Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей: Пронниковой Е.В., Москвиной Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ОАО "НИИ вычислительных комплексов им. М.А. Карцева"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 ноября 2013 года по делу N А40-139712/13 судьи Лапшиной В.В. (94-1274)
по заявлению ОАО "НИИ вычислительных комплексов им. М.А. Карцева" (ОГРН 1037700128828, 117437, г. Москва, ул. Профсоюзная, дом 108)
к Банку России
третье лицо: ООО "Салекс"
об оспаривании определения и решения
при участии:
- от заявителя: Баранов А.Д. по дов. от 11.01.2014, Медведев Р.М. по дов. от 11.01.2014;
- от ответчика: Кутейников А.А. по дов. от 02.09.2013 N 357;
- от третьего лица: не явился, извещен;
- установил:
ОАО "Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании определения РО ФСФР России в ЦФО N 73-13-958/оп-отк от 19.07.2013 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Салекс" (далее - Общество) и решения Службы Банка России по финансовым рынкам N 13-9/рн от 17.09.2013.
Решением от 13.11.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности оспариваемых актов.
Не согласившись с принятым решением, ОАО "НИИ вычислительных комплексов им. М.А. Карцева" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что в срок, установленный ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ООО "Салекс" не направило обязательное предложение о приобретении акций, в связи с чем, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.28 КоАП РФ. Полагает, что 35-дневный срок для направления обязательного предложения необходимо считать с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо).
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, при этом суд располагает доказательствами его надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в РО ФСФР России в ЦФО 19.03.2013 поступило обращение ОАО "Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева", являющегося акционером ОАО "НИИ супер ЭВМ" (далее - Эмитент), владеющего 29% обыкновенными бездокументарными именными акциями Общества.
Согласно заявлению, ОАО "НИИ супер ЭВМ" для подготовки к заседанию совета директоров Общества заказало у регистратора список лиц, зарегистрированных в реестре владельцев именных ценных бумаг ОАО "НИИ супер ЭВМ".
На основании данного списка было установлено, что по состоянию на 1 января 2013 ООО "Салекс" владеет 16 708 акциями ОАО "НИИ супер ЭВМ", что составляет 31,34% от общего количества акций. Обязательное предложение акционерам ОАО "НИИ супер ЭВМ" направлено не было, что является нарушением порядка приобретения более 30% процентов акций открытого акционерного общества.
В целях проведения проверки сведений, изложенных в заявлении заявителя, РО ФСФР России в ЦФО в адрес заявителя и ЗАО "Новый регистратор" были направлены Предписания о предоставлении необходимых документов.
Как следует из справок заявителя и ЗАО "Новый регистратор" номинальными держателями акций Общества по состоянию на 18 января 2013 года являются ОАО АКБ "Металлургический инвестиционный банк" и ООО ИК "ВЕЛЕС Капитал".
В целях проверки сведений в адрес указанных номинальных держателей были направлены предписания о предоставлении необходимых документов.
В РО ФСФР России в ЦФО ОАО АКБ "Металлинвестбанк" во исполнение предписания были представлены отчет об операциях по счету депо N 1144Р за период с 24.12.2012 по 21.05.2013, а также отчет о состоянии распоряжений и операций по счету депо N 1144Р за период с 24.12.2012 по 21.05.2013.
Как следует из отчета о проведенных операциях, 29.12.2012 Общество приобрело право собственности на 10 661 обыкновенных бездокументарных именных акций заявителя, что составило 20 процентов от общего количества акций Эмитента, таким образом, в совокупности Общество стало владельцем 16 711 обыкновенных бездокументарных именных акций заявителя, что составило 31,34 процентов от общего количества акций Заявителя.
31.01.2013 по счету депо Общества, открытом в ОАО АКБ "Металлинвестбанк", была проведена операция по списанию акций Эмитента в количестве 808 штук (1,51 процентов от общего количества акций Эмитента), в результате данной операции доля Общества в уставном капитале Эмитента составила менее 30 процентов.
