 2, 3, 4 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.
Как следует из материалов дела, Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ООО "Русь" выдана лицензия на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции N 66РПА0002711 от 17.08.2012.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 20 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращения лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в частности, оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Закона либо с поддельными марками.
Факт реализации обществом алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками с признаками подделки нашло свое подтверждение материалами дела: протоколом осмотра от 29.10.2013 N 04-10/599-Р, протоколом изъятия вещей и документов от 29.10.2013 N 04-10/599-Р, заключениями эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Свердловской области от 15.11.2013 N 9475, 9476, от 18.11.2013 N 9525, 9526, 9523, 9524, 9527, 9528, 9521, 9522, 9519, 9520 от 19.11.2013 N 9507, 9508, 9460, 9461, 9505, 9506, 9456, 9457, 9495, 9496, 9499, 9500, 9458, 9459, 9509, 9510, 9511, 9512, 9503, 9504, от 20.11.2013 г. N 9497, 9498.
Таким образом, обществом не были приняты все необходимые меры, направленные на предотвращение нарушения лицензионных требований и условий ООО "Русь" не проявило должную осмотрительность и осторожность, при получении от контрагента алкогольной продукции с признаками подделки, применение к обществу в данном случае такой меры, как аннулирование лицензии, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также является необходимой мерой для защиты экономических интересов Российской Федерации.
В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при рассмотрении дел об оспаривании решений административных органов о приостановлении или аннулировании лицензии на право осуществления определенного вида деятельности судам необходимо учитывать, что приостановление (аннулирование) лицензии не является административным наказанием в смысле КоАП РФ, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.
Соразмерность меры государственного принуждения (аннулирование лицензии) допущенному нарушению (оборот алкогольной продукции с поддельными марками) установлена п. 3 ст. 20 Федерального закона N 171-ФЗ, при этом указанная норма не предусматривает какой-либо альтернативной меры, либо смягчения установленной меры, следовательно, аннулирование лицензии является соответствующей мерой реагирования в случае оборота алкогольной продукции без акцизных марок и специальных марок или с поддельными марками.
С учетом изложенного, требования Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области об аннулировании лицензии, выданной ООО "Русь" на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из того, что заявитель в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, в связи с чем, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области требования удовлетворить.
2. Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции регистрационный номер 66РПА0002711 от 17.08.2012 г., выданную Обществу с ограниченной ответственностью "Русь" (ИНН 6611010726, ОГРН 1069611008092).
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Русь" (ИНН 6611010726, ОГРН 1069611008092; адрес: 623870, Свердловская область, с. Байкалово, ул. Мальгина, д. 78) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
П.Н.КИРЕЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.06.2014 ПО ДЕЛУ N А60-9844/2014
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2014 г. по делу N А60-9844/2014
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 04 июня 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н. Киреева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.С. Чудниковым, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (ИНН 6662078828, ОГРН 1026605396817) к Обществу с ограниченной ответственностью "Русь" (ИНН 6611010726, ОГРН 1069611008092) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции N 66РПА0002711 от 17.08.2012,
при участии в судебном заседании:
от заявителя Сабитова Н.А., представитель по доверенности N 06-01-82/2 от 13.01.2014 г.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступало.
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области обратилось с заявлением в суд с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью "Русь" об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции N 66РПА0002711 от 17.08.2012.
Заинтересованное лицо письменный отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
29 октября 2013 года на основании Приказа руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу от 24.10.2013 N 599 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Русь" проведена выездная проверка, по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Октябрьская, 44.
В ходе проверки Управлением произведен осмотр помещения магазина, в котором ООО "Русь" осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками с признаками подделки, а именно: водка "Хортица серебряная прохлада", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 27.07.2011 года, производитель ДП Имидж Холдинг Украина" в количестве 7 бутылок; водка "Хортица серебряная прохлада особая", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 19.11.2012 года, производитель ООО "Украинская дистрибуционная компания" в количестве 20 бутылок; водка "Пять озер", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.10.2012 года, производитель ООО "Омсквинпром" в количестве 13 бутылок; водка особая "Березовка", емкость 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 21.12.2012 года, производитель ООО "Березка" в количестве 13 бутылок; водка "Берлога Голд", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 26.12.2012 года, производитель ООО "Минерал плюс" в количестве 12 бутылок; водка "Пшеничная", емкость 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 07.12.2012 года, производитель ООО "Волгаспирт" в количестве 21 бутылка; водка "Журавли", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 22.05.2012 года, производитель на этикетке - ЗАО "ЛВЗ Топаз", на ФСМ - ООО "Первый купажный завод в количестве 6 бутылок; водка "Русский стандарт", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 15.02.2012 года, производитель ООО "Русский стандарт водка" в количестве 75 бутылок; водка "Глухарь", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 16.12.2011 года, производитель ООО "Протос" в количестве 4 бутылки; водка "Белая береза", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 03.09.2013 года, производитель ООО "ВЗ Южная столица" в количестве 1 бутылка; водка "Калина красная", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 31.10.2012 года, производитель ОАО "Росспиртпром Златоустовский ЛВЗ" в количестве 1 бутылка; водка "Парламент", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 09.08.2012 года, производитель ООО "Парламент продакшн" в количестве 8 бутылок; вино специальное "Портвейн 72", емкость 0,7 л., крепость 18%, дата розлива 20.12.2012 года, производитель ООО "Винзавод Ставропольский" в количестве 76 бутылок; водка "Пшеничная", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 03.06.2013 года, производитель ООО "Волгаспирт" в количестве 2 бутылки; водка особая "Русская береза", емкость 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 07.09.2012 года, производитель ООО "ВЗ Южная столица" в количестве 1 бутылка; водка "Мерная на молоке", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 03.09.2013 года, производитель ООО "Альпина" в количестве 3 бутылки; водка "Забава люкс", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 14.12.2010 года, производитель ООО "Абсолют" в количестве 25 бутылок.
