Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Общество полагало, что действия уполномоченного органа по определению выкупной цены земельного участка противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя заявителя - Дементьевой О.Ю. (доверенность от 20.08.2014)
в отсутствие заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лира"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Семушкин В.С.)
по делу N А55-24470/2014
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лира" (ОГРН 1046300002352; ИНН 6311069158), г. Самара, к министерству имущественных отношений по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка и понуждении направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка за выкуп по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лира" (далее - ООО "Лира", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество) от 11.09.2014 N 01-01-07/168 по заявлению о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 1500 кв. м, по адресу: г. Самара, ул. Клиническая, д. 212А, по цене 678 277 руб.; понуждении направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Клиническая, д. 212А, по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 94 205 руб. 25 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Лира", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представитель ООО "Лира", явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Лира" на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Клиническая, д. 212А, а именно: 1 этажа комната N 12 площадью 82,60 кв. м; 1 этажа комнаты N 4, 5, 13 площадью 331,30 кв. м; 1 этажа комнаты NN 1 - 4; 2 этажа комнаты NN 1 - 5 площадью 59,10 кв. м, 1 этажа комнаты NN 1 - 3, 11 площадью 317,80 кв. м, на основании договора купли-продажи от 24.03.2004, о чем 29.03.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.
Согласно сообщению Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственных центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице филиала по Самарской области от 05.11.2008 N 05/16066, указанные нежилые помещения связаны между собой, имеют единое использование, в связи с чем представляют собой единое нежилое здание. Другие нежилые помещения, принадлежащие иным собственникам, по указанному адресу отсутствуют.
ООО "Лира" обратилось в Минимущество с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Клиническая, д. 212А, занимаемого нежилым зданием с прилегающей территорией.
Приказом Минимущества от 20.10.2011 N 3122 обществу в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 63:01:0111006:511, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара.
Приказом Минимущества от 21.05.2014 N 994 были внесены изменения в пункт 1 приказа от 20.10.2011 N 3122 в части изменения кадастрового номера земельного участка с "63:01:0111006:511" на "63:01:0111006:537", слова "занимаемый нежилым зданием с прилегающей территорией" заменены на "фактически занимаемый земельный участок нежилым зданием с прилегающей территорией", в связи с изменениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.
Минимуществом 28.05.2014 выдан ООО "Лира" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 63:01:0111006:537, в соответствии с которым выкупная цена земельного участка определена в размере 678 277,80 руб. (пункт 2.1 договора).
Общество 20.08.2014 направило в электронном виде в Минимущество обращение с требованием определить выкупную цену земельного участка на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка в сумме 94 205,25 руб.
Минимущество письмом от 11.09.2014 N 01-01-07/168 разъяснило, что выкупная цена спорного земельного участка должна определяться на основании постановления Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 и постановления Самарской городской Думы от 24.11.2005 N 188 "Об установлении земельного налога", исходя из 12-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, что составляет 678 277,80 руб.
ООО "Лира", полагая, что действия Минимущества по определению выкупной цены земельного участка исходя из 12-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в размере 678 277,80 руб. противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанции, установив, что Минимущество в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений, приняло решение о предоставлении земельного участка, подготовило и направило в адрес ООО "Лира" проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка, учитывая, что общество не согласно с выкупной ценой земельного участка, указанной в пункте 2.1 договора купли-продажи, пришли к правильному выводу, что между сторонами возник преддоговорной спор, который подлежит разрешению в порядке искового производства в соответствии со статьями 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку ООО "Лира" в рамках настоящего дела обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий Минимущества по определению выкупной цены земельного участка в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как административная процедура по предоставлению земельного участка уже была завершена и между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества удовлетворению не подлежат, так как ООО "Лира" избран ненадлежащий способ защиты.
Довод кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции пришел к неправильному выводу о том, что заявитель не имеет права на выкуп спорного земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Выводы суда апелляционной инстанции о том, что общество не имеет права на выкуп земельного участка по льготной цене, определяемой на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", являются преждевременными, поскольку вопрос о выкупной цене земельного участка подлежит рассмотрению и оценке в рамках преддоговорного спора между сторонами, а не в рамках настоящего дела.
Между тем данные выводы суда апелляционной инстанции не привели к принятию незаконного судебного акта и не должны иметь преюдициального значения при рассмотрении спора об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:01:0111006:537 в части определения выкупной цены земельного участка.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу N А55-24470/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 02.07.2015 N Ф06-25233/2015 ПО ДЕЛУ N А55-24470/2014
Требование: О признании незаконным решения уполномоченного органа по заявлению о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, понуждении направить проект договора купли-продажи земельного участка по цене 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка.Разделы:
Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Общество полагало, что действия уполномоченного органа по определению выкупной цены земельного участка противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2015 г. N Ф06-25233/2015
Дело N А55-24470/2014
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя заявителя - Дементьевой О.Ю. (доверенность от 20.08.2014)
в отсутствие заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лира"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Семушкин В.С.)