Учитывая данные обстоятельства по результатам рассмотрения заявления заместителем руководителя РО ФСФР России в ЦФО вынесено определение от 19.07.2013 N 73-13-958/оп-отк об отказе ОАО "НИИВК им. М.А. Карцева" в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Салекс" по ст. 15.28 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Проверяя оспариваемое решение административного органа, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что действия общества не содержат событие административного правонарушения, определение вынесено полномочным органом, процедура и срок рассмотрения жалобы заинтересованным лицом соблюдены.
Согласно ст. 15.28 КоАП РФ нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг.
Статьей 29 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" предусмотрено:
- - право на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю в случае учета прав на ценные бумаги у лица, осуществляющего депозитарную деятельность, - с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя. В случае учета прав на ценные бумаги в реестре - с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя;
- - права, закрепленные эмиссионной ценной бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную бумагу.
В соответствии с нормой ч. 7 ст. 25 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется регистрирующим органом на основании заявления эмитента, к которому прилагаются документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия размещения эмиссионных ценных бумаг, утверждения отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска), раскрытия информации, и иных требований, соблюдение которых необходимо при размещении эмиссионных ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Нормами ч. 1 ст. 27.6 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" установлено, что совершение сделок, влекущих за собой переход прав собственности на эмиссионные ценные бумаги (обращение эмиссионных ценных бумаг), допускается после государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска) или присвоения их выпуску (дополнительному выпуску) идентификационного номера.
По мнению заявителя 35-дневный срок для направления обязательного предложения, предусмотренный п. 1 ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах", необходимо считать с момента внесения приходной записи по лицевому счету (счету депо).
В то же время, по смыслу норм ст. ст. 29, 27.6 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", ООО "Салекс" не могло рассматриваться как собственник размещенных акций до государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска.
Таким образом, направление ООО "Салекс" обязательного предложения до государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска противоречило бы требованиям названных норм Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
Кроме того, как было указано 31.01.2013 по счету депо Общества, открытом в ОАО АКБ "Металлинвестбанк", была проведена операция по списанию акций Эмитента в количестве 808 штук (1,51 процентов от общего количества акций Эмитента), в результате данной операции доля Общества в уставном капитале Эмитента составила менее 30 процентов.
В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 84.2 Закона, лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам -владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).
Однако, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, в случае если лицо, ставшее владельцем более 30, 50 или 75 процентов общего количества акций открытого акционерного общества с учетом акций, принадлежащих его аффилированным лицам, продает все или часть принадлежащих ему таких акций или по иным основаниям перестает быть владельцем указанного количества таких акций открытого акционерного общества, исчезает само основание, по которому у него возникает обязанность направить обязательное предложение другим акционерам открытого акционерного общества.
Таким образом, если до истечения 35-дневного срока, установленного для направления обязательного предложения, в результате отчуждения акций или по иным основаниям у лица стало не более 30, 50 или 75 процентов общего количества акций открытого акционерного общества, это означает прекращение обязанности такого лица по направлению обязательного предложения.
Учитывая тот факт, что до истечения 35-дневного срока, установленного для направления обязательного предложения, в результате отчуждения акций и по иным основаниям (приобретения части акций) доля Общества стала не более 30 процентов общего количества акций заявителя, это свидетельствует о том, что у Общества обязанность по направлению обязательного предложения отсутствует, в связи с чем, в действиях Общества отсутствуют нарушения требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах.
