Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 26.11.2014 ПО ДЕЛУ N 44Г-236/2014, 4Г-3759/2014

Обстоятельства: Апелляционным определением оставлено без изменения определение о прекращении производства по делу по иску о взыскании земельного налога в связи с неподведомственностью суду общей юрисдикции.

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу N 44г-236/2014


Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего ФИО2,
членов президиума: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,
при секретаре ФИО8
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес к ФИО1 о взыскании земельного налога по поступившей дата кассационной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес на определение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутова Б.Ф., выслушав пояснения представителя Межрайонной ИФНС России N... по РБ ФИО10 по доводам кассационной жалобы, представителя ФИО1 - ФИО11, полагавшего судебные постановления законными и обоснованными, президиум

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N... по адрес (далее по тексту Межрайонная ИФНС России N... по РБ) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании земельного налога, указав в обоснование, что ФИО1 принадлежит на праве личной собственности земельный участок с кадастровым номером N... по адресу: ..., адрес, дата возникновения собственности - дата, в связи с чем он является плательщиком земельного налога. ФИО1 направлено налоговое уведомление на уплату налога. Несмотря на истечение последнего срока уплаты налога по высланным требованиям от дата N... и дата N... за должником до настоящего времени числится задолженность.
Истец просил взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность в сумме...., в том числе: земельный налог....; пени по земельному налогу....
Определением Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата производство по гражданскому делу по исковому заявлению Межрайонной ИФНС N... по РБ к ФИО1 о взыскании земельного налога прекращено в связи с неподведомственностью суду общей юрисдикции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата указанное определение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Межрайонной ИФНС России N... по РБ - без удовлетворения.
В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N... по РБ ставит вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности и указывает на то, что на момент приобретения ответчиком земельного участка дата он не являлся индивидуальным предпринимателем. Во время пользования земельным участком ответчиком не предоставлялись налоговые декларации, как это делают индивидуальные предприниматели.
Дело по кассационной жалобе истребовано судьей Верховного Суда Республики Башкортостан.
Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутова Б.Ф. от дата кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Башкортостан.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания президиума Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом. На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ президиум считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО1.
Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан, рассмотрев дело в кассационном порядке, обсудив доводы кассационной жалобы, находит кассационную жалобу обоснованной.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Прекращая производство по данному гражданскому делу, суд первой инстанции исходил из того, что из кадастрового паспорта на земельный участок следует, что вид его разрешенного использования - под размещение магазина. Из договора купли-продажи от дата усматривается, что земельный участок приобретался ФИО1 вместе с магазином. С дата ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Исковое заявление Межрайонной ИФНС России N... по РБ не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку для рассмотрения данного заявления законом предусмотрен иной порядок, так как спор, имеющий экономический характер, возник между истцом как юридическим лицом и ответчиком, имеющим статус индивидуального предпринимателя.
Судебная коллегия признала данные выводы суда правильными.
Между тем с выводами судов согласиться нельзя, поскольку они сделаны с существенным нарушением норм материального права.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно пункту 3 статьи 391 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (с - предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (с - предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу (пункт 1 статьи 398 Налогового кодекса РФ).
В силу пункта 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от дата ФИО1 приобрел земельный участок с магазином по адресу: ..., адрес (л.д. 93, 94, 95, 96).
Из кадастрового паспорта от дата усматривается, что вид разрешенного использования данного земельного участка - под размещение магазина (л.д. 97, 98).
Во время пользования земельным участком ФИО1 земельный налог за... годы не платил, налоговые декларации как индивидуальный предприниматель не представлял.
С дата ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дата (л.д. 92).
Межрайонная ИФНС России N... по РБ обратилась в Демский районный суд адрес РБ с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, пени, штрафа за совершение налоговых правонарушений, исчисленных ответчику как физическому лицу за....
Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Частью 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Подведомственность дел арбитражным судам определена в статьях 27 - 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, отнесение дел к подведомственности арбитражных судов осуществляется на основе совокупности двух критериев: по характеру спора и по субъектному составу участников спора.
Как следует из материалов дела, земельный участок и магазин приобретены ФИО1 по договору купли-продажи от дата как физическим лицом. Право собственности зарегистрировано за ответчиком дата. В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирован лишь дата. Иск же Межрайонной ИФНС России N... по РБ заявлен о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за..., то есть за период, когда он не являлся индивидуальным предпринимателем.
В силу статьи 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
На основании части 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Суд первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции, прекращая производство по делу ввиду неподведомственности спора суду общей юрисдикции, данным обстоятельствам надлежащей правовой оценки не дали, выводы судов вопреки требованиям статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ не основаны на исследованных судом доказательствах, сделаны при существенном нарушении норм процессуального и материального права, что повлияло на исход дела.
При таких обстоятельствах президиум Верховного Суда Республики Башкортостан полагает, что определение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата не могут быть признаны законными и подлежат отмене, дело следует направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, установить значимые обстоятельства по делу, после чего при правильном применении закона вынести решение по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан,

постановил:

определение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции в ином составе судей.
Справка:
судья ФИО12
судебная коллегия: председательствующий судья - докладчик - ФИО15,
ФИО13, ФИО14.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)