Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.03.2014 ПО ДЕЛУ N А56-54082/2013

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. по делу N А56-54082/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, Л.А.Шульги
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): предст. Пресковский К.Р. - доверенность от 05.02.2014
от ответчика (должника): не явился (извещен)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1267/2014) ООО "Невские молокопродукты" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2013 по делу N А56-54082/2013 (судья Синицына Е.В.), принятое
по иску (заявлению) Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу
к ООО "Невские молокопродукты"
о привлечении к административной ответственности

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 24 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Невские молокопродукты" (ОГРН 1037835045401; место нахождения: г. Санкт-Петербург, Александровской фермы пр-кт, 23А; далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 06.12.2013 суд первой инстанции привлек ООО "Невские молокопродукты" к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.
Не согласившись с решением суда, Общество обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявления Инспекции, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства совершения Обществом вмененного ему правонарушения, судом не дана оценка объяснениям Общества, содержащимся в отзыве на заявление, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Инспекции доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда от 06.12.2013 без изменения, считая законным и обоснованным привлечение Общества к административной ответственности.
Общество, извещенное надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей ООО "Невские молокопродукты".
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу на основании распоряжения от 01.07.2013 N 1 была осуществлена проверка соблюдения ООО "Невские молокопродукты" требований Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", по адресу: 193174, Санкт-Петербург, проспект Александровской Фермы, дом 23А, на основании поступившей 23.05.2013 в отношении организатора стимулирующей лотереи "Отдыхай в Финляндии с сыром "Тысяча Озер" жалобы.
В ходе проверки Инспекцией установлено, что ООО "Невские молокопродукты" с целью привлечения интереса конечного покупателя к сыру "Тысяча Озер" проводило стимулирующую лотерею "Отдыхай в Финляндии с сыром "Тысяча Озер". Порядок участия в лотерее указан в сети Интернет на сайте www. 1000ozer.com, согласно которому право на участие в лотерее не связано с внесением платы, призовой фонд формируется за счет средств организатора. Чтобы стать участником данной акции необходимо совершить покупку сыра "Тысяча озер", ввести уникальный код на сайте (1 покупка = 1 балл) и получить возможность выиграть следующие призы: гарантированный приз - фирменное полотенце "Тысяча озер" (3 балла) или фирменная универсальная футболка "Тысяча озер" (5 баллов); и 7 главных призов - проживание в коттеджном поселке "Saarilandia" (7 баллов). Срок проведения лотереи с 01 декабря 2012 года по 15 марта 2013 года (1 марта 2013 года срок проведения был продлен до 01 апреля 2013 года). Для начисления баллов каждый участник должен пройти процесс регистрации на сайте, после чего участник получает доступ в личный кабинет. Для начисления баллов участник должен войти в зону личного кабинета и ввести уникальный код, который расположен на пачке сыра "Тысяча озер". Каждый уникальный код можно ввести только один раз. Определение победителей главного приза происходило случайным методом семь раз.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи "Отдыхай в Финляндии с сыром "Тысяча Озер" в Федеральную налоговую службу ООО "Невские Молокопродукты" не направляло. Информация о стимулирующей лотерее "Отдыхай в Финляндии с сыром "Тысяча Озер" в едином государственном реестре лотерей и в государственном реестре всероссийских лотерей, размещенных на официальном Интернет-сайте ФНС России по адресу www.nalog.ru, отсутствует.
По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом административного органа возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Невские молокопродукты" и составлен протокол об административном правонарушении от 27.08.2013 N 1-1/27.08/13.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы проверки на основании части 3 статьи 23.1 КоАП направлены Инспекцией в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.
Удовлетворяя требование Инспекции, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ.
Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и выслушав мнение представителя Инспекции, не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.
Деятельность по организации и проведению лотереи регулируется Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон N 138-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 138-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
Пунктом 4 этой же статьи Закона установлено, что розыгрыш призового фонда лотереи - это процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.
Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, одним из существенных признаков лотереи является принцип случайного определения выигрышей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона N 138-ФЗ стимулирующая лотерея - лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Статьями 6 и 7 6 Закона "О лотереях" (утратили силу с момента вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ, которым, в том числе, введен запрет на проведение стимулирующих лотерей в период с 30.01.2014 по 01.07.2014) предусмотрено, что разрешение на проведение лотереи выдается заявителю федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления на срок не более чем пять лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения. Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи.
Согласно части 1 статьи 14.27 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как установлено Инспекцией в ходе проверки и подтверждается материалами дела, Обществом проводилась стимулирующая лотерея, завуалированная под проведение акции "Отдыхай в Финляндии с сыром "Тысяча Озер", что подтверждается Актом проверки N 1 от 22.07.2013, подписанным представителем Общества без возражений, протоколом осмотра сайта Общества от 02.07.2013 с приложением соответствующей распечатки сайта, протоколом об административном правонарушении от 27.08.2013 г. N 1-1/27.08/13, протоколами опроса свидетелей. При составлении Акта проверки от 22.07.2013 присутствовала представитель Общества Водовозова М.И. на основании доверенности б/н от 26.05.2012, протокол осмотра сайта от 02.07.2013 составлен с участием понятых в порядке, установленном статьей 27.8 КоАП РФ. Находящиеся в материалах дела скриншоты содержат адрес сайта http://www.1000ozer.com/. Данный адрес содержится также в распечатке с официальной страницы сайта, представленной Обществом вместе с возражениями на Акт проверки от 22.07.2013. Оснований признавать вышеперечисленные доказательства недопустимыми не имеется с учетом вышеизложенных обстоятельств. Никаких существенных противоречий в показаниях свидетелей апелляционный суд не усматривает.
Более того, из представленного Обществом в материалы дела распоряжения о проведении акции по стимулированию сбыта "Отдыхай в Финляндии с сыром "Тысяча Озер", утвержденного директором Герасимовой В.М. 19.06.2012, и объяснениями на акт проверки от 22.07.2013 (л.д. 67-70) подтверждается наличие в действиях Общества события вмененного ему правонарушения, так как порядок проведения акции по своему алгоритму соответствовал признаку стимулирующей лотереи, раскрытому в пункте 3 статьи 3 Закона N 138-ФЗ.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи в Федеральную налоговую службу Общество не направляло. Информация о стимулирующей лотерее в едином государственном реестре лотерей и в государственном реестре всероссийских лотерей отсутствует.
Общество не предприняло необходимые действия в целях недопущения совершения правонарушения, что свидетельствует о наличии вины в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Таким образом, правильным является вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Общества события и состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ.
Грубых нарушений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и КоАП РФ в ходе производства по делу и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, из материалов дела не усматривается.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение о привлечении ООО "Невские молокопродукты" к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 КоАП РФ. Срок, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен, штраф назначен в минимальном размере санкции указанной нормы.
Судом первой инстанции исследованы все обстоятельства дела и дана им правильная оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений в применении процессуальных норм. Оснований для отмены решения суда от 06.12.2013 и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.
Государственная пошлина в размере 2000 рублей, уплаченная Обществом за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции (платежное поручение N 450 от 19.12.2013), подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ, пункта 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 взимание государственной пошлины по данной категории дел, в том числе при подаче апелляционной жалобы, не предусмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 декабря 2013 года по делу N А56-54082/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Невские молокопродукты" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Невские молокопродукты" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 2000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА

Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.А.ШУЛЬГА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)