Признаки подделки были выражены в следующем: серия и номер ФСМ выполнены не характерным нечетким шрифтом, отсутствует плавный переход цвета в месте изображения литража, серии и номера марки, микротекст "федеральная специальная марка" плохо читаем, ФСМ имеет нехарактерный глянцевый блеск, голограмма не меняет цвет, ФСМ выполнены из бумаги, не соответствующей бумаге, используемой производством предприятия Гознак.
Признаки подделки обнаружены посредством визуального осмотра.
В ходе осмотра были отобраны образцы вышеуказанной алкогольной продукции по протоколу о взятии проб и образцов от 29.10.2013 года N 04-10/599-Р и направлены для проведения экспертизы по вопросу подлинности федеральных специальных марок в Экспертно-криминалистический центр при ГУ МВД России по Свердловской области.
Управлением 29.10.2013 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования N 04-10/599-Р-1 по ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ в отношении ООО "Русь" по факту розничной продажи алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, с признаками фальсификации.
Определениями от 29.10.2013 г. Управлением назначена экспертиза по вопросу подлинности федеральных специальных марок в Экспертно-криминалистический центр ГУВД МВД России по Свердловской области.
По результатам проведенной экспертизы от 15.11.2013 N 9475, 9476, от 18.11.2013 N 9525, 9526, 9523, 9524, 9527, 9528, 9521, 9522, 9519, 9520 от 19.11.2013 N 9507, 9508, 9460, 9461, 9505, 9506, 9456, 9457, 9495, 9496, 9499, 9500, 9458, 9459, 9509, 9510, 9511, 9512, 9503, 9504, от 20.11.2013 г. N 9497, 9498, установлено, представленные федеральные специальные марки, наклеенные на бутылках отобранные в магазине, принадлежащем ООО "Русь" изготовлены не по технологии производства "Гознак".
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области обратилось в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО "Русь" N 66РПА0002711 от 17.08.2012.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензией является специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей продукции. Частью 2 названной статьи предусмотрена выдачи лицензий на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу ч. 10 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Закона организациям.
Согласно п. п. 2, 3, 4 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.
Как следует из материалов дела, Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ООО "Русь" выдана лицензия на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции N 66РПА0002711 от 17.08.2012.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 20 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращения лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в частности, оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Закона либо с поддельными марками.
Факт реализации обществом алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками с признаками подделки нашло свое подтверждение материалами дела: протоколом осмотра от 29.10.2013 N 04-10/599-Р, протоколом изъятия вещей и документов от 29.10.2013 N 04-10/599-Р, заключениями эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Свердловской области от 15.11.2013 N 9475, 9476, от 18.11.2013 N 9525, 9526, 9523, 9524, 9527, 9528, 9521, 9522, 9519, 9520 от 19.11.2013 N 9507, 9508, 9460, 9461, 9505, 9506, 9456, 9457, 9495, 9496, 9499, 9500, 9458, 9459, 9509, 9510, 9511, 9512, 9503, 9504, от 20.11.2013 г. N 9497, 9498.
Таким образом, обществом не были приняты все необходимые меры, направленные на предотвращение нарушения лицензионных требований и условий ООО "Русь" не проявило должную осмотрительность и осторожность, при получении от контрагента алкогольной продукции с признаками подделки, применение к обществу в данном случае такой меры, как аннулирование лицензии, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также является необходимой мерой для защиты экономических интересов Российской Федерации.
В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при рассмотрении дел об оспаривании решений административных органов о приостановлении или аннулировании лицензии на право осуществления определенного вида деятельности судам необходимо учитывать, что приостановление (аннулирование) лицензии не является административным наказанием в смысле КоАП РФ, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.
Соразмерность меры государственного принуждения (аннулирование лицензии) допущенному нарушению (оборот алкогольной продукции с поддельными марками) установлена п. 3 ст. 20 Федерального закона N 171-ФЗ, при этом указанная норма не предусматривает какой-либо альтернативной меры, либо смягчения установленной меры, следовательно, аннулирование лицензии является соответствующей мерой реагирования в случае оборота алкогольной продукции без акцизных марок и специальных марок или с поддельными марками.
С учетом изложенного, требования Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области об аннулировании лицензии, выданной ООО "Русь" на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из того, что заявитель в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, в связи с чем, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области требования удовлетворить.
2. Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции регистрационный номер 66РПА0002711 от 17.08.2012 г., выданную Обществу с ограниченной ответственностью "Русь" (ИНН 6611010726, ОГРН 1069611008092).
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Русь" (ИНН 6611010726, ОГРН 1069611008092; адрес: 623870, Свердловская область, с. Байкалово, ул. Мальгина, д. 78) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
П.Н.КИРЕЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)