Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 03 ноября 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 ноября 2010 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: О.Ю. Еремеева, Т.А. Солохина
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.А. Мильгевской,
при участии:
- от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации: Ткаченко Е.А. по доверенности от 11.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, удостоверение;
- от ЗАО "Фоксэль Плюс": не явились,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Фоксэль Плюс"
апелляционное производство N 05АП-6180/2010
на решение от 10.09.2010
судьи Ширяева И.В.
по делу N А51-9698/2010 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ЗАО "Фоксэль Плюс"
к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации
о признании недействительным Приказа N 20-10-151/пз-и от 16.03.2010, об обязании осуществить государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций заявителя,
установил:
Закрытое акционерное общество "Фоксэль Плюс" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации о признании недействительным Приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации N 20-10-151/пз-и от 16.03.2010, об обязании осуществить государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций заявителя.
Решением суда от 10 сентября 2010 года в удовлетворении требований обществу было отказано.
В апелляционной жалобе ЗАО "Фоксэль Плюс" просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права. Заявитель полагает, что Стандарты эмиссии ценных бумаг, устанавливающие ограничения по формированию уставного капитала общества, образованного в результате реорганизации (выделения), противоречат нормам Гражданского кодекса РФ (ст. 66 ГК РФ), Федеральному закону "Об акционерных обществах" (ст. 15), положения которых истцом не нарушены. Упомянутые нормативные акты не содержат указания на запрет формирования уставного капитала акционерного общества за счет основных средств.
Кроме того, общество считает, что судом не учтено, что нарушения, которые послужили отказом в регистрации выпуска ценных бумаг, являются устранимыми, и, по мнению общества, не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации ценных бумаг.
Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам против доводов жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным.
Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ЗАО "Фоксэль Плюс" явку представителя в суд не обеспечило, представило в суд через канцелярию ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя ЗАО "Фоксэль Плюс".
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Из материалов дела следует, что Закрытое акционерное общество "Фоксэль Плюс" создано 13.01.2010 путем реорганизации в форме выделения из Закрытого акционерного общества "Фоксэль".
Выделенное и зарегистрированное в установленном законом порядке ЗАО "Фоксэль Плюс" подало пакет документов для государственной регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций.
Приказом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации N 20-10-151/пз-и от 16.03.2010 истцу было отказано в государственной регистрации в связи с допущенными нарушениями требований законодательства РФ о ценных бумагах и пункта 8.3.6 и абзаца 3 пункта 8.3.10 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н (далее - Стандарты).
Обжалуя отказ Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Отклоняя требования истца, суд обоснованно указал, что особенности размещения ценных бумаг при реорганизации общества предусмотрены пунктом 8.3 Стандартов эмиссии ценных бумаг. Пунктом 8.3.10 упомянутых Стандартов предусмотрено, что уставный капитал акционерного общества, созданного в результате выделения, формируется за счет уменьшения уставного капитала и/или за счет иных собственных средств (в том числе за счет добавочного капитала, нераспределенной прибыли и других) акционерного общества, из которого осуществлено выделение. Пункт 8.3.6 Стандартов предусматривает, что дополнительные взносы и иные платежи за ценные бумаги, размещаемые при реорганизации юридического лица, а также связанные с таким размещением, не допускаются, за исключением возмездного приобретения акций при преобразовании в акционерное общество работников (народное предприятие).
Факт предоставления для государственной регистрации выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных Закрытого акционерного общества "Фоксэль Плюс" документов, не соответствующих составу содержащихся в них сведений требованиям настоящего Федерального закона и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг подтверждается решением общества о выпуске ценных бумаг (п. 8.3, п. 8.4), отчет об итогах выпуска ценных бумаг (п. 4).
Из представленных документов видно, что уставный капитал ЗАО "Фоксэль Плюс" в нарушение требований законодательства сформирован за счет основных средств и доходных вложений в материальные ценности, что нельзя отнести к собственным средствам ЗАО "Фоксэль". В п. 4.3.2 Стандартов поименован исчерпывающий перечень собственных средств акционерного общества.
