Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.03.2007 ПО ДЕЛУ N А72-8532/2006

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2007 г. по делу N А72-8532/2006


Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Захаровой Е.И.
судей Апаркина В.Н., Семушкина В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяковой Е.С.,
с участием:
От заявителя - Татьянин Д.Е. - представитель по доверенности,
После перерыва - Татьянин Д.Е., Гусев С.К.- представители по доверенности,
От ответчика - Фарафонтов А.В. ведущий специалист юридического отдела,
После перерыва - не явился (надлежаще извещен)
рассмотрев в открытом судебном заседании 19-21 февраля 2007 г., в помещении суда, в зале N 1, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 декабря 2006 г. по делу А72-8532/2006, (Судья Бабенко Н.А.), принятое по заявлению ООО "Лас-Вегас Игровые системы", г. Самара, к Инспекции ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск,
о признании частично недействительным решения от 27.09.2006 г. N 16-14-13/101 дсп, и встречному заявлению Инспекции ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск, к ООО "Лас-Вегас Игровые системы", г. Самара,
о взыскании штрафных санкций в общей сумме 176 790 руб.

установил:

ООО "Лас-Вегас Игровые системы" (далее - заявитель, Общество), г. Самара, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании частично недействительным решения Инспекции ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска (далее - ответчик, налоговый орган), г. Ульяновск, от 27.09.2006 г. N 16-14-13/101 дсп, в части требований уплаты налога на игорный бизнес за декабрь 2005 г. в размере 144000 руб., налога на доходы физических лиц в размере 31 709 руб., налоговых санкций в размере 176 790 руб., пеней за несвоевременную уплату налогов в сумме 30239,8 руб.
Инспекция ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась со встречным заявлением о взыскании с ООО "Лас-Вегас Игровые системы", г. Самара, налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 390 руб., п. 2 ст. 119 НК РФ в сумме 86400 руб., п. 7 ст. 366 НК РФ в сумме 90000 руб. а всего 176 790 руб.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2006 г. первоначальное заявление общества удовлетворено в полном объеме. В удовлетворении встречного заявления налоговому органу отказано.
Инспекция ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 18.12.2006 года отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель Инспекции ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 18.12.06 г. отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представители ООО "Лас-Вегас Игровые системы" в судебном заседании просили решение суда от 18.12.2006 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 19 февраля 2007 года до 09 час. 30 мин. 21 февраля 2007 года.
Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы представителей сторон, участвующих в судебном заседании, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда от 18.12.2006 года законно и обоснованно, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, при этом исходит из следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, актом проверки N 69 ДСП от 15.06.2006 г. за период с 25.05.2004 г. по 31.12.2005 г., с 25.05.2004 г. по 31.03.2006 г. по НДФЛ, налогу на игорный бизнес была установлена неуплата налогов, в связи с чем, решением налогового органа N 16-14-13/101 дсп от 27.09.2006 г. налогоплательщик, в том числе, привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 390 руб., по п. 2 ст. 119 НК РФ - в сумме 86400 руб., по п. 7 ст. 366 НК РФ в сумме 900000 руб. налогоплательщику предложено уплатить налоговые санкции, налог на игорный бизнес за ноябрь 2004 г. в сумме 1950 руб.. налог на игорный бизнес за декабрь 2005 г. в сумме 144000 руб., НДФЛ - 31709 руб., а также пени в сумме 30239,8 руб. (т. 1,л.д.102-110,113-121).
В адрес налогоплательщика налоговым органом направлены требования N 2418 от 29.09.2006 г., N 20540 от 29.09.2006 г. с предложением уплатить налоги, налоговые санкции, пени в добровольном порядке в срок до 15.10.2006 г., которые не оплачены до настоящего времени (т. 1,л.д.125-126).
Не согласившись частично с решением налогового органа, налогоплательщик обжаловал его в судебном порядке, а налоговый орган заявил встречный иск о взыскании санкций.
Апелляционный суд считает правильными выводы суда первой инстанции, удовлетворившего требования налогоплательщика.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган декларации по тем налогам, которые должны уплачивать, представлять в налоговый орган документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно статье 365 НК РФ ООО "Лас-Вегас. Игровые системы" г. Самара является плательщиком налога на игорный бизнес.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 11.04.2006 г. ООО "Лас-Вегас. Игровые системы" направило в адрес ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска по почте заказным письмом N 443011 69 08620 6 копию декларации по налогу на игорный бизнес за декабрь 2005 г. Согласно отметке почтового штемпеля заказное письмо N 443011 69 08620 6 поступило в 53 почтовое отделение 17.04.2006 г. и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 19.04.2006 г.
03.07.2006 г. ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска направила запрос N 16-02-10/16157 руководителю почтового отделения N 11 г. Самары для подтверждения факта отправки в адрес налогового органа декларации по налогу на игорный бизнес за декабрь 2005 г. Согласно ответу, полученному из почтового отделения N 11 г. Самары от 31.07.2006 г. N 63.78.27-3/1430, вышеуказанное письмо направлено по адресу: г. Ульяновск-45, ИФНС и 28.01.2006 г. вручено адресату в 45 отделении почтовой связи г. Ульяновска (т. 1,л.д.138-139).