по делу N А55-24470/2014
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лира" (ОГРН 1046300002352; ИНН 6311069158), г. Самара, к министерству имущественных отношений по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка и понуждении направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка за выкуп по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лира" (далее - ООО "Лира", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество) от 11.09.2014 N 01-01-07/168 по заявлению о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 1500 кв. м, по адресу: г. Самара, ул. Клиническая, д. 212А, по цене 678 277 руб.; понуждении направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Клиническая, д. 212А, по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 94 205 руб. 25 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Лира", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представитель ООО "Лира", явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Лира" на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Клиническая, д. 212А, а именно: 1 этажа комната N 12 площадью 82,60 кв. м; 1 этажа комнаты N 4, 5, 13 площадью 331,30 кв. м; 1 этажа комнаты NN 1 - 4; 2 этажа комнаты NN 1 - 5 площадью 59,10 кв. м, 1 этажа комнаты NN 1 - 3, 11 площадью 317,80 кв. м, на основании договора купли-продажи от 24.03.2004, о чем 29.03.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.
Согласно сообщению Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственных центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице филиала по Самарской области от 05.11.2008 N 05/16066, указанные нежилые помещения связаны между собой, имеют единое использование, в связи с чем представляют собой единое нежилое здание. Другие нежилые помещения, принадлежащие иным собственникам, по указанному адресу отсутствуют.
ООО "Лира" обратилось в Минимущество с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Клиническая, д. 212А, занимаемого нежилым зданием с прилегающей территорией.
Приказом Минимущества от 20.10.2011 N 3122 обществу в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 63:01:0111006:511, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара.
Приказом Минимущества от 21.05.2014 N 994 были внесены изменения в пункт 1 приказа от 20.10.2011 N 3122 в части изменения кадастрового номера земельного участка с "63:01:0111006:511" на "63:01:0111006:537", слова "занимаемый нежилым зданием с прилегающей территорией" заменены на "фактически занимаемый земельный участок нежилым зданием с прилегающей территорией", в связи с изменениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.
Минимуществом 28.05.2014 выдан ООО "Лира" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 63:01:0111006:537, в соответствии с которым выкупная цена земельного участка определена в размере 678 277,80 руб. (пункт 2.1 договора).
Общество 20.08.2014 направило в электронном виде в Минимущество обращение с требованием определить выкупную цену земельного участка на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка в сумме 94 205,25 руб.
Минимущество письмом от 11.09.2014 N 01-01-07/168 разъяснило, что выкупная цена спорного земельного участка должна определяться на основании постановления Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 и постановления Самарской городской Думы от 24.11.2005 N 188 "Об установлении земельного налога", исходя из 12-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, что составляет 678 277,80 руб.
ООО "Лира", полагая, что действия Минимущества по определению выкупной цены земельного участка исходя из 12-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в размере 678 277,80 руб. противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанции, установив, что Минимущество в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений, приняло решение о предоставлении земельного участка, подготовило и направило в адрес ООО "Лира" проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка, учитывая, что общество не согласно с выкупной ценой земельного участка, указанной в пункте 2.1 договора купли-продажи, пришли к правильному выводу, что между сторонами возник преддоговорной спор, который подлежит разрешению в порядке искового производства в соответствии со статьями 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку ООО "Лира" в рамках настоящего дела обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий Минимущества по определению выкупной цены земельного участка в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как административная процедура по предоставлению земельного участка уже была завершена и между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества удовлетворению не подлежат, так как ООО "Лира" избран ненадлежащий способ защиты.
Довод кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции пришел к неправильному выводу о том, что заявитель не имеет права на выкуп спорного земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Выводы суда апелляционной инстанции о том, что общество не имеет права на выкуп земельного участка по льготной цене, определяемой на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", являются преждевременными, поскольку вопрос о выкупной цене земельного участка подлежит рассмотрению и оценке в рамках преддоговорного спора между сторонами, а не в рамках настоящего дела.
Между тем данные выводы суда апелляционной инстанции не привели к принятию незаконного судебного акта и не должны иметь преюдициального значения при рассмотрении спора об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:01:0111006:537 в части определения выкупной цены земельного участка.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу N А55-24470/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)