Судебные решения, арбитраж
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью фирма "НПК" (ИНН 2349017225, ОГРН 1022304652534) - Шрамкова А.А. (доверенность от 07.02.2012), от заинтересованного лица - Государственного учреждения - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2308007718, ОГРН 1022301212878) - Листаровой А.В. (доверенность от 14.01.2013), рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2013 (судья Руденко Ф.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 (судьи Соловьева М.В., Сулименко О.А., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-26824/2012, установил следующее.
ООО фирма "НПК" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, фонд) с заявлением о признании недействительным решения и протокола от 24.08.2012 N 3932.
Решением суда 13.05.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.09.2013, в части признания недействительным протокола от 24.08.2012 N 3932 производство по делу прекращено, в остальной части заявленные требования удовлетворены. С учреждения в пользу общества взысканы 2 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Судебные акты мотивированы недоказанностью фондом наличия оснований для начисления взносов, поскольку общество вправе применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности общества, облагаемой ЕНВД; протокол от 24.08.2012 N 3932 не относится к ненормативным актам, обжалование которых в арбитражный суд предусмотрено статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку сам по себе не влечет правовых последствий, следовательно, не затрагивает права и законные интересы общества.
В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неверное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты в части удовлетворения требований общества и отказать в их удовлетворении. По мнению подателя жалобы, аптечные организации, уплачивающие единый налог на вмененный доход (далее - ЕНВД), применяют пониженные тарифы страховых взносов в 2012 году только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, а именно лиц, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации и имеющих сертификат соответствующего специалиста.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель общества, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просил оставить их без изменения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, фондом проведена камеральная проверка общества, о чем составлен акт от 23.07.2012 N 3932 и протокол от 24.08.2012 N 3932. По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений на них, учреждение вынесло решение от 24.08.2012 N 3932 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносов, которым обществу предложено уплатить недоимку в сумме 41 340 рублей 52 копейки и пени в сумме 113 рублей 07 копеек, начисленных в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
Не согласившись с протоколом и решением, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требование общества о признании недействительным решения от 24.08.2012 N 3932, правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) и уплачивающих ЕНВД для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих ЕНВД для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части первой данной статьи, в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования в размере - 0,0 процента.
Согласно пункту 35 статьи 4 Закона N 61-ФЗ аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.
В пункте 33 статьи 4 Закона N 61-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
Общество имеет лицензию на фармацевтическую деятельность, что не оспаривается учреждением. Таким образом, общество является аптечной организацией и осуществляет фармацевтическую деятельность.
Суды правильно указали, что фармацевтическую деятельность осуществляет общество, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.
Довод фонда о том, что в силу части 5 статьи 69 Закона N 323-ФЗ и пункта 7 приказа Минздравсоцразвития России от 19.03.2012 N 239н "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, не завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала" (далее - Положение N 239н), аптечные организации, уплачивающие ЕНВД, могут применять пониженные тарифы в переходный период только в отношении выплат, произведенных в пользу работников, которые в соответствии со статьей 100 Закона N 323-ФЗ имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, правомерно отклонен судами, поскольку Положение N 239н не регулирует порядок выплат страховых взносов работникам, участвующим в деятельности предприятий, осуществляющих фармацевтическую деятельность, его положения направлены на квалификационные требования к работникам, допускаемым к тем или иным видам работ в медицинской или фармацевтической деятельности.
При этом фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.
Поэтому суды обоснованно не приняли во внимание довод учреждения о том, что аптечная организация вправе применять пониженные тарифы только в отношении лиц, имеющих фармацевтическое образование и сертификат специалиста.
Доводы кассационной были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана надлежащая оценка.
В части прекращения производства по требованию о признании недействительным протокола от 24.08.2012 N 3932 судебные акты не обжалуются.
Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов, (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу N А32-26824/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 26.12.2013 ПО ДЕЛУ N А32-26824/2012
Разделы:Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. по делу N А32-26824/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью фирма "НПК" (ИНН 2349017225, ОГРН 1022304652534) - Шрамкова А.А. (доверенность от 07.02.2012), от заинтересованного лица - Государственного учреждения - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2308007718, ОГРН 1022301212878) - Листаровой А.В. (доверенность от 14.01.2013), рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2013 (судья Руденко Ф.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 (судьи Соловьева М.В., Сулименко О.А., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-26824/2012, установил следующее.
ООО фирма "НПК" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, фонд) с заявлением о признании недействительным решения и протокола от 24.08.2012 N 3932.
Решением суда 13.05.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.09.2013, в части признания недействительным протокола от 24.08.2012 N 3932 производство по делу прекращено, в остальной части заявленные требования удовлетворены. С учреждения в пользу общества взысканы 2 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Судебные акты мотивированы недоказанностью фондом наличия оснований для начисления взносов, поскольку общество вправе применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности общества, облагаемой ЕНВД; протокол от 24.08.2012 N 3932 не относится к ненормативным актам, обжалование которых в арбитражный суд предусмотрено статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку сам по себе не влечет правовых последствий, следовательно, не затрагивает права и законные интересы общества.
В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неверное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты в части удовлетворения требований общества и отказать в их удовлетворении. По мнению подателя жалобы, аптечные организации, уплачивающие единый налог на вмененный доход (далее - ЕНВД), применяют пониженные тарифы страховых взносов в 2012 году только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, а именно лиц, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации и имеющих сертификат соответствующего специалиста.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель общества, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просил оставить их без изменения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, фондом проведена камеральная проверка общества, о чем составлен акт от 23.07.2012 N 3932 и протокол от 24.08.2012 N 3932. По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений на них, учреждение вынесло решение от 24.08.2012 N 3932 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносов, которым обществу предложено уплатить недоимку в сумме 41 340 рублей 52 копейки и пени в сумме 113 рублей 07 копеек, начисленных в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
Не согласившись с протоколом и решением, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требование общества о признании недействительным решения от 24.08.2012 N 3932, правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) и уплачивающих ЕНВД для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих ЕНВД для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части первой данной статьи, в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования в размере - 0,0 процента.
Согласно пункту 35 статьи 4 Закона N 61-ФЗ аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.
В пункте 33 статьи 4 Закона N 61-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
Общество имеет лицензию на фармацевтическую деятельность, что не оспаривается учреждением. Таким образом, общество является аптечной организацией и осуществляет фармацевтическую деятельность.
Суды правильно указали, что фармацевтическую деятельность осуществляет общество, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.
Довод фонда о том, что в силу части 5 статьи 69 Закона N 323-ФЗ и пункта 7 приказа Минздравсоцразвития России от 19.03.2012 N 239н "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, не завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала" (далее - Положение N 239н), аптечные организации, уплачивающие ЕНВД, могут применять пониженные тарифы в переходный период только в отношении выплат, произведенных в пользу работников, которые в соответствии со статьей 100 Закона N 323-ФЗ имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, правомерно отклонен судами, поскольку Положение N 239н не регулирует порядок выплат страховых взносов работникам, участвующим в деятельности предприятий, осуществляющих фармацевтическую деятельность, его положения направлены на квалификационные требования к работникам, допускаемым к тем или иным видам работ в медицинской или фармацевтической деятельности.
При этом фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.
Поэтому суды обоснованно не приняли во внимание довод учреждения о том, что аптечная организация вправе применять пониженные тарифы только в отношении лиц, имеющих фармацевтическое образование и сертификат специалиста.
Доводы кассационной были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана надлежащая оценка.
В части прекращения производства по требованию о признании недействительным протокола от 24.08.2012 N 3932 судебные акты не обжалуются.
Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов, (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу N А32-26824/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА
Л.А.ТРИФОНОВА
Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Т.Н.ДРАБО
Т.Н.ДОРОГИНА
Т.Н.ДРАБО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)