Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Аносовой Н.В., Сериковой И.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): представителя Евстратенко Н.Ю., доверенность от 07.04.2014
от ответчика (должника): не яв., извещен
от 3-х лиц: 1. представителя Евшиной М.А., доверенность от 09.01.2014 2,3,4 не яв., извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8334/2014) ОАО "Кировский завод" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 по делу N А56-73998/2013 (судья Ракчеева М.А.),
истец: Открытое акционерное общество "Кировский завод"
ответчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
3-и лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", Управление Росреестра Санкт-Петербурга, ООО "Центр оценки "Аверс"
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Определением арбитражного суда от 05.12.2014 выделено в отдельное производство из дела N А56-42978/2013 требование открытого акционерного общества "Кировский завод" (далее - Общество) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга об установлении по состоянию на 15.03.2012 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 78:15:0008227:51, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Стачек, дом 47, литера Ф, равной его рыночной стоимости в размере 2 482 200 000 рублей 00 копеек, а удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка равным удельному показателю рыночной стоимости в размере 2 066 рублей 00 копеек, а также об обязании Кадастровой палаты внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости указанного земельного участка.
В судебном заседании 06.02.2014 представитель Общества обратился с ходатайством об отказе от требований, предъявленных к Кадастровой палате, а также предоставил мировое соглашение, заключенное между Обществом и КЗР. Отказ от требований к Кадастровой палате принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 13.02.2014 отказано в утверждении мирового соглашения.
Решением от 18.02.2014 в иске отказано.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального и процессуального права, истец просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Общество полагает, что не соответствует закону вывод суда о том, что установление кадастровой стоимости земельного участка на прошлое время действующим законодательством не предусмотрено, так как в силу положений статьи 390, 391 Налогового кодекса РФ налоговая база, применяемая при исчислении суммы земельного налога, определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. Общество считает, что кадастровая стоимость земельного участка в 2013 должна быть определена по состоянию на 01.01.2013, а не 12.08.2013. Кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 в настоящее время определена как его кадастровая стоимость, установленная на основании приказа КЗР от 01.06.2012 N 158, превышает в 2,5 раза рыночную стоимость, нарушает право истца на справедливое налогообложение в 2013 году.
В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы.
Представитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение оставить без изменения.
Кадастровая палата, ГУП ГУИОН, Управление Росреестра, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.
Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела Общество является собственником земельного участка площадью 1201516 с кадастровым номером 78:15:0008227:51, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Стачек, дом 47, литера Ф, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2012 N 78-АЗ 610925.
Приказом Комитета от 01.06.2012 N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" (далее - Приказ N 158) на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Санкт-Петербурга кадастровая стоимость названного земельного участка установлена в размере 5 843 597 096 руб.
На основании Приказа N 158 решением филиала Палаты от 13.09.2012 N 1-ИВ осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 15.03.2012, сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.
Обществом проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с привлечением независимого оценщика - ООО "Центр оценки "Аверс", согласно отчету которого от 01.03.2013 N 124-1/2013 рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 15.03.2012 составляет 2 482 200 000 руб.
Ссылаясь на превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью и соответствующее необоснованное увеличение подлежащих уплате Обществом сумм земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования Общества являются необоснованными. Суд указал, что установление кадастровой стоимости земельного участка на прошлое время действующим законодательством не предусмотрено, так как в силу положений статьи 390 и 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база, применяемая при исчислении суммы земельного налога, определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости установлена по состоянию на 12.08.2013, отчет ООО "Центр оценки "Аверс", в котором рыночная стоимость этого земельного участка установлена по состоянию на иную дату (15.03.2012), не может быть принят судом в качестве доказательства, подтверждающего несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату. Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость земельного участка, установленная в размере его рыночной стоимости на прошлое время и которое в силу действующего законодательства подлежит принудительному исполнению, не соответствует положениям ст. ст. 390 и 391 Налогового кодекса Российской Федерации и статьям 24.19, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
На основании приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 17.10.2013 N 365 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" решением филиала Кадастровой палаты от 24.10.2013 N 5ИВ/2013 осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге по состоянию на 12.08.2013, сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости. Кадастровая стоимость спорного участка установлена в размере 3 799 770 319 руб. 68 коп., что подтверждается справкой Кадастровой палаты от 24.12.2013 N 9503.
Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости установлена по состоянию на 12.08.2013, суд правомерно не принял в качестве доказательства, подтверждающего несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, отчет ООО "Центр оценки "Аверс", в котором рыночная стоимость спорного земельного участка установлена по состоянию на иную дату (15.03.2012).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 по делу N А56-73998/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.В.АНОСОВА
И.А.СЕРИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.08.2014 ПО ДЕЛУ N А56-73998/2013
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. по делу N А56-73998/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Аносовой Н.В., Сериковой И.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): представителя Евстратенко Н.Ю., доверенность от 07.04.2014
от ответчика (должника): не яв., извещен
от 3-х лиц: 1. представителя Евшиной М.А., доверенность от 09.01.2014 2,3,4 не яв., извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8334/2014) ОАО "Кировский завод" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 по делу N А56-73998/2013 (судья Ракчеева М.А.),
истец: Открытое акционерное общество "Кировский завод"
ответчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
3-и лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", Управление Росреестра Санкт-Петербурга, ООО "Центр оценки "Аверс"
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Определением арбитражного суда от 05.12.2014 выделено в отдельное производство из дела N А56-42978/2013 требование открытого акционерного общества "Кировский завод" (далее - Общество) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга об установлении по состоянию на 15.03.2012 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 78:15:0008227:51, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Стачек, дом 47, литера Ф, равной его рыночной стоимости в размере 2 482 200 000 рублей 00 копеек, а удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка равным удельному показателю рыночной стоимости в размере 2 066 рублей 00 копеек, а также об обязании Кадастровой палаты внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости указанного земельного участка.
В судебном заседании 06.02.2014 представитель Общества обратился с ходатайством об отказе от требований, предъявленных к Кадастровой палате, а также предоставил мировое соглашение, заключенное между Обществом и КЗР. Отказ от требований к Кадастровой палате принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 13.02.2014 отказано в утверждении мирового соглашения.
Решением от 18.02.2014 в иске отказано.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального и процессуального права, истец просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Общество полагает, что не соответствует закону вывод суда о том, что установление кадастровой стоимости земельного участка на прошлое время действующим законодательством не предусмотрено, так как в силу положений статьи 390, 391 Налогового кодекса РФ налоговая база, применяемая при исчислении суммы земельного налога, определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. Общество считает, что кадастровая стоимость земельного участка в 2013 должна быть определена по состоянию на 01.01.2013, а не 12.08.2013. Кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 в настоящее время определена как его кадастровая стоимость, установленная на основании приказа КЗР от 01.06.2012 N 158, превышает в 2,5 раза рыночную стоимость, нарушает право истца на справедливое налогообложение в 2013 году.
В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы.
Представитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение оставить без изменения.
Кадастровая палата, ГУП ГУИОН, Управление Росреестра, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.
Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела Общество является собственником земельного участка площадью 1201516 с кадастровым номером 78:15:0008227:51, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Стачек, дом 47, литера Ф, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2012 N 78-АЗ 610925.
Приказом Комитета от 01.06.2012 N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" (далее - Приказ N 158) на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Санкт-Петербурга кадастровая стоимость названного земельного участка установлена в размере 5 843 597 096 руб.
На основании Приказа N 158 решением филиала Палаты от 13.09.2012 N 1-ИВ осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 15.03.2012, сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.
Обществом проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с привлечением независимого оценщика - ООО "Центр оценки "Аверс", согласно отчету которого от 01.03.2013 N 124-1/2013 рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 15.03.2012 составляет 2 482 200 000 руб.
Ссылаясь на превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью и соответствующее необоснованное увеличение подлежащих уплате Обществом сумм земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования Общества являются необоснованными. Суд указал, что установление кадастровой стоимости земельного участка на прошлое время действующим законодательством не предусмотрено, так как в силу положений статьи 390 и 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база, применяемая при исчислении суммы земельного налога, определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости установлена по состоянию на 12.08.2013, отчет ООО "Центр оценки "Аверс", в котором рыночная стоимость этого земельного участка установлена по состоянию на иную дату (15.03.2012), не может быть принят судом в качестве доказательства, подтверждающего несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату. Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость земельного участка, установленная в размере его рыночной стоимости на прошлое время и которое в силу действующего законодательства подлежит принудительному исполнению, не соответствует положениям ст. ст. 390 и 391 Налогового кодекса Российской Федерации и статьям 24.19, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
На основании приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 17.10.2013 N 365 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" решением филиала Кадастровой палаты от 24.10.2013 N 5ИВ/2013 осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге по состоянию на 12.08.2013, сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости. Кадастровая стоимость спорного участка установлена в размере 3 799 770 319 руб. 68 коп., что подтверждается справкой Кадастровой палаты от 24.12.2013 N 9503.
Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости установлена по состоянию на 12.08.2013, суд правомерно не принял в качестве доказательства, подтверждающего несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, отчет ООО "Центр оценки "Аверс", в котором рыночная стоимость спорного земельного участка установлена по состоянию на иную дату (15.03.2012).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 по делу N А56-73998/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.В.АНОСОВА
И.А.СЕРИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)