Согласно ст. 128, 143, 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Следовательно, определение, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Салекс", является законным и обоснованным.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы отклоняются как основанные на неверном толковании правовых норм.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 ноября 2013 года по делу N А40-139712/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
С.Л.ЗАХАРОВ
Судьи
Л.А.МОСКВИНА
Е.В.ПРОННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.01.2014 N 09АП-43436/2013 ПО ДЕЛУ N А40-139712/13
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2014 г. N 09АП-43436/2013
Дело N А40-139712/13
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей: Пронниковой Е.В., Москвиной Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ОАО "НИИ вычислительных комплексов им. М.А. Карцева"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 ноября 2013 года по делу N А40-139712/13 судьи Лапшиной В.В. (94-1274)
по заявлению ОАО "НИИ вычислительных комплексов им. М.А. Карцева" (ОГРН 1037700128828, 117437, г. Москва, ул. Профсоюзная, дом 108)
к Банку России
третье лицо: ООО "Салекс"
об оспаривании определения и решения
при участии:
- от заявителя: Баранов А.Д. по дов. от 11.01.2014, Медведев Р.М. по дов. от 11.01.2014;
- от ответчика: Кутейников А.А. по дов. от 02.09.2013 N 357;
- от третьего лица: не явился, извещен;
- установил:
ОАО "Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании определения РО ФСФР России в ЦФО N 73-13-958/оп-отк от 19.07.2013 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Салекс" (далее - Общество) и решения Службы Банка России по финансовым рынкам N 13-9/рн от 17.09.2013.
Решением от 13.11.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности оспариваемых актов.
Не согласившись с принятым решением, ОАО "НИИ вычислительных комплексов им. М.А. Карцева" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что в срок, установленный ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ООО "Салекс" не направило обязательное предложение о приобретении акций, в связи с чем, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.28 КоАП РФ. Полагает, что 35-дневный срок для направления обязательного предложения необходимо считать с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо).
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, при этом суд располагает доказательствами его надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в РО ФСФР России в ЦФО 19.03.2013 поступило обращение ОАО "Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева", являющегося акционером ОАО "НИИ супер ЭВМ" (далее - Эмитент), владеющего 29% обыкновенными бездокументарными именными акциями Общества.
Согласно заявлению, ОАО "НИИ супер ЭВМ" для подготовки к заседанию совета директоров Общества заказало у регистратора список лиц, зарегистрированных в реестре владельцев именных ценных бумаг ОАО "НИИ супер ЭВМ".
На основании данного списка было установлено, что по состоянию на 1 января 2013 ООО "Салекс" владеет 16 708 акциями ОАО "НИИ супер ЭВМ", что составляет 31,34% от общего количества акций. Обязательное предложение акционерам ОАО "НИИ супер ЭВМ" направлено не было, что является нарушением порядка приобретения более 30% процентов акций открытого акционерного общества.
В целях проведения проверки сведений, изложенных в заявлении заявителя, РО ФСФР России в ЦФО в адрес заявителя и ЗАО "Новый регистратор" были направлены Предписания о предоставлении необходимых документов.
Как следует из справок заявителя и ЗАО "Новый регистратор" номинальными держателями акций Общества по состоянию на 18 января 2013 года являются ОАО АКБ "Металлургический инвестиционный банк" и ООО ИК "ВЕЛЕС Капитал".
В целях проверки сведений в адрес указанных номинальных держателей были направлены предписания о предоставлении необходимых документов.
В РО ФСФР России в ЦФО ОАО АКБ "Металлинвестбанк" во исполнение предписания были представлены отчет об операциях по счету депо N 1144Р за период с 24.12.2012 по 21.05.2013, а также отчет о состоянии распоряжений и операций по счету депо N 1144Р за период с 24.12.2012 по 21.05.2013.
Как следует из отчета о проведенных операциях, 29.12.2012 Общество приобрело право собственности на 10 661 обыкновенных бездокументарных именных акций заявителя, что составило 20 процентов от общего количества акций Эмитента, таким образом, в совокупности Общество стало владельцем 16 711 обыкновенных бездокументарных именных акций заявителя, что составило 31,34 процентов от общего количества акций Заявителя.
31.01.2013 по счету депо Общества, открытом в ОАО АКБ "Металлинвестбанк", была проведена операция по списанию акций Эмитента в количестве 808 штук (1,51 процентов от общего количества акций Эмитента), в результате данной операции доля Общества в уставном капитале Эмитента составила менее 30 процентов.