25.08.2006 г. ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска направила запрос N 16-14-16/21529 в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска для установления факта получения декларации по налогу на игорный бизнес за декабрь 2005 г. по обособленным подразделениям ООО "Лас-Вегас. Игровые системы", находящимся на территории Заволжского района г. Ульяновска (т. 1,л.д.142).
Письмом от 15.09.2006 г. N 16-05-21/26131 ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска сообщила, что 16.01.2006 г. ценным письмом N 443011 63 00226 4 в адрес ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ООО "Лас-Вегас. Игровые системы" направлены налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за декабрь 2005 г. по обособленным подразделениям, находящимся на территории Засвияжского района и стоящим на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска (т. 1,л.д.143).
В соответствии с п. 2 ст. 370 НК РФ налоговая декларация за истекший налоговый период представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту регистрации объектов налогообложения не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, ООО "Лас-Вегас. Игровые системы" обязано было представить декларацию по налогу на игорный бизнес за декабрь 2005 г. не позднее 20.01.2006 г.
Согласно п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения.
Таким образом, декларация по налогу на игорный бизнес за декабрь 2005 г. представлена ООО "Лас-Вегас. Игровые системы" в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, то есть в установленный срок согласно ст. 370 НК РФ, в связи с чем, применение п. 2 ст. 119 НК РФ неправомерно (т. 1,л.д. 28).
В ходе проведения выездной налоговой проверки ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска также установлено, что акты снятия показаний счетчиков, представленные ООО "Лас-Вегас. Игровые системы" в налоговый орган, совпадают с датой подачи заявления о снятии с учета объектов игорного бизнеса, что не запрещено Налоговым кодексом РФ, так как в соответствии с п. 3 ст. 366 НК РФ налогоплательщик обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту своей регистрации любое изменение количества объектов налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения.
Согласно пункту 1 статьи 366 Кодекса объектами обложения налогом на игорный бизнес являются игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора и касса букмекерской конторы.
Каждый объект обложения налогом на игорный бизнес, указанный в пункте 1 статьи 366 Кодекса, подлежит регистрации в налоговом органе по месту его установки не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки этого объекта. Налогоплательщик также обязан регистрировать в налоговых органах любое изменение количества объектов налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки или выбытия каждого объекта. Нарушение требований о регистрации влечет применение к налогоплательщику ответственности, предусмотренной пунктом 7 этой же статьи.
Согласно пункту 4 статьи 366 Кодекса объект обложения налогом на игорный бизнес считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения, а выбывшим с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений количества объектов налогообложения.
Следовательно, привлечение ООО "Лас-Вегас". Игровые системы" к налоговой ответственности по п. 7 ст. 366 НК РФ в виде штрафа в сумме 900000 руб. является необоснованным.
В соответствии со ст. 371 НК РФ налог, подлежащей уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиком по месту регистрации в налоговом органе объектов налогообложения, не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период. Следовательно, срок уплаты налога на игорный бизнес за декабрь 2005 г. - не позднее 20.01.2006 г.
Налог в сумме 144000 руб. ООО "Лас-Вегас. Игровые системы" уплачен 19.01.2006 г. платежным поручением N 293, то есть в срок, установленный законодательством. Начисление пени в сумме 21393,28 руб. является необоснованным (т. 1,л.д. 29).
ООО "Лас-Вегас. Игровые системы" в соответствии со ст. 230 НК РФ является налоговым агентом по уплате НДФЛ. Согласно п. 7 ст. 226 НК РФ налогоплательщики-организации, в состав которых входят обособленные подразделения, перечисляют удержанный налог на доходы физических лиц по месту нахождения обособленного подразделения. Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.
По мнению налогового органа, ООО "Лас-Вегас. Игровые системы" допустило неполное перечисление удержанного налога на доходы физических лиц за период с 25.05.2006 г. по 27.08.2006 г., в связи с чем, налоговый орган начислил по статье 75 НК РФ пени в сумме 8538,9 руб., что является необоснованным, так как задолженность по налогу в сумме 31709,0 руб. погашена налогоплательщиком 28.08.2006 г. платежным поручением N 933 (т. 1,л.д. 35).
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении встречного заявления и удовлетворил первоначальные требования ООО "Лас-Вегас Игровые системы".
При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда от 18.12.2006 года законно, в связи с чем, его следует оставить без изменения.
Доводы, приведенные Инспекцией ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, 333.21 НК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2006 года по делу N А72-8532/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий
Е.И.ЗАХАРОВА

Судьи
В.Н.АПАРКИН
В.С.СЕМУШКИН















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)