В данном случае речь идет о выявленном нарушении в формировании уставного капитала уже созданного и зарегистрированного общества, в связи с чем данное нарушение носит неустранимый характер, что в свою очередь является обстоятельством, исключающим возможность государственной регистрации выпуска акций данного общества. При таких обстоятельствах иные доводы жалобы об устранимости выявленных нарушений, коллегией отклоняются.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 основаниями для отказа в регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг является нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе и наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг законодательству РФ о ценных бумагах, а также несоответствие представленных документов и состава содержащихся в них сведений требованиям настоящего Федерального закона.
Пунктом 2.4.16 Стандартов предусмотрено: решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг может быть принято регистрирующим органом по следующим основаниям: нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения ценных бумаг законодательству Российской Федерации и несоответствии условий выпуска ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом первой инстанции о законности обжалуемого решения Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации.
При этом коллегия отклоняет довод жалобы о невозможности применения Стандартов эмиссии ценных бумаг, как противоречащих Гражданскому кодексу РФ. Стандарты утверждены 25.01.2007 приказом Федеральной службы по финансовым рынкам N 07-4/пз-н, зарегистрированном в Минюсте РФ 15.03.2007 N 9121.
Право федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг на утверждение стандартов эмиссии ценных бумаг, порядка государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг предусмотрено п. 2 статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
Судом правильно применены нормы материального права и не нарушены нормы процессуального права.
В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Учитывая, что при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 1 000 рублей, излишне уплаченная обществом "Фоксэль Плюс" государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 сентября 2010 года по делу N А51-9698/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета закрытому акционерному обществу "Фоксэль Плюс" излишне уплаченную платежным поручением N 6 от 08.10.2010 государственную пошлину в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.11.2010 N 05АП-6180/2010 ПО ДЕЛУ N А51-9698/2010
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2010 г. N 05АП-6180/2010
Дело N А51-9698/2010
Резолютивная часть постановления оглашена 03 ноября 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 ноября 2010 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: О.Ю. Еремеева, Т.А. Солохина
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.А. Мильгевской,
при участии:
- от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации: Ткаченко Е.А. по доверенности от 11.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, удостоверение;
- от ЗАО "Фоксэль Плюс": не явились,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Фоксэль Плюс"
апелляционное производство N 05АП-6180/2010
на решение от 10.09.2010
судьи Ширяева И.В.
по делу N А51-9698/2010 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ЗАО "Фоксэль Плюс"
к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации
о признании недействительным Приказа N 20-10-151/пз-и от 16.03.2010, об обязании осуществить государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций заявителя,
установил:
Закрытое акционерное общество "Фоксэль Плюс" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации о признании недействительным Приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации N 20-10-151/пз-и от 16.03.2010, об обязании осуществить государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций заявителя.
Решением суда от 10 сентября 2010 года в удовлетворении требований обществу было отказано.
В апелляционной жалобе ЗАО "Фоксэль Плюс" просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права. Заявитель полагает, что Стандарты эмиссии ценных бумаг, устанавливающие ограничения по формированию уставного капитала общества, образованного в результате реорганизации (выделения), противоречат нормам Гражданского кодекса РФ (ст. 66 ГК РФ), Федеральному закону "Об акционерных обществах" (ст. 15), положения которых истцом не нарушены. Упомянутые нормативные акты не содержат указания на запрет формирования уставного капитала акционерного общества за счет основных средств.
Кроме того, общество считает, что судом не учтено, что нарушения, которые послужили отказом в регистрации выпуска ценных бумаг, являются устранимыми, и, по мнению общества, не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации ценных бумаг.
Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам против доводов жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным.
Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ЗАО "Фоксэль Плюс" явку представителя в суд не обеспечило, представило в суд через канцелярию ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя ЗАО "Фоксэль Плюс".
