Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.12.2009 ПО ДЕЛУ N А05-10865/2009

Разделы:
Налог на имущество организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. по делу N А05-10865/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2009 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Потеевой А.В. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смыковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альмонт Лизинг" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 сентября 2009 года по делу N А05-10865/2009 (судья Панфилова Н.Ю.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альмонт Лизинг" (далее - Общество, ООО "Альмонт Лизинг") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 09.07.2009 N 10-10/10384 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции указывает, что у ООО "Альмонт Лизинг" отсутствует объект налогообложения, следовательно, отсутствует обязанность по уплате налога на имущество организаций и подаче соответствующих налоговых деклараций по этому налогу, в связи с чем требование о представлении документов от 18.12.2008 N 10-10/18893 и принятое на его основе оспариваемое решение являются незаконными и не соответствующими требованиям действующего законодательства.
Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, налоговым органом направлено Обществу требование о представлении документов от 18.12.2008 N 10-10/18893, согласно которому заявителю следует представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу декларации по налогу на имущество за 3 месяца 2006 года, 6 месяцев 2006 года, 9 месяцев 2006 года, 2006 год, 3 месяца 2007 года, 6 месяцев 2007 года, 9 месяцев 2007 года, 2007 года, за 3 месяца 2008 года, 6 месяцев 2008 года, 9 месяцев 2008 года в связи с наличием недвижимого имущества на территории Приморского района Архангельской области: гостиница на 40 мест (корпус N 2) "Гостиничного комплекса на 92 места", гостиница на 12 мест, гостиница на 40 мест.
В связи с неисполнением ООО "Альмонт Лизинг" данного требования Инспекция решением о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 09.07.2009 N 10-10/10384 приостановила все расходные операции заявителя по трем расчетным счетам в банке КБ "УНИФИН" г. Москва.
Общество письмом от 16.07.2009 N 01/07-09 в ответ на требование о представлении документов от 18.12.2008 N 10-10/18893 сообщило о том, что не является балансодержателем недвижимого имущества, указанного в требовании о представлении налоговой отчетности, названные объекты являются предметами лизинга и учитываются в соответствии с условиями договоров финансовой аренды (лизинга) на балансе лизингополучателя.
Поскольку налоговый орган не отменил решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 09.07.2009 N 10-10/10384, ООО "Альмонт Лизинг" обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.
В соответствии со статьей 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.
На территории Архангельской области налог на имущество организаций введен областным законом Архангельской области от 14.11.2003 N 204-25-ОЗ с 01.01.2004.
Согласно статье 386 НК РФ налогоплательщики налога на имущество обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.
Пунктами 2 и 3 статьи 386 названного Кодекса установлено, что налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 379 НК РФ).
Из статей 376, 382, 385 НК РФ следует, что налогоплательщики, имеющие недвижимое имущество вне места нахождения организации (на территории другого субъекта Российской Федерации), обязаны представить отдельные налоговые расчеты и декларации по местонахождению такого имущества.
В силу пункта 1 статьи 80 названного Кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Как следует из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность представлять в налоговый орган налоговые декларации может быть возложена только на налогоплательщиков.
Согласно пункту 2 статьи 80 НК РФ не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов.
На основании пункта 3 этой же статьи налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
Как правомерно указано судом первой инстанции, исходя из анализа статей 80, 83, 373, 386 НК РФ лицо, признаваемое плательщиком налога на имущество организаций, обязано представлять за каждый отчетный и налоговый период в налоговый орган по месту своего учета письменное заявление об имеющихся у него объектах обложения налогом на имущество. При этом налоговым законодательством обязанность представлять декларации поставлена в зависимость от наличия статуса налогоплательщика, а не обязанности уплатить налог за конкретный отчетный (налоговый) период. Из понятия налоговой декларации, изложенного в пункте 1 статьи 80 НК РФ, следует, что налогоплательщик в представляемом им расчете (декларации) заявляет о наличии (отсутствии) у него объекта налогообложения конкретным налогом в конкретном отчетном (налоговом) периоде. Соответственно, если в определенном отчетном (налоговом) периоде у налогоплательщика отсутствует объект обложения данным налогом, он заявляет об этом путем представления декларации с нулевыми показателями, при этом в следующем периоде такие показатели могут измениться.
Непредставление налогоплательщиком декларации (как письменного заявления о наличии (отсутствии) объекта налогообложения и других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога) лишает налоговый орган возможности проверить правильность определения налогоплательщиком объекта налогообложения, суммы налога, подлежащей уплате за конкретный период, запросить документы, являющиеся основанием для исчисления и уплаты налога, то есть препятствует осуществлению налогового контроля в отношении налогоплательщика.
Материалами дела подтверждается, что местонахождением Общества является г. Москва.
Заявителю на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества на территории Архангельской области: гостиница на 40 мест (корпус N 1) "Гостиничного комплекса на 92 места", расположенная по адресу: Архангельская область, Соловецкий район, пос. Соловецкий, ул. Заозерная, д. 26, строение 1; гостиница на 12 мест (корпус N 1) "Гостиничного комплекса на 92 места", расположенная по адресу: Архангельская область, Соловецкий район, пос. Соловецкий, ул. Заозерная, д. 26, строение 3; гостиница на 40 мест (корпус N 1) "Гостиничного комплекса на 92 места", расположенная по адресу: Архангельская область, Соловецкий район, пос. Соловецкий, ул. Заозерная, д. 26, строение 2, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 28.05.2004 серии 29-АВ N 248637, 248982, 248638.
В силу положений статьи 83 НК РФ Общество поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества.
Из пояснений представителей сторон следует, что специальные налоговые режимы ООО "Альмонт Лизинг" не применяет.
Судом установлено, что Общество является плательщиком налога на имущество в силу пункта 1 статьи 373 НК РФ, следовательно, должно представлять налоговые декларации и расчеты по налогу на имущество в установленном статьей 386 НК РФ порядке, в том числе по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества, расположенного вне местонахождения заявителя.
Заявитель не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (в налоговый орган по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества) декларации (расчеты) по налогу на имущество за 3 месяца 2006 года, 6 месяцев 2006 года, 9 месяцев 2006 года, 2006 года, 3 месяца 2007 года, 6 месяцев 2007 года, 9 месяцев 2007 года, 2007 год, за 3 месяца 2008 года, 6 месяцев 2008 года, 9 месяцев 2008 года, 2008 год, 3 месяца 2009 года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
С учетом изложенного у налогового органа имелись правовые основания для вынесения решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 09.07.2009 N 10-10/10384.
Доводы подателя жалобы об отсутствии у него объекта налогообложения и обязанности по уплате налога на имущество организаций, подачи соответствующих налоговых деклараций по этому налогу правомерно отклонены Арбитражным судом Архангельской области, поскольку с учетом заявленного предмета спора (оспаривание решения о приостановлении операций по счетам) обязанность по уплате Обществом налога на конкретные периоды не является обстоятельством, подлежащим выяснению и доказыванию в рамках данного дела, поскольку не охватывается предметом спора. Кроме того, если заявитель полагает, что у него в конкретном периоде не имеется объекта налогообложения, данное обстоятельство не лишает его возможности представить декларацию за такой период с нулевыми показателями.
Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 сентября 2009 года по делу N А05-10865/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альмонт Лизинг" - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.В.ВИНОГРАДОВА

Судьи
А.В.ПОТЕЕВА
О.Б.РАЛЬКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)