Учитывая данные обстоятельства по результатам рассмотрения заявления заместителем руководителя РО ФСФР России в ЦФО вынесено определение от 19.07.2013 N 73-13-958/оп-отк об отказе ОАО "НИИВК им. М.А. Карцева" в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Салекс" по ст. 15.28 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Проверяя оспариваемое решение административного органа, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что действия общества не содержат событие административного правонарушения, определение вынесено полномочным органом, процедура и срок рассмотрения жалобы заинтересованным лицом соблюдены.
Согласно ст. 15.28 КоАП РФ нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг.
Статьей 29 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" предусмотрено:
- - право на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю в случае учета прав на ценные бумаги у лица, осуществляющего депозитарную деятельность, - с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя. В случае учета прав на ценные бумаги в реестре - с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя;
- - права, закрепленные эмиссионной ценной бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную бумагу.
В соответствии с нормой ч. 7 ст. 25 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется регистрирующим органом на основании заявления эмитента, к которому прилагаются документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия размещения эмиссионных ценных бумаг, утверждения отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска), раскрытия информации, и иных требований, соблюдение которых необходимо при размещении эмиссионных ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Нормами ч. 1 ст. 27.6 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" установлено, что совершение сделок, влекущих за собой переход прав собственности на эмиссионные ценные бумаги (обращение эмиссионных ценных бумаг), допускается после государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска) или присвоения их выпуску (дополнительному выпуску) идентификационного номера.
По мнению заявителя 35-дневный срок для направления обязательного предложения, предусмотренный п. 1 ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах", необходимо считать с момента внесения приходной записи по лицевому счету (счету депо).
В то же время, по смыслу норм ст. ст. 29, 27.6 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", ООО "Салекс" не могло рассматриваться как собственник размещенных акций до государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска.
Таким образом, направление ООО "Салекс" обязательного предложения до государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска противоречило бы требованиям названных норм Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
Кроме того, как было указано 31.01.2013 по счету депо Общества, открытом в ОАО АКБ "Металлинвестбанк", была проведена операция по списанию акций Эмитента в количестве 808 штук (1,51 процентов от общего количества акций Эмитента), в результате данной операции доля Общества в уставном капитале Эмитента составила менее 30 процентов.
В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 84.2 Закона, лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам -владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).
Однако, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, в случае если лицо, ставшее владельцем более 30, 50 или 75 процентов общего количества акций открытого акционерного общества с учетом акций, принадлежащих его аффилированным лицам, продает все или часть принадлежащих ему таких акций или по иным основаниям перестает быть владельцем указанного количества таких акций открытого акционерного общества, исчезает само основание, по которому у него возникает обязанность направить обязательное предложение другим акционерам открытого акционерного общества.
Таким образом, если до истечения 35-дневного срока, установленного для направления обязательного предложения, в результате отчуждения акций или по иным основаниям у лица стало не более 30, 50 или 75 процентов общего количества акций открытого акционерного общества, это означает прекращение обязанности такого лица по направлению обязательного предложения.
Учитывая тот факт, что до истечения 35-дневного срока, установленного для направления обязательного предложения, в результате отчуждения акций и по иным основаниям (приобретения части акций) доля Общества стала не более 30 процентов общего количества акций заявителя, это свидетельствует о том, что у Общества обязанность по направлению обязательного предложения отсутствует, в связи с чем, в действиях Общества отсутствуют нарушения требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах.
Согласно ст. 128, 143, 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Следовательно, определение, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Салекс", является законным и обоснованным.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы отклоняются как основанные на неверном толковании правовых норм.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 ноября 2013 года по делу N А40-139712/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
С.Л.ЗАХАРОВ
Судьи
Л.А.МОСКВИНА
Е.В.ПРОННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)