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Из материалов дела следует, что Закрытое акционерное общество "Фоксэль Плюс" создано 13.01.2010 путем реорганизации в форме выделения из Закрытого акционерного общества "Фоксэль".
Выделенное и зарегистрированное в установленном законом порядке ЗАО "Фоксэль Плюс" подало пакет документов для государственной регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций.
Приказом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации N 20-10-151/пз-и от 16.03.2010 истцу было отказано в государственной регистрации в связи с допущенными нарушениями требований законодательства РФ о ценных бумагах и пункта 8.3.6 и абзаца 3 пункта 8.3.10 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н (далее - Стандарты).
Обжалуя отказ Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Отклоняя требования истца, суд обоснованно указал, что особенности размещения ценных бумаг при реорганизации общества предусмотрены пунктом 8.3 Стандартов эмиссии ценных бумаг. Пунктом 8.3.10 упомянутых Стандартов предусмотрено, что уставный капитал акционерного общества, созданного в результате выделения, формируется за счет уменьшения уставного капитала и/или за счет иных собственных средств (в том числе за счет добавочного капитала, нераспределенной прибыли и других) акционерного общества, из которого осуществлено выделение. Пункт 8.3.6 Стандартов предусматривает, что дополнительные взносы и иные платежи за ценные бумаги, размещаемые при реорганизации юридического лица, а также связанные с таким размещением, не допускаются, за исключением возмездного приобретения акций при преобразовании в акционерное общество работников (народное предприятие).
Факт предоставления для государственной регистрации выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных Закрытого акционерного общества "Фоксэль Плюс" документов, не соответствующих составу содержащихся в них сведений требованиям настоящего Федерального закона и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг подтверждается решением общества о выпуске ценных бумаг (п. 8.3, п. 8.4), отчет об итогах выпуска ценных бумаг (п. 4).
Из представленных документов видно, что уставный капитал ЗАО "Фоксэль Плюс" в нарушение требований законодательства сформирован за счет основных средств и доходных вложений в материальные ценности, что нельзя отнести к собственным средствам ЗАО "Фоксэль". В п. 4.3.2 Стандартов поименован исчерпывающий перечень собственных средств акционерного общества.
В данном случае речь идет о выявленном нарушении в формировании уставного капитала уже созданного и зарегистрированного общества, в связи с чем данное нарушение носит неустранимый характер, что в свою очередь является обстоятельством, исключающим возможность государственной регистрации выпуска акций данного общества. При таких обстоятельствах иные доводы жалобы об устранимости выявленных нарушений, коллегией отклоняются.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 основаниями для отказа в регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг является нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе и наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг законодательству РФ о ценных бумагах, а также несоответствие представленных документов и состава содержащихся в них сведений требованиям настоящего Федерального закона.
Пунктом 2.4.16 Стандартов предусмотрено: решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг может быть принято регистрирующим органом по следующим основаниям: нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения ценных бумаг законодательству Российской Федерации и несоответствии условий выпуска ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом первой инстанции о законности обжалуемого решения Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации.
При этом коллегия отклоняет довод жалобы о невозможности применения Стандартов эмиссии ценных бумаг, как противоречащих Гражданскому кодексу РФ. Стандарты утверждены 25.01.2007 приказом Федеральной службы по финансовым рынкам N 07-4/пз-н, зарегистрированном в Минюсте РФ 15.03.2007 N 9121.
Право федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг на утверждение стандартов эмиссии ценных бумаг, порядка государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг предусмотрено п. 2 статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
Судом правильно применены нормы материального права и не нарушены нормы процессуального права.
В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Учитывая, что при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 1 000 рублей, излишне уплаченная обществом "Фоксэль Плюс" государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 сентября 2010 года по делу N А51-9698/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета закрытому акционерному обществу "Фоксэль Плюс" излишне уплаченную платежным поручением N 6 от 08.10.2010 государственную пошлину в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)